Телекомунікаційні послуги

Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Обґрунтування

Для забезпечення ГУ ДСНС України у Харківській області надійним зв’язком використовуються послуги ПАТ «Укртелеком», з яким укладено договір від 02.09.2019 №3595. Згідно з вищенаведеним договором ПАТ «Укртелеком» надає ГУ ДСНС України у Харківській області такі телекомунікаційні послуги:
- послуги місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв'язку;
- послуги виходу до довідково-інформаційних та спецслужб (міліція, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо);
- послуги доступу до мереж операторів рухомого (мобільного) зв'язку;
- послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання.
Отримання вищезазначених послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення або зміни оператора телекомунікацій для отримання таких послуг.
ПАТ «Укртелеком» надає в користування всім підрозділам ГУ ДСНС України у Харківській області та обслуговує:
• 96 з'єднувальних ліній екстрених служб «101» та «112»,
• 21 ліній безпосереднього зв'язку з підпорядкованими підрозділами та службами взаємодії,
• 1 канал передавання даних за технологією віртуальної приватної мережі без доступу до мережі Інтернет з пропускною здатністю не менше 2048 кбіт/с на прийом та 2048 кбіт/с на передачу,
• 45 каналів передавання даних за технологією віртуальної приватної мережі без доступу до мережі Інтернет з пропускною здатністю не менше 2048 кбіт/с на прийом та 512 кбіт/с на передачу,
• 1 канал передавання даних за технологією віртуальної приватної мережі без доступу до мережі Інтернет з пропускною здатністю не менше 128 кбіт/с на прийом та 64 кбіт/с на передачу,
• телефон міської телефонної мережі - 182 одиниць,
• 23 радіоточки,
• канал цифрової телефонії ISDN PRI (100 номерів) – 1 одиниця).

Зміна оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:

• тимчасового призупинення надання телекомунікаційних послуг;
• погіршення оперативного зв’язку зі структурними підрозділами, органами державної влади, що зашкодить роботі ГУ ДСНС України у Харківській області ;
• порушення налагодженої системи діяльності аварійно-рятувальних підрозділів ГУ ДСНС України у Харківській області та досить значних фінансових витрат, які не передбачені державним бюджетом для ГУ ДСНС України у Харківській області;
• відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для подавання цих номерів до приміщень ГУ ДСНС України у Харківській області;
• доведення нових номерів органам державної влади та взаємодіючим органам, видання нових телефонних довідників, що приведе до витрат державних коштів;
• неможливості уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними технологіями та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

Враховуючи вищезазначене та Експертний висновок стосовно закупівлі ГУ ДСНС України у Харківській області «Послуги щодо передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги)» (Код ДК 021:2015 – 64210000-1: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних) на 2020 рік у ПАТ «Укртелеком», наданий Державним підприємством «Український науково-дослідний інститут зв’язку», щодо вирішальних факторів, які враховуються при прийнятті рішення щодо вибору процедури закупівлі, вирішено обрати переговорну процедуру для закупівлі телекомунікаційних послуг відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником.




Голова тендерного комітету Едуард НЕДІЛЬКО
02.04.2020р.