Обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті ВП "Атомремонтсервіс", ВП Автоматика та машинобудування", ВП "Атоменергомаш", ВП "Аварійно-технічний центр", ВП "Управління справами", ВП "Складське господарство", "Запорізька АЕС", ВП "Рівненська АЕС", ВП "Южно-Українська АЕС", ВП "Хмельницька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом"
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-01-000078-c
- 66510000-8 - Страхові послуги
- Завершена
Найменування замовника:
ДП "НАЕК "Енергоатом"
Код ЄДРПОУ:
24584661
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Тур Аліна Ігорівна,
+38044 206-97-56
, tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01032, Київська область, м. Київ-32, вул. Жилянська, 108
Дата укладення договору
18.05.20
Переможець
ПрАТ Європейський страховий альянс
Очікувана вартість
172 000 UAH
без ПДВ
Сума договору
48 703 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
0
0
останні зміни 18.05.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.04.2020 16:00
Оскарження умов:
до 17.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
21.04.2020 16:00
Початок аукціону:
22.04.2020 11:32
Очікувана вартість
172 000 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 720 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті ВП "Атомремонтсервіс", ВП Автоматика та машинобудування", ВП "Атоменергомаш", ВП "Аварійно-технічний центр", ВП "Управління справами", ВП "Складське господарство", "Запорізька АЕС", ВП "Рівненська АЕС", ВП "Южно-Українська АЕС", ВП "Хмельницька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом"
ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.04.2020 09:33
01.04.2020 09:33
01.04.2020 09:33
01.04.2020 09:33
01.04.2020 09:33
Запитання до процедури
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 08.04.2020 11:48
Дата відповіді: 10.04.2020 14:47
У підпункті 2 пункту 6 ( Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі) Розділу 3 Тендерної документації щодо предмету закупівлі ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті ВП «Атомремонтсервіс», ВП «Автоматика та машинобудування», ВП «Атоменергомаш», ВП «Аварійно-технічний центр», ВП «Управління справами», ВП «Складське господарство», ВП «Запорізька АЕС», ВП «Рівненська АЕС», ВП «Южно-Українська АЕС», ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом») (надалі – Тендерна документація) Замовник встановив вимогу про надання учасником у складі Тендерної документації довідки (в довільній формі), що підтверджує наявність страхових резервів у розмірі не менше 20 000 000,00 (двадцяти мільйонів) гривень за останній звітний період, за підписом керівника і скріплення печаткою учасника (за наявності).
Звертаємо увагу, що Законом України «Про страхування», Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг в Україні» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність страховиків, не встановлено мінімальних чи максимальних значень фінансових показників, в тому числі страхових резервів, що мають бути дотримані страховиками для провадження страхової діяльності. Умови забезпечення платоспроможності страховиків а також вимоги до формування страхових резервів врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». В зазначених статтях, як і в інших нормах чинного законодавстві України, що регулюють страхову діяльність в Україні, відсутні норми щодо встановлення чи обмеження розміру страхових резервів, що їх вимагає Замовник для участі в даній закупівлі.
Отже, вищевказану вимогу Замовника вважаємо дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, порушує законодавство та перешкоджає суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками.
У зв’язку з цим, просимо внести зміни до Тендерної документації шляхом видалення зазначеної вимоги (у підпункті 2 пункту Розділу 3 Тендерної документації). В іншому випадку учасник змушений буде оскаржити цю вимогу Замовника до АМКУ. Приклади оскаржень подібних вимог: Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 17.01.2020 р. № 965-р/пк-пз (Рішення за посилання на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-29-001991-b), Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 10.02.2020 р. № 2452-р/пк-пз (Рішення за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-18-001918-c). Результати розгляду вказаних скарг: зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення подібних вимог з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВДЮПтаСПЗ ДП "НАЕК "Енергоатом":
Умови тендерної документації на закупівлю послуг з обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті (далі – ТД) в повній мірі відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, не містять дискримінаційних умов та не обмежують конкуренцію учасників з наступних підстав.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
ДП «НАЕК «Енергоатом» при закупівлі тих чи інших послуг та формуванні умов ТД в першу чергу враховує те, що державні кошти мають витрачатися виключно на ті послуги, отримання яких в повній мірі задовольнить вимоги Замовника, зокрема, Замовник має бути впевненим в тому, що при настанні страхового випадку водії – працівники Замовника, отримають страхове відшкодування в повному обсязі.
