Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса - Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог), км 129+025 – км 142+700, Миколаївська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Current minor repair of the public road of public use of the state value M-14 Odessa - Melitopol - Novoazovsk (at Taganrog), km 129 + 025 - km 142 + 700, Mykolaiv region (45230000-8 Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-07-001288-c
- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- Відмінена
Найменування замовника:
СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
25878206
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Оніксімова Євгенія Йосипівна,
+380512563860
, MYKOLSAD@GMAIL.COM
Адреса замовника
Україна, Миколаїв, 54029, Миколаївська область, ВУЛИЦЯ ГАЛИНИ ПЕТРОВОЇ, будинок 2-А
Очікувана вартість
77 017 049 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
0
0
0
останні зміни 25.05.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.04.2020 19:00
Оскарження умов:
до 04.05.2020 00:00
Подання пропозицій:
08.05.2020 19:00
Початок аукціону:
15.06.2020 11:35
Очікувана вартість
77 017 049 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
770 170.49 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
231 050 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.30 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса - Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог), км 129+025 – км 142+700, Миколаївська область
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса - Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог), км 129+025 – км 142+700, Миколаївська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.04.2020 17:28
07.04.2020 17:27
07.04.2020 17:27
Запитання до процедури
Щодо умов ТД
Дата подання: 17.04.2020 23:28
Дата відповіді: 22.04.2020 11:41
Шановний Замовнику, у складі тендерної пропозиції необхідно надати «використовуватись при наданні послуг, а саме:
«детальне обґрунтування ціни на матеріали, які будуть використовуватись при наданні послуг, а саме:
- суміші асфальтобетонні гарячі крупнозернисті, тип А, марка 1 на бітумі модифікованому адгезійною добавкою БНДА 60/90 – 11 031 т;
- бітуми нафтові дорожні БНД - 60/90, перший сорт – 52 т;
- суміші асфальтобетонні гарячі дрібнозернисті, тип А, марка 1 на бітумі модифікованому полімерами та адгезивами БМПА 60/90 – 7 578 т.
Детальне обґрунтування ціни повинно містити: гарантійні листи від виробників, та/або дилерів, та/або дистриб’юторів, та/або постачальників щодо поставки матеріалів та виробів в обсягах, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, з вказівкою вартості за одиницю, з підтвердженням сертифікатами, які надають дозвіл використання даних матеріалів та виробів на території України, згідно чинного законодавства. Якщо матеріали та вироби, які будуть використовуватись при наданні послуг знаходяться у власності учасника, тоді необхідно надати підтверджуючі документи на отримання зазначених вище запасів з вказівкою їх вартості, а також сертифікатати, які надають дозвіл використання даних матеріалів, виробів на території України, згідно чинного законодавства. Ця вимога не є обов’язковою для учасників, ціна пропозиції яких за результатами аукціону буде більшою або дорівнювати вісімдесят відсотків від загальної вартості закупівлі».
«Гарантійний лист довільної форми з інформацією, чи становитиме вартість його тендерної пропозиції за результатами аукціону менше ніж вісімдесят відсотків від загальної вартості закупівлі, або ні.»
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» «Розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону. Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій.
У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.»
Отже, будь-яка інша інформація та документація, у тому числі інформація стосовно запропонованої цінової пропозиції чи її складових, розкриттю на такій стадії не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, надайте будь-ласка роз’яснення стосовно того, як саме учасник повинен завантажити «детальне обґрунтування ціни» (Як цінову пропозицію, яка буде відкрита за результатами аукціону, або як документ, що підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям, що відкриваються одразу після кінцевого строку подання тендерних пропозицій?)
Як саме учасник повинен завантажити гарантійний лист довільної форми з інформацією, чи становитиме вартість його тендерної пропозиції за результатами аукціону менше ніж вісімдесят відсотків від загальної вартості закупівлі, або ні. (Як цінову пропозицію або як документ, що підтверджує відповідність кваліфікаційним критерія?)
Дякуємо за вашу відповідь.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській розглянув Ваш запит (питання) та повідомляє наступне.
