Деревина код ДК 021:2015 – 03410000-7 (деревина твердих порід паливна, дров’яна деревина непромислового використання 1 групи)

Комунальним некомерційним підприємством «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради оголошено закупівлю товару деревина код ДК 021:2015 – 03410000-7 (деревина твердих порід паливна, дров’яна деревина непромислового використання 1 групи) (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина).
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції Тростянецьке дочірнє агролісогосподарське підприємство «Тростянецький агролісгосп» (надалі – «Тростянецький агролісгосп», Учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

По-перше, відповідно до умов тендерної документації:
«Повноваження щодо підпису документів (тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору за результатами проведення процедури закупівлі) підтверджується оригіналом виписки з протоколу засновників, копією наказу про призначення, оригіналом або нотаріально завіреною копією довіреності, оригіналом або нотаріально завіреною копією доручення або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі».
На виконання зазначеної вимоги Замовника, учасник надав копію наказу №4к від 19.01.2017 р., відповідно до якого Котляренка Сергія Миколайовича було призначено директором «Тростянецького агролісгоспу» на три роки, від 20 січня 2017 року. З огляду на це, термін дії повноважень директора Котляренка С. М. закінчився 20 січня 2020 року.
Зважаючи на те, що відповідно до положень наказу №4к з 20.01.2020 Котляренко С. М. не є директором «Тростянецького агролісгоспу», а будь-які інші документи, що підтверджували б повноваження Котляренка С. М. на підпис документів тендерної пропозиції у квітня 2020 року відсутні, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації в частині підтвердження повноважень уповноваженої особи на підпис документів пропозиції.

По-друге, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.

Електронна система закупівель під час отримання тендерних пропозицій повинна забезпечувати фіксацію дати та точного часу отримання тендерних пропозицій та неможливість доступу будь-яких осіб до отриманих тендерних пропозицій (їх частин) до моменту настання дати і часу кінцевого строку подання та розкриття таких пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг"».
Звертаємо увагу тендерного комітету Замовника, що тендерна пропозиція «Тростянецький агролісгосп» подана без врахування Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», не містить накладеного на пропозиції. електронного цифрового підпису або електронної печатки, а отже прямо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню в цій частині.

Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція відхиляється Замовником в разі якщо:
1) Учасник:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у цій Документації;
2) переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до тендерної документації;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника Тростянецьке дочірнє агролісогосподарське підприємство «Тростянецький агролісгосп» та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.

Водночас повідомляємо Замовнику, що згідно з ч.1 ст. 164-14 КпАП України встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.