З метою захисту інтересів водіїв – працівників ДП «НАЕК «Енергоатом», зокрема у випадку можливої дорожньо-транспортної пригоди (ДТП), Замовником в ТД було включено умову про обов’язкову наявність у учасника страхових резервів у розмірі не менше 20 млн грн. Такий розмір страхового резерву має бути достатнім для виконання страховиком умов договору страхування, а вимога є адекватною, порівняно з тим, що загальна страхова сума за цим тендером становить 153 714 000 грн.
Так, страхові резерви – це грошові кошти, що утворюються страховиками з метою забезпечення майбутніх виплат страхових сум і страхового відшкодування залежно від видів страхування (перестрахування). Це пов’язано з тим, що проведення страхування зумовлює зворотність страхового циклу, оскільки потребує спочатку внесення страхової премії, а потім, через деякий час, надання страхової послуги у вигляді виплати страхового відшкодування (страхових сум). Моменти надходження страхових премій і виплати страхового відшкодування, як правило, не збігаються, це дає змогу страховику акумулювати значні кошти у вигляді страхових резервів.
Крім того, згідно опублікованих даних «Insurance Top», яке є єдиним відкритим джерелом інформації на ринку страхування, що базується на офіційній статистиці страхових компаній та щоквартально публікує підсумки роботи страховиків, під показник наявності у страхових компаній страхових резервів в розмірі 20 млн. грн. підпадають 40 страхових компаній, що є підтвердженням тому, що така вимога не є завищеною, дискримінаційною та не суперечить чинному законодавству, зокрема ч. 1 ст. 5 Закону, а Замовником дотримано всіх вимог Закону, зокрема і ст. 22 Закону.
Умови тендерної документації на закупівлю послуг з обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті (далі – ТД) в повній мірі відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, не містять дискримінаційних умов та не обмежують конкуренцію учасників з наступних підстав.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
ДП «НАЕК «Енергоатом» при закупівлі тих чи інших послуг та формуванні умов ТД в першу чергу враховує те, що державні кошти мають витрачатися виключно на ті послуги, отримання яких в повній мірі задовольнить вимоги Замовника, зокрема, Замовник має бути впевненим в тому, що при настанні страхового випадку водії – працівники Замовника, отримають страхове відшкодування в повному обсязі.
З метою захисту інтересів водіїв – працівників ДП «НАЕК «Енергоатом», зокрема у випадку можливої дорожньо-транспортної пригоди (ДТП), Замовником в ТД було включено умову про обов’язкову наявність у учасника страхових резервів у розмірі не менше 20 млн грн. Такий розмір страхового резерву має бути достатнім для виконання страховиком умов договору страхування, а вимога є адекватною, порівняно з тим, що загальна страхова сума за цим тендером становить 153 714 000 грн.
Так, страхові резерви – це грошові кошти, що утворюються страховиками з метою забезпечення майбутніх виплат страхових сум і страхового відшкодування залежно від видів страхування (перестрахування). Це пов’язано з тим, що проведення страхування зумовлює зворотність страхового циклу, оскільки потребує спочатку внесення страхової премії, а потім, через деякий час, надання страхової послуги у вигляді виплати страхового відшкодування (страхових сум). Моменти надходження страхових премій і виплати страхового відшкодування, як правило, не збігаються, це дає змогу страховику акумулювати значні кошти у вигляді страхових резервів.
Крім того, згідно опублікованих даних «Insurance Top», яке є єдиним відкритим джерелом інформації на ринку страхування, що базується на офіційній статистиці страхових компаній та щоквартально публікує підсумки роботи страховиків, під показник наявності у страхових компаній страхових резервів в розмірі 20 млн. грн. підпадають 40 страхових компаній, що є підтвердженням тому, що така вимога не є завищеною, дискримінаційною та не суперечить чинному законодавству, зокрема ч. 1 ст. 5 Закону, а Замовником дотримано всіх вимог Закону, зокрема і ст. 22 Закону.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-01-000078-c.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРОНА", Код ЄДРПОУ:30726778
Дата подання: 08.04.2020 11:48
У підпункті 2 пункту 6 ( Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі) Розділу 3 Тендерної документації щодо предмету закупівлі ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті ВП «Атомремонтсервіс», ВП «Автоматика та машинобудування», ВП «Атоменергомаш», ВП «Аварійно-технічний центр», ВП «Управління справами», ВП «Складське господарство», ВП «Запорізька АЕС», ВП «Рівненська АЕС», ВП «Южно-Українська АЕС», ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом») (надалі – Тендерна документація) Замовник встановив вимогу про надання учасником у складі Тендерної документації довідки (в довільній формі), що підтверджує наявність страхових резервів у розмірі не менше 20 000 000,00 (двадцяти мільйонів) гривень за останній звітний період, за підписом керівника і скріплення печаткою учасника (за наявності).
