Технічне обслуговування та ремонт автомобілів головного підприємства
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-03-002123-a
- 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
- Не відбулася
Найменування замовника:
ДП Національні інформаційні системи
Код ЄДРПОУ:
39787008
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Пашина Оксана Валеріївна,
+380442067195
, o.pashyna@nais.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4
Очікувана вартість
800 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
4
0
останні зміни 12.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.04.2020 10:00
Оскарження умов:
до 16.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
20.04.2020 10:00
Початок аукціону:
21.04.2020 12:54
Очікувана вартість
800 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Технічне обслуговування та ремонт автомобілів головного підприємства (кошти підприємства)
ДК 021:2015: 50110000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.04.2020 16:39
03.04.2020 16:35
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-03-002123-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Автоцентр "Європа-Сервіс", Код ЄДРПОУ:38129614
Дата подання: 16.05.2020 23:11
ВИМОГА щодо скасування рішення Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про визнання ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» переможцем закупівлі
Державне підприємство «Національні інформаційні системи», приймаючи рішення про визнання ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» переможцем закупівлі за предметом: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, код ДК 021:2015 – 50110000-9 (Технічне обслуговування та ремонт автомобілів головного підприємства) (ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-03-002123-a), не прийняло до уваги невідповідність пропозиції Учасника ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» вимогам тендерної документації, зокрема відсутність в складі пропозиції документів, що підтверджують відповідність пропозиції ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» Технічним вимогам, а саме відповідно до пункту 9 Додатку 3 до Тендерної документації, затвердженої за рішенням тендерного комітету від «03» квітня 2020 р. (протокол № 62), на закупівлю за предметом: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, код ДК 021:2015 – 50110000-9 (Технічне обслуговування та ремонт автомобілів головного підприємства), Учасник повинен організувати безпечне зберігання автомобіля Замовника на території СТО, мати стоянку для зберігання автотранспортних засобів не менше ніж на 8 місць. Замовника та цілодобову фізичну охорону, відео спостереження (на підтвердження відповідності вказаній вимозі учасник повинен надати копії документів про наявність охорони у штаті підприємства та/або договору про надання таких послуг відповідною організацією).
Учасником ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» в складі пропозиції завантажено файл «договір охорони – 1», «договір охорони - 2» та «Копія договір охоронець». Файли «договір охорони – 1» та «договір охорони - 2» містять Договір № 180-ДОб/2015/Об на надання послуг охорони майна від 16 вересня 2015 року, з якого вбачається що лише приміщення офісу, відділу продаж, бугхалтерії, посту охорони ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» оснащено охоронною сигналізацією та лише у неробочий час (Додаток 1). Зазначений договір зовсім не підтверджує наявність саме цілодобової фізичної охорони та відеоспостереження для забезпечення безпечного зберігання автомобіля Замовника на території СТО.
Копія договору № 2019/01-01/ОП про надання послуг з охорони об’єкту від 17 січня 2019 року , що міститься в файлі «Копія договір охоронець», укладено не з організацією, а з фізичною особою, яка фізично не може забезпечити цілодобове надання послуг фізичної охорони та відеоспостереження на території СТО ТОВ «ЗС АВТО ГРУП». Окрім того, згідно п.4.1. Розмір плати визначається в Додатковій угоді до цього Договору, яка є його невід’ємною частиною. Така Додаткова угода відсутня у складі пропозиції ТОВ «ЗС АВТО ГРУП», отже цей Договір надано не в повному обсязі та він не є дійсним. Копії документів про наявність охорони в особі Фізичної особи Захарова Віктора Васильовича у штаті підприємства ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» також не надано.
Враховуючи вищевикладене, Учасник ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» не надав документальне підтвердження відповідності вимогам пункту 9 Додатку 3 до Тендерної документації. Просимо скасувати рішення, опубліковане 06 травня 2020 року, про визнання ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» переможцем процедури закупівлі - ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-03-002123-a.
