Посібники

Шановний Замовнику!
В Додатку №3 до тендерної документації визначена інформація стосовно технічних, якісних, кількісних вимог предмету закупівлі. Звертаємо Вашу увагу на те, що технічні характеристики демонстраційної моделі механічного годинника настінного містять суперечливі вимоги, а саме: в першому реченні опису зазначено, що матеріал виготовлення пластик або дерево, а далі в описі зазначається про те, що годинниковий циферблат виготовлений з пластику. Просимо внести зміни до тендерної документації та додати вираз "годинниковий циферблат виготовлений з пластику або дерева".

В п.2.2. ч.2. Додатку №5 до тендерної документації Замовник визначає, що учасник має надати документи, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі, а саме трудовий договір (контракт) та/або трудові книжки. Встановивши дану вимогу Замовник звужує коло учасників, обмежуючи його лише тими підприємствами, які мають в штаті водія та експедитора. Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до чинного законодавства виконання робіт, надання послуг фізичною особою може здійснюватися як на підставі трудового, так і цивільно-правового договору. Більше того, учасники, як суб'єкти господарювання, що організовують свою діяльність у відповідності до своїх власних потреб, не зобов'язані мати в штаті таку кількість працівників на етапі подання пропозиції, але можуть забезпечити їх наявність на дату укладання договору з замовником. Також, відповідно до ст..32 Конституції України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди. Встановивши вимогу щодо надання трудових книжок, замовник, звужує коло учасників, обмежуючи його лише тими підприємствами, працівники, яких дали згоду поширення конфіденційної інформації про них. Важаємо, що дії Замовник щодо визначення документів, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі, порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та один із основних принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та до переліку документів, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками додати цивільно-правовий договір з формулюванням - трудовий договір (контракт) та/або цивільно-правовий договір та/або трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у п. 2.1 ч. 2 цього додатку);

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ознайомившись із тендерною документацією, ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству та обмежують конкуренцію, а саме "надати документи, які відповідають вимогам чинного законодавства, та підтверджують надання власником транспортних засобів Учаснику права користування автотранспортом, договір про надання Учаснику відповідних послуг перевезення, укладений відповідно до вимог чинного законодавства; відомості з ЄДРПОУ Перевізника (для перевізників юридичних осіб); довідка про визначення класифікаційних даних Головного управління статистики щодо перевізника (для перевізників фізичних осіб-підприємців" ніяким чином не впливають на предмет закупівлі, оскільки предметом закупівлі є товар, а не транспортні послуги. До моменту визнання Учасника переможцем і підписання договору в Учасника відсутня необхідність в отриманні транспортних послуг, тому на момент подачі тендерної пропозиції Учасник не зобов'язаний володіти транспортним засобом чи заключати попередні договори на отримання транспортних послуг. Також, вважаємо, що вимога надати Інформаційну довідку про наявність працівників (водіїв, експедиторів транспортних та/або вантажників) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для постачання предмету, медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв автотранспортних засобів, які виконують роботи з перевезення вантажів у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р", та перелік всіх документів передбачених п. 2.3. Додатку 5 до ТД. Всі вище перелічені вимоги є дискримінаційними по відношенню до учасників, які не мають власного транспорту та не мають попередньо заключних договорів з перевезення, а користуються поштовими службами, службами доставки, які на даний момент не можуть надати інформацію стосовно того, хто саме із водіїв та експедиторів здійснюватиме доставку та відповідно надати всі документи, які вимагаються Замовником. Вимагаємо внести зміни до документації та прибрати вимоги, передбачені пунктом 1(п1.1., п.1.2, п.1.3) та пунктом 2 (п.2.1,п.2.2, п.2.3) додатку 5 до Тендерної документації.