Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Замовником 06.12.2019 року оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю електричної енергії. 17.01.2020 року Замовником було укладено договір з учасником який визнаний був переможцем торгів. Станом на 31 березня 2020 року Учасником за два місяці не було надано рахунків. Перед Замовником постала необхідність у розрахунках за спожиту електричну енергію перед Постачальником Товариством з обмеженою відповідальністю «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», котра постачала електричну енергію у 2020 році.
У зв’язку з тим, що Замовник здійснює важливу функцію держави, утримує заклад охорони здоров’я, відключення від електропостачання є неможливим та неприпустимим. Добровільна відмова Замовника від електропостачання, призвела би до вкрай небажаних наслідків, а саме: негативний загальний громадський резонанс; неможливість нормального функціонування закладу; негативний вплив на соціальне життя осіб, які перебувають в закладі; збільшення ризиків хвороб осіб, які перебувають та працівників даних закладів. За цих обставин, КНП «Центральна міська лікарня» РМР свідомо утрималась від прийняття рішення, - про самостійне припинення (обмеження) електропостачання для власних потреб.
Для уникнення заборгованості перед електропостачальником, котра може бути погашена внаслідок проведеної переговорної процедури закупівлі або в судовому порядку, варто застосувати переговорну процедуру - відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону а саме здійснення додаткової закупівлі в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Принагідно зазначити, що при стягненні заборгованості в судовому порядку Замовник понесе додаткові витрати бюджетних коштів на сплату судового збору та фінансової компенсації, штрафів та пені.
Таким чином, в одному розрахунковому періоді постачання електричної енергії споживачу може здійснювати лише один постачальник електричної енергії, тому необхідно провести переговорну процедуру на закупівлю електричної енергії для погашення боргу за спожиту електричну енергії та для того, щоб уникнути відключення електричної енергії, що призведе до надзвичайної ситуації. Тобто, переговорну процедуру необхідно застосувати на підставі п. 5 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на Веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Форма річного плану закупівель затверджена наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 р. № 490.