Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-03-000947-c
- 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
- Не відбулася
Найменування замовника:
ВП "Складське господарство" ДП "НАЕК "Енергоатом"
Код ЄДРПОУ:
36217282
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Гутнік Марія Анатоліївна,
+380363661421
, gutma@rnpp.atom.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Вараш (Кузнецовськ ), 34400, Рівненська область, 34400, Україна, Рівненська обл., Вараш, Промислова зона
Очікувана вартість
839 545.82 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
3
0
останні зміни 18.05.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 09.04.2020 17:00
Оскарження умов:
до 15.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
19.04.2020 17:00
Початок аукціону:
21.04.2020 12:02
Очікувана вартість
839 546 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 395 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Детальна інформація міститься у тендерній документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
76 посл.
Послуги з вивезення та подальшої утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів ВП АЕС, ВП АЕМ, ВП СГ
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.04.2020 15:17
03.04.2020 15:17
03.04.2020 15:17
03.04.2020 15:17
03.04.2020 15:17
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-03-000947-c.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 07.04.2020 13:01
1.Найменування Замовника: Відокремлений підрозділ «Складське господарство» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", Адреса: 34400, Управління ВП «Складське господарство», Будівельна база №1, Промислова зона, 35/2 м. Вараш, Рівненська область.Код ЄДРПОУ 36217282
2.Номер оголошення про проведення закупівлі: UA-2020-04-03-000947-c Код ДК021:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з вивезення та подальшої утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів ВП АЕС, ВП АЕМ, ВП СГ)
3.Підстава подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; Замовник забороняє залучення субпідряду.
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, Відокремлений підрозділ «Складське господарство» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом",(далі-Замовник) оголосив про проведення електронних торгів UA-2020-04-03-000947-c за процедурою відкриті торги. Предметом закупівлі згідно тендерної документації є Послуги з вивезення та подальшої утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів ВП АЕС, ВП АЕМ, ВП СГ.
Замовник, встановлює дискримінаційні умови тендерної документації, які порушують основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників. Замовник забороняє залучення до виконання послуг субпідрядних організацій.
Частиною 7 Р 3 тендерної документації (далі-ТД) Замовник зазначив:
• У разі закупівлі робіт учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Наголошуємо, що предметом закупівлі є послуги з вивезення та подальшої утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів ВП АЕС, ВП АЕМ, ВП СГ
Крім того в п 6.2 ч 6 Додатку № 2 ТД «Технічне завдання із надання послуг» зазначено:
• 6.2 Виконавець повинен бути кінцевим виконавцем робіт та мати матеріальну-технічну базу для утилізації або знешкодження або оброблення відходів без залучення субпідрядних організацій.
Вважаємо дану умову дискримінаційною, яка звужує коло учасників, які мають намір прийняти участь в закупівлі.
Чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника. Це є порушенням основних принципів закупівель передбачених в Ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ).
Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне:
Детальна інформація зазначена ц файлі.
Розгорнути
Згорнути
2.Номер оголошення про проведення закупівлі: UA-2020-04-03-000947-c Код ДК021:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з вивезення та подальшої утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів ВП АЕС, ВП АЕМ, ВП СГ)
3.Підстава подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; Замовник забороняє залучення субпідряду.
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, Відокремлений підрозділ «Складське господарство» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом",(далі-Замовник) оголосив про проведення електронних торгів UA-2020-04-03-000947-c за процедурою відкриті торги. Предметом закупівлі згідно тендерної документації є Послуги з вивезення та подальшої утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів ВП АЕС, ВП АЕМ, ВП СГ.
Замовник, встановлює дискримінаційні умови тендерної документації, які порушують основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників. Замовник забороняє залучення до виконання послуг субпідрядних організацій.
Частиною 7 Р 3 тендерної документації (далі-ТД) Замовник зазначив:
• У разі закупівлі робіт учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Наголошуємо, що предметом закупівлі є послуги з вивезення та подальшої утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів ВП АЕС, ВП АЕМ, ВП СГ
Крім того в п 6.2 ч 6 Додатку № 2 ТД «Технічне завдання із надання послуг» зазначено:
• 6.2 Виконавець повинен бути кінцевим виконавцем робіт та мати матеріальну-технічну базу для утилізації або знешкодження або оброблення відходів без залучення субпідрядних організацій.
Вважаємо дану умову дискримінаційною, яка звужує коло учасників, які мають намір прийняти участь в закупівлі.
Чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника. Це є порушенням основних принципів закупівель передбачених в Ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ).
Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне:
Детальна інформація зазначена ц файлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10.04.2020 10:18
Розглянувши Вашу вимогу, тендерним комітетом прийнято рішення відмовити у задоволенні вимоги № UA-2020-04-03-000947-c.c1 щодо порушення принципу добросовісної конкуренції серед учасників та заборони Замовником залучення субпідряду, яка надійшла 07.04.2020 року по відкритих торгах № UA-2020-04-03-000947-c, так як відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ураховуючи викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Враховуючи специфіку предмету закупівлі – послуги з вивезення та подальшої утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів, Замовником встановлено, що виконавець послуги повинен мати відповідну ліцензію та бути кінцевим виконавцем робіт без залучення субпідрядних організацій.
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ураховуючи викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Враховуючи специфіку предмету закупівлі – послуги з вивезення та подальшої утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів, Замовником встановлено, що виконавець послуги повинен мати відповідну ліцензію та бути кінцевим виконавцем робіт без залучення субпідрядних організацій.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21.04.2020 12:29
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Пошук по цьому учаснику
|
742 781.50 UAH | 715 000 UAH | Документи |
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
775 941.40 UAH | 719 191.40 UAH | Документи |
|
ТОВ "РЕИ БРОВАРИ"
Пошук по цьому учаснику
|
818 229.30 UAH | 818 229.30 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" #38469527
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 715 000 UAH | 24.04.2020 14:58 |
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" #39624900
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 719 191.40 UAH | 07.05.2020 14:24 |
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" #39624900
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 719 191.40 UAH | 07.05.2020 14:40 |
|
ТОВ "РЕИ БРОВАРИ" #39817807
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 818 229.30 UAH | 07.05.2020 14:45 |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
