Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-02-001343-a
  • 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ляшенко Людмила , 380661344231 , ekonomnefro@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 02125, Київська область, вулиця Петра Запорожця, будинок 26
Очікувана вартість
1 685 110 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 17.04.20
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Задоволеність відповіддю:

Замов не має права самостійно знешкоджувати небезпечні відходи, бо це ліцензійний вид діяльності,на це видаються ліцензії Уповноваженим органом (відкрийте і вичіть ліцензійний реєстр на поводження з небезпечними відходами), Згідно Наказу МОЗ замовник проводить тільки знезараження (дезинфекцію), оскільки пунктом 19 Наказу МОЗ №325 передбачено:
19. Вивезення відходів категорії В, що не пройшли знезараження (дезінфекції) в місцях утворення чи у приміщеннях для поводження з відходами, за межі території закладів не допускається.

А пунктом 20 цього Наказу далі передбачено: 20. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання..

Замовник мало того, що невірно трактує законодавство, так ще і перекручує термінологію навмсино, щоб уникнути відповідальності за неправомірні дії. Рішення АМКУ від 07.02.2020 р. № 2407 за закупівлею UA-2020-01-10-002015-c є підтвердженням, що наша вмимога правомірна і лежить в правовій площині. А от дії замовника є непрвомірні. Звертаємо увагу контролюючих органів - проведіть моніторінг закупівель даного замовника по коду 90520000-8, і даної закупівлі, в діях замоника є порушення чинного законодавства і навмисне звуження кола учасників без наявних на то законодавчих підстав.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.04.2020 15:00

Оскарження умов:

до 13.04.2020 00:00

Подання пропозицій:

17.04.2020 15:00

Очікувана вартість
1 685 110 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 426 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

7000 пакунок
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-02-001343-a.a1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 06.04.2020 12:54
1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Код ЄДРПОУ 42751893 Адреса 02125, Україна, Київська область, Київ, вулиця Петра Запорожця, будинок 26
2.Номер повідомлення про проведення оголошення: UA-2020-04-02-001343-a; Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (обсяг 7 000 пак)
3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням, Ст.22 Закону.
4.Обгрунтування вимоги:
Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Код ЄДРПОУ 42751893, (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про проведення тендерної закупівлі за процедурою відкриті торги, предмет закупівлі згідно UA-2020-04-02-001343-a; Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (обсяг 7 000 пак)
Ознайомившись з Тендерною документацією (далі – ТД) за назвою знешкодження 2doc (4).doc, ми виявили в ній вимоги, що суперечать чинному законодавству.

• Частиною 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що тендерна пропозиція Учасників повинна складатися з:
8. Ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, утилізації або видалення) або наказу про видачу ліцензії;
• Крім того, Додатком № 3 до ТД зазначено, що обов’язковою умовою є:
- наявність ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів на збирання, зберігання, утилізацію або видалення небезпечних медичних відходів – надати копію ліцензії або копію наказу про видачу ліцензії.

Наголошуємо, що відходи, зазначені тендерною документацією. а саме: біологічні відходи, відносяться до категорії В.
Державними санітарно – епідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, затвердженими Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325, Розділом V встановлено вимоги до відходів категорії В, якими передбачено, що небезпечні медичні відходи категорії В повинні саме знешкоджуватися, а саме пунктами зазначеного Наказу передбачено:
«17. Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись децентралізованим способом (інсинератори або інші установки термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою). Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись централізованим способом.
«18. Патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню).
20. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання.
Детальна інформація зазначена у файлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

08.04.2020 16:23
Замовник керуючись нормами наказу МОЗ України № 325 від 08.06.2015 року «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» самостійно проводить знезараження/знешкодження медичних відходів (знезараження (дезінфекція) - сукупність методів (фізичних чи хімічних), спрямованих на знищення патогенних та умовно патогенних збудників у приміщеннях, обладнанні, інструментах, матеріалах, речовинах та у відходах).
Відповідно до п. 20, Розділу 5 Наказу МОЗ від 08.06.15 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правила і норм щодо поводження з медичними відходами» відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання»

Відповідно до п. є), ст. 17 ЗУ «Про відходи» Суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані: здійснювати організаційні, науково-технічні та технологічні заходи для максимальної утилізації відходів, реалізації чи передачі їх іншим споживачам або підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів, а також забезпечувати за власний рахунок екологічно обґрунтоване видалення тих відходів, що не підлягають утилізації.
В п. е), ст. 32 ЗУ «Про відходи» взагалі забороняється: передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом.