Звертаємо увагу, що Законом України «Про страхування», Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг в Україні» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність страховиків, не встановлено мінімальних чи максимальних значень фінансових показників, в тому числі страхових резервів, що мають бути дотримані страховиками для провадження страхової діяльності. Умови забезпечення платоспроможності страховиків а також вимоги до формування страхових резервів врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». В зазначених статтях, як і в інших нормах чинного законодавстві України, що регулюють страхову діяльність в Україні, відсутні норми щодо встановлення чи обмеження розміру страхових резервів, що їх вимагає Замовник для участі в даній закупівлі.
Отже, вищевказану вимогу Замовника вважаємо дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, порушує законодавство та перешкоджає суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками.
У зв’язку з цим, просимо внести зміни до Тендерної документації шляхом видалення зазначеної вимоги (у підпункті 2 пункту Розділу 3 Тендерної документації). В іншому випадку учасник змушений буде оскаржити цю вимогу Замовника до АМКУ. Приклади оскаржень подібних вимог: Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 17.01.2020 р. № 965-р/пк-пз (Рішення за посилання на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-29-001991-b), Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 10.02.2020 р. № 2452-р/пк-пз (Рішення за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-18-001918-c). Результати розгляду вказаних скарг: зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення подібних вимог з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Звертаємо увагу, що Законом України «Про страхування», Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг в Україні» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність страховиків, не встановлено мінімальних чи максимальних значень фінансових показників, в тому числі страхових резервів, що мають бути дотримані страховиками для провадження страхової діяльності. Умови забезпечення платоспроможності страховиків а також вимоги до формування страхових резервів врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». В зазначених статтях, як і в інших нормах чинного законодавстві України, що регулюють страхову діяльність в Україні, відсутні норми щодо встановлення чи обмеження розміру страхових резервів, що їх вимагає Замовник для участі в даній закупівлі.
Отже, вищевказану вимогу Замовника вважаємо дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, порушує законодавство та перешкоджає суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками.
У зв’язку з цим, просимо внести зміни до Тендерної документації шляхом видалення зазначеної вимоги (у підпункті 2 пункту Розділу 3 Тендерної документації). В іншому випадку учасник змушений буде оскаржити цю вимогу Замовника до АМКУ. Приклади оскаржень подібних вимог: Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 17.01.2020 р. № 965-р/пк-пз (Рішення за посилання на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-29-001991-b), Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 10.02.2020 р. № 2452-р/пк-пз (Рішення за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-18-001918-c). Результати розгляду вказаних скарг: зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення подібних вимог з тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10.04.2020 14:45
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВДЮПтаСПЗ ДП "НАЕК "Енергоатом":
Умови тендерної документації на закупівлю послуг з обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті (далі – ТД) в повній мірі відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, не містять дискримінаційних умов та не обмежують конкуренцію учасників з наступних підстав.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
ДП «НАЕК «Енергоатом» при закупівлі тих чи інших послуг та формуванні умов ТД в першу чергу враховує те, що державні кошти мають витрачатися виключно на ті послуги, отримання яких в повній мірі задовольнить вимоги Замовника, зокрема, Замовник має бути впевненим в тому, що при настанні страхового випадку водії – працівники Замовника, отримають страхове відшкодування в повному обсязі.
З метою захисту інтересів водіїв – працівників ДП «НАЕК «Енергоатом», зокрема у випадку можливої дорожньо-транспортної пригоди (ДТП), Замовником в ТД було включено умову про обов’язкову наявність у учасника страхових резервів у розмірі не менше 20 млн грн. Такий розмір страхового резерву має бути достатнім для виконання страховиком умов договору страхування, а вимога є адекватною, порівняно з тим, що загальна страхова сума за цим тендером становить 153 714 000 грн.
Так, страхові резерви – це грошові кошти, що утворюються страховиками з метою забезпечення майбутніх виплат страхових сум і страхового відшкодування залежно від видів страхування (перестрахування). Це пов’язано з тим, що проведення страхування зумовлює зворотність страхового циклу, оскільки потребує спочатку внесення страхової премії, а потім, через деякий час, надання страхової послуги у вигляді виплати страхового відшкодування (страхових сум). Моменти надходження страхових премій і виплати страхового відшкодування, як правило, не збігаються, це дає змогу страховику акумулювати значні кошти у вигляді страхових резервів.
Крім того, згідно опублікованих даних «Insurance Top», яке є єдиним відкритим джерелом інформації на ринку страхування, що базується на офіційній статистиці страхових компаній та щоквартально публікує підсумки роботи страховиків, під показник наявності у страхових компаній страхових резервів в розмірі 20 млн. грн. підпадають 40 страхових компаній, що є підтвердженням тому, що така вимога не є завищеною, дискримінаційною та не суперечить чинному законодавству, зокрема ч. 1 ст. 5 Закону, а Замовником дотримано всіх вимог Закону, зокрема і ст. 22 Закону.
Умови тендерної документації на закупівлю послуг з обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті (далі – ТД) в повній мірі відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, не містять дискримінаційних умов та не обмежують конкуренцію учасників з наступних підстав.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
ДП «НАЕК «Енергоатом» при закупівлі тих чи інших послуг та формуванні умов ТД в першу чергу враховує те, що державні кошти мають витрачатися виключно на ті послуги, отримання яких в повній мірі задовольнить вимоги Замовника, зокрема, Замовник має бути впевненим в тому, що при настанні страхового випадку водії – працівники Замовника, отримають страхове відшкодування в повному обсязі.
З метою захисту інтересів водіїв – працівників ДП «НАЕК «Енергоатом», зокрема у випадку можливої дорожньо-транспортної пригоди (ДТП), Замовником в ТД було включено умову про обов’язкову наявність у учасника страхових резервів у розмірі не менше 20 млн грн. Такий розмір страхового резерву має бути достатнім для виконання страховиком умов договору страхування, а вимога є адекватною, порівняно з тим, що загальна страхова сума за цим тендером становить 153 714 000 грн.
Так, страхові резерви – це грошові кошти, що утворюються страховиками з метою забезпечення майбутніх виплат страхових сум і страхового відшкодування залежно від видів страхування (перестрахування). Це пов’язано з тим, що проведення страхування зумовлює зворотність страхового циклу, оскільки потребує спочатку внесення страхової премії, а потім, через деякий час, надання страхової послуги у вигляді виплати страхового відшкодування (страхових сум). Моменти надходження страхових премій і виплати страхового відшкодування, як правило, не збігаються, це дає змогу страховику акумулювати значні кошти у вигляді страхових резервів.
Крім того, згідно опублікованих даних «Insurance Top», яке є єдиним відкритим джерелом інформації на ринку страхування, що базується на офіційній статистиці страхових компаній та щоквартально публікує підсумки роботи страховиків, під показник наявності у страхових компаній страхових резервів в розмірі 20 млн. грн. підпадають 40 страхових компаній, що є підтвердженням тому, що така вимога не є завищеною, дискримінаційною та не суперечить чинному законодавству, зокрема ч. 1 ст. 5 Закону, а Замовником дотримано всіх вимог Закону, зокрема і ст. 22 Закону.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.04.2020 12:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ Європейський страховий альянс
Пошук по цьому учаснику
|
76 100 UAH | 48 703 UAH | Документи |
|
ПрАТ "Страхова компанія "Брокбізнес"
Пошук по цьому учаснику
|
60 880 UAH | 48 704 UAH | Документи |
|
ПрАТ "СК "ПЕРША"
Пошук по цьому учаснику
|
92 000 UAH | 76 000 UAH | Документи |
|
ПрАТ «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ»
Пошук по цьому учаснику
|
138 342.60 UAH | 76 857 UAH | Документи |
|
ПрАТ "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КНЯЖА ВІЄННА ІНШУРАНС ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
139 719.60 UAH | 99 188.60 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ Європейський страховий альянс #19411125
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 48 703 UAH | 28.04.2020 15:16 |
Переможець
Дата і час публікації: 28.04.2020 15:16
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПрАТ Європейський страховий альянс
Пошук по цьому переможцю
|
48 703 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 18.05.2020 00:00 - 31.07.2021 00:00
Номер 92-010-01-20-01266
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 92-010-01-20-01266.pdf | Укладений |
48 703
|
18.05.2020 17:00
|
18.05.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
18.05.2020 17:00
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 28.09.2020 08:54
| Опис змін: | Функціоналом майданчика «Smarttender.biz» не передбачено оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору з причин, не освітлених ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. Внаслідок цього, для оприлюднення додаткової угоди № 1 була обрана причина внесення змін до договору - «Поліпшення якості предмета закупівлі». Сума договору після внесення змін - 48 703,00 грн. Обсяг надання послуг після внесення змін - 1. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 18.05.2020 — 25.10.2021 |
| Сума оплати за договором: |
48 703
UAH
|
