Універсальні послуги поштового зв'язку з пересилання поштових карток, листів, бандеролей – простих та рекомендованих на всій території України

Вартісна межа предмета закупівлі перевищує 200 тис. гривень, тому виникає необхідність застосування норм закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (зі змінами). Підставою застосування переговорної процедури закупівлі є відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 закону України «Про публічні закупівлі». Питання надання поштових послуг регулюються законом України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 № 2759-ІІІ (далі – Закон) та Правилами надання послуг поштового зв’язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (далі – Правила). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10 р виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта». Акціонерне товариство «Укрпошта» (далі – АТ «Укрпошта) є правонаступником УДППЗ «Укрпошта» згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 № 728-р, наказу Міністерства інфраструктури України від 11.11.2015 № 465. Згідно зі статтею 15 Закону національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв’язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Пересилання письмової кореспонденції з відбитком про оплату здійснюється у порядку, визначеному Правилами, Порядком використання відбитка про оплату письмової кореспонденції, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 30.01.2015 № 20, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.02.2015 за № 158/26603. Використання відбитка про оплату здійснюється відправниками на підставі укладеного договору про надання послуг з пересилання згрупованої письмової кореспонденції з використанням відбитка про оплату. Отже, виходячи з вищевикладеного, вибір процедури закупівлі повністю відповідає умовам пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на універсальні послуги поштового зв’язку, які можуть бути надані тільки певним учасником – АТ «Укрпошта» в особі Харківської дирекції АТ «Укрпошта», за відсутності при цьому альтернативи.