Розгорнути
Згорнути
Державне підприємство «Національні інформаційні системи», приймаючи рішення про визнання ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» переможцем закупівлі за предметом: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, код ДК 021:2015 – 50110000-9 (Технічне обслуговування та ремонт автомобілів головного підприємства) (ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-03-002123-a), не прийняло до уваги невідповідність пропозиції Учасника ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» вимогам тендерної документації, зокрема відсутність в складі пропозиції документів, що підтверджують відповідність пропозиції ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» Технічним вимогам, а саме відповідно до пункту 9 Додатку 3 до Тендерної документації, затвердженої за рішенням тендерного комітету від «03» квітня 2020 р. (протокол № 62), на закупівлю за предметом: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, код ДК 021:2015 – 50110000-9 (Технічне обслуговування та ремонт автомобілів головного підприємства), Учасник повинен організувати безпечне зберігання автомобіля Замовника на території СТО, мати стоянку для зберігання автотранспортних засобів не менше ніж на 8 місць. Замовника та цілодобову фізичну охорону, відео спостереження (на підтвердження відповідності вказаній вимозі учасник повинен надати копії документів про наявність охорони у штаті підприємства та/або договору про надання таких послуг відповідною організацією).
Учасником ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» в складі пропозиції завантажено файл «договір охорони – 1», «договір охорони - 2» та «Копія договір охоронець». Файли «договір охорони – 1» та «договір охорони - 2» містять Договір № 180-ДОб/2015/Об на надання послуг охорони майна від 16 вересня 2015 року, з якого вбачається що лише приміщення офісу, відділу продаж, бугхалтерії, посту охорони ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» оснащено охоронною сигналізацією та лише у неробочий час (Додаток 1). Зазначений договір зовсім не підтверджує наявність саме цілодобової фізичної охорони та відеоспостереження для забезпечення безпечного зберігання автомобіля Замовника на території СТО.
Копія договору № 2019/01-01/ОП про надання послуг з охорони об’єкту від 17 січня 2019 року , що міститься в файлі «Копія договір охоронець», укладено не з організацією, а з фізичною особою, яка фізично не може забезпечити цілодобове надання послуг фізичної охорони та відеоспостереження на території СТО ТОВ «ЗС АВТО ГРУП». Окрім того, згідно п.4.1. Розмір плати визначається в Додатковій угоді до цього Договору, яка є його невід’ємною частиною. Така Додаткова угода відсутня у складі пропозиції ТОВ «ЗС АВТО ГРУП», отже цей Договір надано не в повному обсязі та він не є дійсним. Копії документів про наявність охорони в особі Фізичної особи Захарова Віктора Васильовича у штаті підприємства ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» також не надано.
Враховуючи вищевикладене, Учасник ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» не надав документальне підтвердження відповідності вимогам пункту 9 Додатку 3 до Тендерної документації. Просимо скасувати рішення, опубліковане 06 травня 2020 року, про визнання ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» переможцем процедури закупівлі - ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-03-002123-a.
Рішення замовника: Вимога задоволена
21.05.2020 12:06
1. Щодо охоронної сигналізації лише у неробочий час:
Тендерною документацією вимагалась наявність лише цілодобової фізичної охорони.
2. Щодо договору з фізичною особою на цілодобову охорону:
Згідно пункту 2.1.4 договору від 17.01.2019 № 2019/01-01/ОП про надання послуг з охорони об’єкту, копію якого наданого у складі пропозиції ТОВ «ЗС АВТО ГРУП», охорона об’єкту здійснюється цілодобово з 0.00 до 24.00 години, щодня, на території виробничих приміщень за адресою: 01080, м. Київ, вул. Новоконстантинівська, 4-А. Тендерною документацією замовника не передбачено можливість відхилення пропозиції учасника у разі укладання договору з охорони з фізичною особою та не зазначено мінімальну кількість охоронців, необхідних для надання послуг. Питання оцінювання спроможності виконання умов договору у повному обсязі, зокрема умові пункту 2.1.4 цього договору, не належить до компетенції тендерного комітету замовника даної закупівлі.
3. Щодо відсутності додаткової угоди, що є невід’ємною частиною договору:
«Додаткова угода» по суті є документом, яким оформлюються додаткові домовленості сторін в доповнення до основного договору (на відміну від «додатку», який є частиною чого-небудь, доповненням до основного документу). Тобто, додаткова угода може укладатись між сторонами в інший час(пізніше ніж основний договір) і вносити зміни та/або доповнення до основного договору.
Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, серед яких, в свою чергу, відсутня така підстава недійсності правочину, як відсутність додаткових угод до нього.
Як свідчить загальноприйнята практика, а у нашому випадку, це засвідчено у другому реченні пункту 4.1 договору від 17.01.2019 № 2019/01-01/ОП, така додаткова угода буде невід’ємною частиною основного договору після підписання такої додаткової угоди обома сторонами договору.
Тендерний комітет не володіє (та не повинен володіти) інформацією про укладання сторонами буд-яких додаткових угод до договору від 17.01.2019 № 2019/01-01/ОП.4. Про відсутність інформації про наявність охорони в особі фізичної особи Захарова Віктора Васильовича у штаті підприємства ТОВ «ЗС АВТО ГРУП»:
Відповідно до пункту 9 додатку 3 до тендерної документації, учасник повинен надати копії документів про наявність охорони у штаті підприємства та/або договору про надання таких послуг відповідною організацією.
ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» надав договір цивільно-правового характеру з фізичною особою на надання послуг з охорони, тобто, учасником виконана вимога тендерної документації в цій частині.
Тендерною документацією вимагалась наявність лише цілодобової фізичної охорони.
2. Щодо договору з фізичною особою на цілодобову охорону:
Згідно пункту 2.1.4 договору від 17.01.2019 № 2019/01-01/ОП про надання послуг з охорони об’єкту, копію якого наданого у складі пропозиції ТОВ «ЗС АВТО ГРУП», охорона об’єкту здійснюється цілодобово з 0.00 до 24.00 години, щодня, на території виробничих приміщень за адресою: 01080, м. Київ, вул. Новоконстантинівська, 4-А. Тендерною документацією замовника не передбачено можливість відхилення пропозиції учасника у разі укладання договору з охорони з фізичною особою та не зазначено мінімальну кількість охоронців, необхідних для надання послуг. Питання оцінювання спроможності виконання умов договору у повному обсязі, зокрема умові пункту 2.1.4 цього договору, не належить до компетенції тендерного комітету замовника даної закупівлі.
3. Щодо відсутності додаткової угоди, що є невід’ємною частиною договору:
«Додаткова угода» по суті є документом, яким оформлюються додаткові домовленості сторін в доповнення до основного договору (на відміну від «додатку», який є частиною чого-небудь, доповненням до основного документу). Тобто, додаткова угода може укладатись між сторонами в інший час(пізніше ніж основний договір) і вносити зміни та/або доповнення до основного договору.
Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, серед яких, в свою чергу, відсутня така підстава недійсності правочину, як відсутність додаткових угод до нього.
Як свідчить загальноприйнята практика, а у нашому випадку, це засвідчено у другому реченні пункту 4.1 договору від 17.01.2019 № 2019/01-01/ОП, така додаткова угода буде невід’ємною частиною основного договору після підписання такої додаткової угоди обома сторонами договору.
Тендерний комітет не володіє (та не повинен володіти) інформацією про укладання сторонами буд-яких додаткових угод до договору від 17.01.2019 № 2019/01-01/ОП.4. Про відсутність інформації про наявність охорони в особі фізичної особи Захарова Віктора Васильовича у штаті підприємства ТОВ «ЗС АВТО ГРУП»:
Відповідно до пункту 9 додатку 3 до тендерної документації, учасник повинен надати копії документів про наявність охорони у штаті підприємства та/або договору про надання таких послуг відповідною організацією.
ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» надав договір цивільно-правового характеру з фізичною особою на надання послуг з охорони, тобто, учасником виконана вимога тендерної документації в цій частині.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21.04.2020 13:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД",
Пошук по цьому учаснику
|
583 508.60 UAH з ПДВ | 583 508.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Автоцентр "Європа-Сервіс"
Пошук по цьому учаснику
|
690 455.60 UAH з ПДВ | 682 455 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЗС АВТО ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
733 331.50 UAH з ПДВ | 685 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Автолайф Центр
Пошук по цьому учаснику
|
785 230 UAH з ПДВ | 785 230 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД", #39952932
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 583 508.60 UAH з ПДВ | 27.04.2020 17:52 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Автоцентр "Європа-Сервіс" #38129614
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 682 455 UAH з ПДВ | 30.04.2020 10:55 |
|
ТОВ "ЗС АВТО ГРУП" #37880919
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 685 000 UAH з ПДВ | 26.05.2020 14:26 |
|
ТОВ "ЗС АВТО ГРУП" #37880919
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 685 000 UAH з ПДВ | 26.05.2020 14:31 |
|
ТОВ Автолайф Центр #35222000
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 785 230 UAH з ПДВ | 01.06.2020 18:13 |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Системний учасник був дискваліфікований -
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Масова дискваліфікація - 4
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