Відповідно абз.2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Одночасно, листом Мінекономрозвитку від 05.08.2016р №3302-06/24704-06 «Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону», визначено, що здійснення розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації передує проведенню електронного аукціону. Зазначена позиція підтверджується сталою практикою розгляду скарг постійно діючою адміністративною колегією АМКУ.
Враховуючи викладене, документи, що вимагаються тендерною документацією як детальне обґрунтування ціни на матеріали, які будуть використовуватись при наданні послуг (у разі необхідності їх завантаження) та гарантійний лист довільної форми з інформацією, чи становитиме вартість його тендерної пропозиції за результатами аукціону менше ніж вісімдесят відсотків від загальної вартості закупівлі, або ні мають бути доступні до перегляду на етапі прекваліфікації.
Відповідно абз.2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Одночасно, листом Мінекономрозвитку від 05.08.2016р №3302-06/24704-06 «Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону», визначено, що здійснення розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації передує проведенню електронного аукціону. Зазначена позиція підтверджується сталою практикою розгляду скарг постійно діючою адміністративною колегією АМКУ.
Враховуючи викладене, документи, що вимагаються тендерною документацією як детальне обґрунтування ціни на матеріали, які будуть використовуватись при наданні послуг (у разі необхідності їх завантаження) та гарантійний лист довільної форми з інформацією, чи становитиме вартість його тендерної пропозиції за результатами аукціону менше ніж вісімдесят відсотків від загальної вартості закупівлі, або ні мають бути доступні до перегляду на етапі прекваліфікації.
Щодо умов ТД 2
Дата подання: 23.04.2020 11:00
Дата відповіді: 24.04.2020 15:56
Шановний Замовнику, однак згідно статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» «У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, КРІМ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ЦІНУ/ПРИВЕДЕНУ ЦІНУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.
Згідно частини 14 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції.
Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини.»
Таким чином, ЗУ «Про публічні закупівлі» чітко регламентує, що ціна тендерної пропозиції, і відповідно, складники ціни тендерної пропозиції не повинні розкриватися на етапі кваліфікації. Якщо за результатами аукціону ціна тендерної пропозиції є аномально низькою, Замовник може скористатися правом статті 29 і отримати від учасника всі необхідні обґрунтування стосовно ціни.
Враховуючи вищевикладене, вимога щодо надання інформації про складники ціни на етапі кваліфікації є недоречною та незаконною. Дана вимога дозволить Замовнику на власний розсуд відхиляти учасників за ціновими критеріями ще на етапі кваліфікації, а Учасник, який завантажує інформації про ціну, які відкриваються на етапі кваліфікації, порушує закон.
З метою недопущення порушень процедури закупівлі та чинного законодавства України, просимо ВИКЛЮЧИТИ З УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВИМОГИ ЩОДО НАДАННЯ: «Детального обґрунтування ціни на матеріали, які будуть використовуватись при наданні послуг, а саме: - суміші асфальтобетонні гарячі крупнозернисті, тип А, марка 1 на бітумі модифікованому адгезійною добавкою БНДА 60/90 – 11 031 т; - бітуми нафтові дорожні БНД - 60/90, перший сорт – 52 т; - суміші асфальтобетонні гарячі дрібнозернисті, тип А, марка 1 на бітумі модифікованому полімерами та адгезивами БМПА 60/90 – 7 578 т. Детальне обґрунтування ціни повинно містити: гарантійні листи від виробників, та/або дилерів, та/або дистриб’юторів, та/або постачальників щодо поставки матеріалів та виробів в обсягах, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, з вказівкою вартості за одиницю, з підтвердженням сертифікатами, які надають дозвіл використання даних матеріалів та виробів на території України, згідно чинного законодавства. Якщо матеріали та вироби, які будуть використовуватись при наданні послуг знаходяться у власності учасника, тоді необхідно надати підтверджуючі документи на отримання зазначених вище запасів з вказівкою їх вартості, а також сертифікатати, які надають дозвіл використання даних матеріалів, виробів на території України, згідно чинного законодавства. Ця вимога не є обов’язковою для учасників, ціна пропозиції яких за результатами аукціону буде більшою або дорівнювати вісімдесят відсотків від загальної вартості закупівлі» ТА «Гарантійного листа довільної форми з інформацією, чи становитиме вартість його тендерної пропозиції за результатами аукціону менше ніж вісімдесят відсотків від загальної вартості закупівлі, або ні.» АБО ПЕРЕДБАЧИТИ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЩО ВИЩЕЗАЗНАЧЕНІ ДОКУМЕНТИ ПОВИННІ БУТИ ДОСТУПНИМИ ДЛЯ ПЕРЕГЛЯДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ АУКЦІОНУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській розглянув Ваш запит (питання) та повідомляє наступне.
