Капітальний ремонт покрівлі головного корпусу загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Соборній, 92 в с. Княгининок Луцького району Волинської області (ДК 021:2015 (CPV) - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)

Княгининівський навчально-виховний комплекс
«Загально-освітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад»
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням тендерного комітету (протокол № 21/2020від 13 квітня 2020 року)
Голова тендерного комітету Хомяк Л.Н., 13.04.2020
РОЗ’ЯСНЕННЯ
щодо Тендерної документації для проведення процедури закупівлі – відкриті торги щодо предмета закупівлі: “ Капітальний ремонт покрівлі головного корпусу загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Соборній, 92 в с. Княгининок Луцького району Волинської області
(ДК 021:2015 (CPV) - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)”,
(роз’яснення на вимогу щодо усунення порушення надається в порядку, передбаченому частиною першою статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”)
09 квітня 2020 р. на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-06-002106-a) оприлюднено вимогу щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі за номером: UA-2020-04-06-002106-a.b1 (без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника) такого змісту:
«Законом України "Про публічні закупівлі" та Наказу Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 р. Замовник у тендерній документації може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства, яку вважає за необхідне включити. Пунктом 5.1.7 Тендерної документації визначено застосування вимоги "Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону" який наведений у Додатку. Тендерна документація містить замість посилання на відповідний Додаток фразу "Ошибка! Источник ссылки не найден.". Крім цього, відповідно до вимог чинного законодавства - Тендерна документація виготовляється державною мовою.
Враховуючи викладене, просимо внести зміни в Тендерну документацію, вказавши дані відповідного Додатку або виключити дану вимогу.»
Керуючись статтею 3, частиною третьою і четвертою статті 11, частини першої статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерний комітет від імені Замовника надає наступне роз’яснення:
Дані, передбачені пунктом 5.1.7 Тендерної документації носять інформаційний характер, а не вимоги. Тому, з врахуванням статті 30 Закону, відхилити тендерну пропозицію за невідповідність цьому пункту не буде підстав. Окрім того інформація щодо розміру мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону зазначена в пункті 11 Додатка 1 до Тендерної документації та в пункті 11 Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-04-06-002106-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-06-002106-a/print/open/html) і становить 10500,00 грн.
Згідно із частиною другою статті 23 Закону замовник має право внести зміни до тендерної документації, в тому числі за результатами звернень (вимоги). На основі вище викладеного, з метою виправлення помилки-описки в тексті Тендерної документації, повідомляємо, що до Тендерної документації внесено зміни, в тому числі в частині уточнення питань, які порушено у вимозі від 09 квітня 2020 р.

ВІДПОВІДЬ
на вимогу номер: UA-2020-04-06-002106-a.c2 від 12.05.2020
щодо розгляду та вивчення тендерної пропозиції учасника ПП Ефект (код ЄДРПОУ:30887436) у відкритих торгах щодо предмета закупівлі: “ Капітальний ремонт покрівлі головного корпусу загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Соборній, 92 в с. Княгининок Луцького району Волинської області
(ДК 021:2015 (CPV) - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)”,
(роз’яснення на вимогу щодо усунення порушення надається в порядку, передбаченому частиною першою статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”)
12 травня 2020 р. на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-06-002106-a) оприлюднено вимогу надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації за номером: UA-2020-04-06-002106-a.b1 від ПП Ефект (код ЄДРПОУ:30887436).
Керуючись частиною третьою статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерний комітет від імені замовника повідомляє:
Відповідно до рішення тендерного комітету від 07.05.2020 р., з врахуванням вимог Закону, тендерна пропозиція учасника ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЕФЕКТ" була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме пункту 3.1.28. Дане рішення базувалося на тому, що у вище зазначеному пункті була вимога, що документи пропозиції учасника повинні містити текст або позначку із зазначенням прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові (за наявності) підписувача, який створив кваліфікований електронний підпис, номер і строк (термін) чинності кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, на якому базується створений кваліфікований електронний підпис, а також засобу кваліфікованого електронного підпису, з використанням якого підписувачем створено кваліфікований електронний підпис. Проте при оформлені документів тендерної пропозиції вами не були зазначені окремі дані щодо підпису.
Додатково повідомляємо, що тендерним комітетом буде продовжено вивчення пропозицій та переглянуті підстави відхилення тендерних пропозицій.

