"Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами" за кодом ДК 021-2015: 90520000-8 (Послуги по збиранню та прийому ламп люмінісцентних)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-03-000916-c
- 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
- Не відбулася
Найменування замовника:
Одеська філія ДП "АМПУ"
Код ЄДРПОУ:
38728457
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Колесник Вікторія Володимирівна,
(048) 729-35-44
, VVKO@ODS.USPA.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65026, Одеська область, ПЛОЩА МИТНА, будинок 1
Очікувана вартість
20 995 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 24.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.04.2020 10:00
Оскарження умов:
до 20.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
24.04.2020 10:00
Очікувана вартість
20 995 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
210 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги по збиранню та прийому ламп люмінісцентних
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.04.2020 15:06
03.04.2020 15:06
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-03-000916-c.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 10.04.2020 15:37
1.Найменування Замовника: Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Одеської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Одеського морського порту) код за ЄДРПОУ 38728457
2.Номер оголошення про проведення закупівлі: UA-2020-04-03-000916-c Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги по збиранню та прийому ламп люмінесцентних)
3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників.
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Одеської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Одеського морського порту) код за ЄДРПОУ 38728457, (далі-Замовник) оголосив про проведення закупівлі UA-2020-04-03-000916-c за процедурою відкриті торги. Згідно тендерної документації (далі-ТД) предметом закупівлі є Послуги по збиранню та прийому ламп люмінесцентних. Ознайомившись із ТД ми виявили в ній дискримінаційні умови, а саме:
У тендерній документації в ч. 7 Р. 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено: Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт) - не вимагається.
Зазначаємо, що згідно тендерної документації, предметом закупівлі є послуги, а не роботи.
Наголошуємо, що чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника. Це є порушенням основних принципів закупівель передбачених в Ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ).
Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне:
Стаття 194. Виконання господарського зобов'язання третьою особою.
1.Виконання господарського зобов'язання може бути покладено в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою - безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто.
2. Неналежне виконання зобов'язання третьою особою не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 193 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про публічні закупівлі», у звіті про результати проведення закупівлі обов’язково зазначаються, зокрема, у разі закупівлі робіт або послуг – повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного суб’єкта господарювання, якого учасник, з яким укладено договір про закупівлю, буде залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, якщо про це зазначено в договорі про закупівлю.
Частиною 4.ст 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Детальна інформація зазначена у файлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.04.2020 15:27
Згідно з вимогами ст. 32 Закону України «Про відходи» з метою обмеження та запобігання негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється: передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом (не можна гарантувати забезпечення утилізації чи видалення екологічно безпечним способом тих видів небезпечних відходів, на поводження з якими в учасника відсутня власна ліцензія).
Виходячи з вищенаведеного, передача видів небезпечних відходів суб’єкту господарювання, у якого відсутня ліцензія на поводження з ними, є порушенням вимог ст. 32 Закону України «Про відходи», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» від 13.07.2016 № 446.
Для перевезення небезпечних відходів І класу небезпеки необхідна ліцензія на перевезення небезпечних вантажів (небезпечних відходів), яка видається Державною службою України з безпеки на транспорті. Замовник послуг не передає небезпечні відходи підприємству-перевізнику (залучається, у разі необхідності, учасником-Переможцем торгів, для транспортування небезпечних відходів від місць тимчасового зберігання Замовника до місць утилізації чи видалення Виконавця), а передає їх спеціалізованому підприємству – Переможцю торгів, у якого наявна власна ліцензія на поводження з усіма заявленими видами небезпечних відходів, які після підписання актів приймання-передачі переходять у власність спеціалізованого підприємства (Виконавця послуг).
Предметом закупівлі є послуги у сфері поводження з небезпечними відходами, а саме: передача відходів І класу небезпеки стороннім організаціям, для подальшого їх транспортування, зберігання та утилізації, за умови наявності власної ліцензії на поводження з небезпечними відходами, яка відповідає технічним вимогам закупівлі послуги.
На підставі вищевикладеного зазначаємо, що участь у закупівлі послуг згідно з ДК 021:2015: 90520000-8 (Послуги по збиранню та прийому ламп люмінісцентних) утилізації відходів Одеської філії ДП «АМПУ» можуть брати усі бажаючі спеціалізовані підприємства, у яких є власна чинна ліцензія на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (зі збирання, транспортування, зберігання та утилізації), а саме: Відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті або Відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (у т.ч. відпрацьовані люмінесцентні лампи та прилади, що містять ртуть) виданою Міністерством екології та природних ресурсів України, що відповідає вимогам чинного природоохоронного законодавства та технічним вимогам документації, або інформацію про ліцензування на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (зі збирання, транспортування, зберігання та утилізації), а саме: Відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті або Відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (у т.ч. відпрацьовані люмінесцентні лампи та прилади, що містять ртуть) у ліцензійному реєстрі Міністерства екології та природних ресурсів України.
Виходячи з вищенаведеного, передача видів небезпечних відходів суб’єкту господарювання, у якого відсутня ліцензія на поводження з ними, є порушенням вимог ст. 32 Закону України «Про відходи», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» від 13.07.2016 № 446.
Для перевезення небезпечних відходів І класу небезпеки необхідна ліцензія на перевезення небезпечних вантажів (небезпечних відходів), яка видається Державною службою України з безпеки на транспорті. Замовник послуг не передає небезпечні відходи підприємству-перевізнику (залучається, у разі необхідності, учасником-Переможцем торгів, для транспортування небезпечних відходів від місць тимчасового зберігання Замовника до місць утилізації чи видалення Виконавця), а передає їх спеціалізованому підприємству – Переможцю торгів, у якого наявна власна ліцензія на поводження з усіма заявленими видами небезпечних відходів, які після підписання актів приймання-передачі переходять у власність спеціалізованого підприємства (Виконавця послуг).
Предметом закупівлі є послуги у сфері поводження з небезпечними відходами, а саме: передача відходів І класу небезпеки стороннім організаціям, для подальшого їх транспортування, зберігання та утилізації, за умови наявності власної ліцензії на поводження з небезпечними відходами, яка відповідає технічним вимогам закупівлі послуги.
На підставі вищевикладеного зазначаємо, що участь у закупівлі послуг згідно з ДК 021:2015: 90520000-8 (Послуги по збиранню та прийому ламп люмінісцентних) утилізації відходів Одеської філії ДП «АМПУ» можуть брати усі бажаючі спеціалізовані підприємства, у яких є власна чинна ліцензія на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (зі збирання, транспортування, зберігання та утилізації), а саме: Відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті або Відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (у т.ч. відпрацьовані люмінесцентні лампи та прилади, що містять ртуть) виданою Міністерством екології та природних ресурсів України, що відповідає вимогам чинного природоохоронного законодавства та технічним вимогам документації, або інформацію про ліцензування на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (зі збирання, транспортування, зберігання та утилізації), а саме: Відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті або Відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (у т.ч. відпрацьовані люмінесцентні лампи та прилади, що містять ртуть) у ліцензійному реєстрі Міністерства екології та природних ресурсів України.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.04.2020 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
19 337.50 UAH | 19 337.50 UAH | Документи |