Обгрунтована відповідь щодо надання документів по порушеному у вашому запиті питанню надана замовником в електронній системі закупівель 22.04.2020 року на запит від 17.04.2020 року.
Крім того, звертаємо увагу, що дана закупівля розпочата до введення в дію нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тому і завершуюється відповідно до порядку, що діяв до введення в дію нової редакції Закону. Ваші посилання на норми нової редакції Закону є дещо недоречними та безпідставними. Також наголошуємо, що інформація про ціну матеріальних ресурсів (при чому декількох основних позицій) не є інформацією про ціну пропозиції учасника, яку формують набагато більше складових. Ваше твердження, що вказана норма тендерної документації дозволить Замовнику на власний розсуд відхиляти учасників за ціновими критеріями ще на етапі кваліфікації є абсурдним, так як Закон взагалі не передбачає можливість відхилення замовниками тендерних пропозицій учасників за ціновими критеріями.
Враховуючи викладене, Замовник не вважає за потрібне вносити зміни в тендерну документацію.
Обгрунтована відповідь щодо надання документів по порушеному у вашому запиті питанню надана замовником в електронній системі закупівель 22.04.2020 року на запит від 17.04.2020 року.
Крім того, звертаємо увагу, що дана закупівля розпочата до введення в дію нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тому і завершуюється відповідно до порядку, що діяв до введення в дію нової редакції Закону. Ваші посилання на норми нової редакції Закону є дещо недоречними та безпідставними. Також наголошуємо, що інформація про ціну матеріальних ресурсів (при чому декількох основних позицій) не є інформацією про ціну пропозиції учасника, яку формують набагато більше складових. Ваше твердження, що вказана норма тендерної документації дозволить Замовнику на власний розсуд відхиляти учасників за ціновими критеріями ще на етапі кваліфікації є абсурдним, так як Закон взагалі не передбачає можливість відхилення замовниками тендерних пропозицій учасників за ціновими критеріями.
Враховуючи викладене, Замовник не вважає за потрібне вносити зміни в тендерну документацію.
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ Березівкаагрошляхбуд | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| ПрАТ Броварське шляхово-будівельне управління №50 | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю „Енергетично-дорожнє будівництво” | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| ТОВ Миколаївбудцентр | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ " | Документи |
Відмовлено
Документи
|
Аукціон
Початок:
15.06.2020 11:35
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.05.2020 19:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ "
Пошук по цьому учаснику
|
— | Документи | |
|
ТОВ Миколаївбудцентр
Пошук по цьому учаснику
|
— | Документи | |
|
ПрАТ Броварське шляхово-будівельне управління №50
Пошук по цьому учаснику
|
— | Документи | |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю „Енергетично-дорожнє будівництво”
Пошук по цьому учаснику
|
— | Документи | |
|
ТОВ Березівкаагрошляхбуд
Пошук по цьому учаснику
|
— | Документи |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
25.05.2020 16:03
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Абз.4 ч.2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» (скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг)
Документи
| 25.05.2020 16:03 | Повідомлення про визнання торгів такими, що не відбулися.pdf |
Ризик-індикатор
|
Банківська гарантія завищена - 385085
Визначена в процедурі гарантія перевищує 3% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV, починаючи з 45-го. Виводиться сума перевищення. |
