Поточний ремонт дороги на території міського кладовища в м. Нікополь, Дніпропетровської області

За результатами проведення відкритих торгів на закупівлю послуг за ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (Поточний ремонт дороги на території міського кладовища в м. Нікополь, Дніпропетровської області), номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-04-06-000551-a, ID закупівлі 7535fca3bbcb4a368fda863505e8b74d., найбільш економічно вигідна Пропозиція була надана ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», в розмірі 261 359,76 грн. з ПДВ.
24.04.2020 року на засіданні тендерного комітету Управління Благоустрою Інфраструктури та Комунального Господарства Нікопольської міської ради було прийнято рішення, що викладено в протоколі № 78/20 від 24.04.2020 року, яким тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» була відхилена (дискваліфікована).
За змістом Протоколу Замовника № 78/20 від 24.04.2020 року, підставою відхилення Пропозиції Учасника стало те, що при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» Замовником було виявлено відсутність в складі тендерної пропозиції Учасника договору на поставки асфальтобетону, що на думку Замовника унеможливлює надання послуги. З метою уникнення можливих негативних наслідків в процесі виконання договірних відносин, Замовником прийнято рішення дискваліфікувати пропозицію учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» та відхилена (дискваліфіковано) пропозиція такого Учасника.
Таке рішення Замовника не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, прийняте по надуманим мотивам, без належного правового обгрунтування, порушує права та інтереси Учасника закупівлі і не відповідає нормам законодавства, що регулює відносини у сфері публічних закупівель. Цим рішенням Замовник порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель.
Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» Замовником зазначено - ненадання Учасником договору на поставку асфальтобетону, що на думку Замовника унеможливлює надання послуги та може викликати негативні наслідки в процесі виконання договірних відносин з ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», натомість, зі змісту Тендерної документації Замовника вбачається, що Замовник не вимагав від Учасників надання у складі Тендерної пропозиції такого документа, як копію/оригінал договору на поставку асфальтобетону!
На аркуші 9 Тендерної документації Замовника міститься окреме, непов’язане ні з чим, формулювання в таблиці: «Наявність договору на поставку асфальтобетону» (яке не є само по собі вимогою про подання документу). Але, навіть це було виконано (подано) ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» - в складі Тендерної пропозиції було надано Лист-гарантію вих.№ 2/0-04 від 21.04.2020 року, в якому зазначено, що для виконання послуг за ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (Поточний ремонт дороги на території міського кладовища в м. Нікополь, Дніпропетровської області) ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» має чинний на час аукціону договір поставки асфальтобетонних сумішей (асфальтобетону).
Крім того, Замовником в протоколі № 78/20 від 24.04.2020 року, яким оформлено рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», взагалі не зазначено конкретну правову підставу відхилення пропозиції Учасника.
Наслідком незаконного зазначеного вище рішення Замовника, стало порушення прав та законних інтересів ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», а саме: право на те, щоб його тендерна пропозиція була об’єктивно та неупереджено оцінена, право бути переможцем вищезазначеної публічної закупівлі, право на укладання із ним договору за наслідками процедури публічної закупівлі.
В результаті вищенаведених протиправних дій, Замовник не дотримався критерію об’єктивного та чесного вибору переможця та відмовився від найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Таке рішення, не тільки порушує майнові права та інтереси ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», як учасника процедури публічної закупівлі послуг, але і спричиняє порушення прав територіальної громади м. Нікополь на отримання послуг за найбільш економічно вигідною ціною!
На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО від Замовника Управління Благоустрою Інфраструктури та Комунального Господарства Нікопольської міської ради (Код ЄДРПОУ – 26136719, юридична адреса: 53200, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 3) скасувати рішення про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТДОРБУДСТРОЙ» (Код ЄДРПОУ – 41896411, юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 37), зазначене в Протоколі № 78/20 засідання тендерного комітету Управління Благоустрою Інфраструктури та Комунального Господарства Нікопольської міської ради від 24.04.2020 року.

За результатами проведення відкритих торгів на закупівлю послуг за ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (Поточний ремонт дороги на території міського кладовища в м. Нікополь, Дніпропетровської області), номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-04-06-000551-a, ID закупівлі 7535fca3bbcb4a368fda863505e8b74d., найбільш економічно вигідна Пропозиція була надана ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», в розмірі 261 359,76 грн. з ПДВ.
24.04.2020 року на засіданні тендерного комітету Управління Благоустрою Інфраструктури та Комунального Господарства Нікопольської міської ради було прийнято рішення, що викладено в протоколі № 78/20 від 24.04.2020 року, яким тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» була відхилена (дискваліфікована).
За змістом Протоколу Замовника № 78/20 від 24.04.2020 року, підставою відхилення Пропозиції Учасника стало те, що при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» Замовником було виявлено відсутність в складі тендерної пропозиції Учасника договору на поставки асфальтобетону, що на думку Замовника унеможливлює надання послуги. З метою уникнення можливих негативних наслідків в процесі виконання договірних відносин, Замовником прийнято рішення дискваліфікувати пропозицію учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» та відхилена (дискваліфіковано) пропозиція такого Учасника.
Таке рішення Замовника не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, прийняте по надуманим мотивам, без належного правового обгрунтування, порушує права та інтереси Учасника закупівлі і не відповідає нормам законодавства, що регулює відносини у сфері публічних закупівель. Цим рішенням Замовник порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель.
Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» Замовником зазначено - ненадання Учасником договору на поставку асфальтобетону, що на думку Замовника унеможливлює надання послуги та може викликати негативні наслідки в процесі виконання договірних відносин з ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», натомість, зі змісту Тендерної документації Замовника вбачається, що Замовник не вимагав від Учасників надання у складі Тендерної пропозиції такого документа, як копію/оригінал договору на поставку асфальтобетону!
На аркуші 9 Тендерної документації Замовника міститься окреме, непов’язане ні з чим, формулювання в таблиці: «Наявність договору на поставку асфальтобетону» (яке не є само по собі вимогою про подання документу). Але, навіть це було виконано (подано) ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» - в складі Тендерної пропозиції було надано Лист-гарантію вих.№ 2/0-04 від 21.04.2020 року, в якому зазначено, що для виконання послуг за ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (Поточний ремонт дороги на території міського кладовища в м. Нікополь, Дніпропетровської області) ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» має чинний на час аукціону договір поставки асфальтобетонних сумішей (асфальтобетону).
Крім того, Замовником в протоколі № 78/20 від 24.04.2020 року, яким оформлено рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», взагалі не зазначено конкретну правову підставу відхилення пропозиції Учасника.
Наслідком незаконного зазначеного вище рішення Замовника, стало порушення прав та законних інтересів ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», а саме: право на те, щоб його тендерна пропозиція була об’єктивно та неупереджено оцінена, право бути переможцем вищезазначеної публічної закупівлі, право на укладання із ним договору за наслідками процедури публічної закупівлі.
В результаті вищенаведених протиправних дій, Замовник не дотримався критерію об’єктивного та чесного вибору переможця та відмовився від найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Таке рішення, не тільки порушує майнові права та інтереси ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», як учасника процедури публічної закупівлі послуг, але і спричиняє порушення прав територіальної громади м. Нікополь на отримання послуг за найбільш економічно вигідною ціною!
На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО від Замовника Управління Благоустрою Інфраструктури та Комунального Господарства Нікопольської міської ради (Код ЄДРПОУ – 26136719, юридична адреса: 53200, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 3) скасувати своє рішення про визначення Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРВОДБУД" переможцем за процедурою закупівлі послуг: ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (Поточний ремонт дороги на території міського кладовища в м. Нікополь, Дніпропетровської області), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-06-000551-a, зазначене в Протоколі № 79/20 засідання тендерного комітету Управління Благоустрою Інфраструктури та Комунального Господарства Нікопольської міської ради від 24.04.2020 року.