Тобто КНП «Київський міський центр нефрології та діалізу» відповідно до закону зобов’язано вжити всіх можливих заходів для утилізації своїх відходів, у випадку не можливості утилізувати відходи підприємство повинно забезпечити екологічно обґрунтоване їх видалення.

Замовнику не потрібні послуги зі знешкодження відходів, а тому вимога учасника щодо внесення змін до Тендерної документації щодо наявності ліцензії на знешкодження не підлягає задоволенню.

Номер вимоги: UA-2020-04-02-001343-a.b2

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 06.04.2020 13:53
1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Код ЄДРПОУ 42751893 Адреса 02125, Україна, Київська область, Київ, вулиця Петра Запорожця, будинок 26
2.Номер повідомлення про проведення оголошення: UA-2020-04-02-001343-a; Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (обсяг 7 000 пак)
3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням, Ст.22 Закону.
4.Обгрунтування вимоги:
Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Код ЄДРПОУ 42751893, (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про тендерну закупівлю за процедурою відкриті торги, предмет закупівлі згідно UA-2020-04-02-001343-a; Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (обсяг 7 000 пак)
Ознайомившись з Тендерною документацією (далі – ТД) ми виявили в ній вимоги, що суперечать чинному законодавству.

В Додатку № 3 до тендерної документації у «Вимогах до Учасників» передбачено надати в складі тендерної пропозиції:
• довідку про наявність відповідного сертифікованого обладнання для утилізації або видалення небезпечних відходів з підтверджуючими документами – сканкопія з оригіналу висновку Державної екологічної експертизи (обов’язково повинні містити підпис та печатку Міністерства Екології та природних ресурсів або його департаменту, який видав даний документ із зазначенням № документа та дату видачі) з організації збирання, зберігання, видалення небезпечних відходів на території Учасника;

Вважаємо дану вимогу дискримінаційною і такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Закон України від 09.02.1995 № 45/95-ВР «Про екологічну експертизу», частиною третьою статті 13 якого передбачалось обов'язкове здійснення державної екологічної експертизи для видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, втратив чинність.
Пунктом 4 Ст. 16 «Кваліфікаційні критерії» Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено:
4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відповідно, Замовник не вправі вимагати від Учасників документи, які не передбачені чинним законодавством.
Детальна інформація зазначена у файлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

09.04.2020 09:47
Згідно рішення тендерного комітету від 08.04.2020 р.

Номер вимоги: UA-2020-04-02-001343-a.b3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 06.04.2020 17:23
1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Код ЄДРПОУ 42751893 Адреса 02125, Україна, Київська область, Київ, вулиця Петра Запорожця, будинок 26
2.Номер повідомлення про проведення оголошення: UA-2020-04-02-001343-a; Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (обсяг 7 000 пак)
3.Підстави подання вимоги: надання Переможцем в паперовому вигляді документів в період запровадження карантину у зв’язку з поширенням короновірусної інфекції
4.Обгрунтування вимоги:
Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Код ЄДРПОУ 42751893, (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про проведення тендерної закупівлі за процедурою відкриті торги, предмет закупівлі згідно UA-2020-04-02-001343-a; Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (обсяг 7 000 пак)
Частиною 5 Р 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено:
• Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи передбачені підпунктами 5.5.1.-5.5.4. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації. Скановані (у форматі PDF (Portable Document Format) документи, вказані в попередньому абзаці, надаються шляхом завантаження в електронну систему закупівель. Сканований документ повинен бути розбірливим та читабельним. При цьому, переможець надає оригінали або копії вказаних документів в паперовому вигляді, у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, на адресу замовника: вул..П.Запорожця,26
Згідно пп1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), більшість працівників в Україні перейшли на дистанційну роботу і не мають фізичної можливості направляти документи в паперовому вигляді Замовнику.
Відповідно, вимагаємо виключити умову надання вказаних документів в паперовому вигляді на період дії карантинних заходів в Україні
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

08.04.2020 16:25
Вимога виключити з тендерної документації умову про надання документів в паперовому вигляді на період дії карантинних заходів в Україні являється безпідставною, оскільки не зрозуміло яким чином прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» впливає на неможливість надати переможцем оригінали або копії документів в паперовому вигляді.

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.04.2020 15:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРЕКОСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
1 120 560 UAH з ПДВ 1 120 560 UAH з ПДВ Документи

Ризик-індикатор

Негативний відгук - 1

Відгуки з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на звернення

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання