Код за ДК 021:2015- 44810000-1 Фарби (фарба)

Керуючись ч.5 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019: «Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону», таким чином тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛІСАН» (далі по тексту – ТОВ «ВП «ПОЛІСАН») на закупівлю: Код за ДК 021:2015- 44810000-1 Фарби (фарба), що розміщена на авторизованому електронному майданчику розглянута тендерним комітетом управління освіти Енергодарської міської ради на відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до порядку що діяв до введення в дію редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 та вимогам, визначеним у тендерній документації на закупівлю: Код за ДК 021:2015- 44810000-1 Фарби (фарба), затвердженої рішенням тендерного комітету управління освіти Енергодарської міської ради 06.04.2020 №48 (далі-тендерна документація).
Розглянувши Ваше звернення до замовника, керуючись ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до порядку, що діяв до введення в дію редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 (далі за текстом – Закон), повідомляємо наступне, статтею 18 Закону встановлений порядок та спосіб оскарження процедури закупівлі. Інформація викладена в електронній системі закупівель ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» не є скаргою в розумінні статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель». Отже, в даному випадку, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» це звернення до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.
По першому питанню, замовником більш детальніше перевірена інформація та документи, що містяться у файлі «Повноваження Коваленко.pdf», який було завантажено в ЦБД Prozorro: 22.04.2020 13:12, отже з даного приводу у замовника зауваження відсутні.
По другому питанню повідомляємо, що відповідно до вимог п. 1 розділу ІІІ тендерної документації (сторінка 7 тендерної документації):
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та окремо завантажуються файли у форматі «pdf» або «jpeg» з:
… - сканований оригінал довідки, виданої банківською установою, у якій обслуговується або є клієнтом Учасник, містить інформацію про наявність рахунку (ів) та підтверджує відсутність в Учасника в даній банківській установі простроченої заборгованості за кредитами. Наведена вище інформація може бути зазначена банківською установою в одній або декількох довідках. Довідка (ки) повинна (і) бути не більше п’ятиденної давнини відносно дати подання Учасником своєї пропозиції. У разі обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою або наявності кількох рахунків – довідка із необхідною інформацією надається кожною банківською установою. Учасник в складі пропозиції повинен надати довідку довільної форми про банківські установи, в яких обслуговується або є клієнтом Учасник, або має рахунки;…»
Отже, у тендерній документації чітко визначено, що в числі вище перелічених документів вказаних в п.1 розділу ІІІ тендерної документації, саме Учасник в складі пропозиції повинен надати довідку довільної форми про банківські установи, в яких обслуговується або є клієнтом Учасник, або має рахунки.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» відсутній документ, а саме: довідка довільної форми про банківські установи, в яких обслуговується або є клієнтом Учасник, або має рахунки. Перевірити самостійно інформацію щодо кількості банківських установ в яких обслуговується або є клієнтом, або має рахунки Учасник з метою з’ясування наявності/відсутності в Учасника в даній банківській установі простроченої заборгованості за кредитами, замовник не має можливості, оскільки такою інформацією володіє тільки банківська установа і особа, яка обслуговується (є клієнтом) банківської установи. Таким чином, учасник порушив вимоги п.1 розділу ІІІ тендерної документації в цій частині. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Керуючись п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛІСАН» відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» та визначити ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» переможцем Закупівлі, як учасника пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, не є заможливе, оскільки це призведе до порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до порядку, що діяв до введення в дію редакції Закону №114-IX від 19.09.2019.