ВІДПОВІДЬ
на вимогу номер: UA-2020-04-06-002106-a.c3 від 22.05.2020
щодо розгляду та вивчення тендерної пропозиції учасника ПП Ефект (код ЄДРПОУ:30887436) у відкритих торгах щодо предмета закупівлі: “ Капітальний ремонт покрівлі головного корпусу загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Соборній, 92 в с. Княгининок Луцького району Волинської області (ДК 021:2015 (CPV) - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)”
22 травня 2020 р. на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-06-002106-a) оприлюднено вимогу щодо рішення від ПП Ефект (код ЄДРПОУ:30887436) наступного змісту:
Розглянувши та вивчивши Тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗАХІД-ТОРГ-БУД", якого визнано переможцем торгів по «Капітальному ремонту покрівлі головного корпусу загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Соборній, 92 в с. Княгининок Луцького району Волинської області (ДК 021:2015 (CPV) - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-06-002106-a, нами виявлено ряд суттєвих та недопустимих порушень і невідповідностей до вимог Тендерної документації, які Замовник упустив з виду та по незрозумілій причині не звернув на них уваги.
Зокрема, Учасник - ПП «ЗАХІД-ТОРГ-БУД» не надав обов’язкові, передбачені Тендерною документацією документи:
1) Проект договору про закупівлю, а саме: Договір підряду, передбачений Додатком 5 до Тендерної документації, разом із додатками, а саме: Додаток №1. Договірна ціна, Додаток №2. Кошторис (кошториси), Додаток №3. План фінансування робіт, Додаток №4. Календарний графік виконання робіт, які становлять невід’ємну частину Договору;
2) Забезпечення тендерної пропозиції, (відповідно до ч. 3.2. Забезпечення тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції) у вигляді електронної банківської гарантії. Натомість у файлі-архіві «Забезпечення тендерної пропозиції» прикріплено документ під назвою «Банківська ліцензія УКРГАЗБАНК_кол.pdf.p7s.p7s», який є лише посиланням на кваліфікований електронний підпис до даного документу;
3) документ, передбачений п. 5.3.5. Розділу 5. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій Тендерної документації, із зазначенням розрахунку вартості чистих активів юридичної особи відповідно до чинних положень (стандартів) бухгалтерського обігу;
4) окремий гарантійний лист, передбачений п. 5.2.1 Розділу 6. Заходи із захисту довкілля Додатку 2 до Тендерної документації, із наданням інформації щодо гарантій застосування заходів із захисту довкілля;
5) окремий гарантійний лист, передбачений п. 6.2.1 Розділу 6. Супутні послуги Додатку 2 до Тендерної документації із наданням інформації та гарантій виконання супутніх послуг (з викладенням конкретного переліку супутніх послуг).
Зважаючи на це, приходимо до висновку, що Ваше рішення є упередженим стосовно учасника ПП «ЗАХІД-ТОРГ-БУД» .
Наполягаємо переглянути своє рішення, та дотримуватись норм та вимог чинного законодавства, а саме ЗУ «Про публічні закупівлі», які є обов’язковими для всіх Учасників відкритих торгів.
Крім того вважаємо своїм обов’язком звернути увагу незалежного моніторингу на провадження процедури закупівлі UA-2020-04-06-002106-a.
Керуючись частиною третьою статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерний комітет від імені замовника повідомляє:
Щодо першого питання хочемо відмітити, що Тендерна документація, в тому числі Додаток 5 до Тендерної документації, не містить вимогу щодо подання проекту договору разом із додатками.
На питання друге зауважуємо, що документ (файл) під назвою «Банківська ліцензія УКРГАЗБАНК_кол.pdf.p7s.p7s», є не посиланням на кваліфікований електронний підпис до даного документу, а є копія банківської ліцензії ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА АКЦІОНЕРНОГО БАНКУ "УКРГАЗБАНК" із накладенням підпису уповноваженої особи банку та електронної печатки, що містяться в одному файлі з даними. Додатково на підтвердження надаємо вам файли, які підтверджують надання забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія та сформований, після здійснення відповідної перевірки кваліфікованого електронного підпису онлайн сервісом, що знаходиться на офіційному веб-сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify), а саме «БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №497.pdf.p7s.p7s», «Банківська ліцензія УКРГАЗБАНК_кол.pdf.p7s.p7s», «Довіреність Погорєлова О.П. №626 від 27.12.19.pdf.p7s.p7s».
Щодо інших питань повідомляємо, що така інформація міститься у наступних файлах: «15-ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ ІЗ ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ», «16-ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО СУПУТНІХ ПОСЛУГ», «15-ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ ІЗ ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ».
Додатково повідомляємо, що станом на сьогоднішню дату технічно та законодавчо неможливо повернути процедуру закупівлі на етап розгляду тендерних пропозицій.