Страхування наземного транспорту добровільне

Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції підпункту 5 Учасник повинен надати: скановану копію чинного договору про перестрахування ризиків виконання своїх обов’язків, що є предметом закупівлі, перед замовником у встановленому законом порядку у перестраховика із рівнем рейтингу за класифікацією одного з нижченаведених міжнародних рейтингових агентств не нижче ніж: "A.M.Best" (США) - "B"; "Moody's Investors Service" (США) - "Ba"; "Standard & Poor's" (США) - "BB"; "Fitch Ratings" (Великобританія) - "BB". Договір перестрахування повинний бути терміном дії на весь період страхування, визначеним згідно Додатку 2 до цієї Тендерної документації, але в будь-якому разі терміном дії не менше ніж до 31.12.2021 року, та зареєстрований в порядку, затвердженому Уповноваженим органом (станом на дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі – розпорядження Нацкомфінпослуг від 15.09.2015 № 2201 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів перестрахування та надання страховиками (цедентами, перестрахувальниками) інформації про укладені договори перестрахування з страховиками (перестраховиками) нерезидентами»). (При цьому, перестраховочний тариф та суму перестраховочної премії за договором перестрахування надавати не обов’язково та вони можуть бути скриті/закреслені учасником);

Вважаємо цей пункт дискримінаційним, тому що, згідно Ст. 30 Закону про страхування - Якщо страхова сума за окремим предметом договору страхування перевищує 10 відсотків суми сплаченого статутного капіталу і сформованих вільних резервів та страхових резервів, страховик зобов’язаний укласти договір перестрахування. Тобто, якщо страхова компанія має досить велике власне утримання по одному об'єкту страхування, вона не повинна перестраховувати такі об'єкти. В переліку ТЗ тендерної документації відсутні об'єкти вартістю понад 2,5 млн. грн. Тому компанії з розрахунковим власним утриманням понад 2,5 млн. грн. по одному об’єкту, згідно діючого законодавства, не зобов'язані перестраховувати ризики.

Вимагаємо виключити даний пункт тендерної документації.

Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» є учасником процедури закупівлі UA-2020-04-06-002813-b, оголошеної Філією «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України».
29.05.2020 о 09:44 замовником торгів прийнято рішення про дискваліфікацію ТДВ «СК «Мотор-Гарант», через те, що у складі документів тендерної пропозиції учасника ТДВ «СК «Мотор-Гарант» не надано (не завантажено) скановану копію чинного Свідоцтва про реєстрацію фінансової установи учасника.
Однак, вважаємо, що такі дії суперечать приписам Закону України «Про публічні закупівлі» (нова редакція) від 19.04.2020, а саме ч. 9 ст. 26 та ст. 31 вказаного Закону.
Такий висновок зроблений, виходячи з наступного.
Статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі» визначений порядок подання тендерних пропозицій під час участі у відкритих торгах. Зокрема, у ч.9 цієї статті зазначено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З аналізу даної норми випливає, що замовник, перевіряючи тендерну пропозицію ТДВ «СК «Мотор-Гарант», під час виявлення невідповідності в інформації та/або документах, повинен вимагати усунення таких невідповідностей протягом 24 годин. Однак замовником така норма закону проігнорована.
Під час подання ТДВ «СК «Мотор-Гарант» тендерної документації, в результаті механічної помилки, була прикріплена скан-копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи замість Свідоцтва про реєстрацію фінансової установи, копія якого додається. Однак, очевидним є той факт, що вказане свідоцтво апріорі повинно бути наявним у товариства, яке протягом 20 років успішно здійснює свою діяльність на ринку страхових послуг.
Окрім цього, наявність чи відсутність учасника в Реєстрі фінансових установ безперешкодно перевіряється за допомогою мережі Інтернет за посиланням:
https://www.nfp.gov.ua/ua/Derzhavnyi-reiestr-finansovykh-ustanov.html
Однак, очевидно з формальних причин, замовник дискваліфікує учасника, яким запропонована найнижча вартість закупівлі.
З огляду на вищеописане, дії замовника не відповідають приписам ст. 26 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та є такими, що порушують принцип недискримінації учасників, відкритості, прозорості та об’єктивності на всіх стадіях закупівлі.
На підставі вищевикладеного, вимагаю усунути зазначене порушення та надати ТДВ «СК «Мотор-Гарант» передбачений законом час, для усунення невідповідності у документації.