Номер вимоги: UA-2020-04-07-001766-a.b7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОТОП", Код ЄДРПОУ:38915313
Дата подання: 05.05.2020 17:10
Звертаємо Вашу увагу, що уважно переглянувши документи, надані ТОВ «ПСП ІНЖИНІРИНГ» у складі своєї пропозиції (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) було визначено, що в Учасника відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника. Відсутність цієї інформації також перевірена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).
Нагадуємо, що пунктом 5 розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю визначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно до статті 17 Закону в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»
Враховуючі наведене вище, Замовник - Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради, на підставі абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», зобов'язаний відхилити пропозицію ТОВ «ПСП ІНЖИНІРИНГ» тому, що наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Згідно з частиною п’ятою статті 17 Закону, зокрема замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
ТОВ «ПСП ІНЖИНІРИНГ» було надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Довідку про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» щодо кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у зв’язку із тим, що засновником є фізична особа.
Згідно із пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб:
інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності.
Кулинич К.В. уважно перевірила відкриті єдині державні реєстри, згідно з переліком Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, доступ до яких є вільним. Згідно з інформацією, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у переліку засновників (учасників) юридичної особи та осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, значиться лише одна фізична особа.
ТОВ «ПСП ІНЖИНІРИНГ» у складі тендерної пропозиції було надано Рішення №1 засновника товариства з обмеженою відповідальністю «ПСП ІНЖИНІРИНГ» про заснування Товариства від 20.02.2019 р. та нотаріально засвідчений Статут товариства з обмеженою відповідальністю «ПСП ІНЖИНІРИНГ» від 20.02.2019, у яких зазначено, що засновником, товариства є фізична особа.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України листом-роз’ясненням від 25.11.2016 за вих. №3302-06/3824747-06 до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, підприємств та інших суб’єктів сфери закупівель щодо застосування законодавства у сфері закупівель, а саме розділом «Щодо інформації про кінцевого бенефіціарного власника» повідомляє наступне.
У разі, якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається.
З огляду на вищенаведене, з метою дотримання принципу недопущення формалізму, запропоновано відмовити у задоволенні «Вимоги» про обов'язкове відхилення пропозиції ТОВ "ПСП ІНЖИНІРИНГ" від 05.05.2020 до процедури відкритих торгів на закупівлю наступної послуги: код ДК 021:2015 – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування (Внесення змін до ДПТ району, що обмежений пр дом Залізничним, вул. Зарічною, вул. Набережною, в дом Набережним, пров. Бурлацьким, межею міста) UA-2020-04-07-001766-a.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Згідно з частиною п’ятою статті 17 Закону, зокрема замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
ТОВ «ПСП ІНЖИНІРИНГ» було надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Довідку про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» щодо кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у зв’язку із тим, що засновником є фізична особа.
Згідно із пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб:
інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності.
Кулинич К.В. уважно перевірила відкриті єдині державні реєстри, згідно з переліком Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, доступ до яких є вільним. Згідно з інформацією, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у переліку засновників (учасників) юридичної особи та осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, значиться лише одна фізична особа.
ТОВ «ПСП ІНЖИНІРИНГ» у складі тендерної пропозиції було надано Рішення №1 засновника товариства з обмеженою відповідальністю «ПСП ІНЖИНІРИНГ» про заснування Товариства від 20.02.2019 р. та нотаріально засвідчений Статут товариства з обмеженою відповідальністю «ПСП ІНЖИНІРИНГ» від 20.02.2019, у яких зазначено, що засновником, товариства є фізична особа.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України листом-роз’ясненням від 25.11.2016 за вих. №3302-06/3824747-06 до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, підприємств та інших суб’єктів сфери закупівель щодо застосування законодавства у сфері закупівель, а саме розділом «Щодо інформації про кінцевого бенефіціарного власника» повідомляє наступне.
У разі, якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається.
З огляду на вищенаведене, з метою дотримання принципу недопущення формалізму, запропоновано відмовити у задоволенні «Вимоги» про обов'язкове відхилення пропозиції ТОВ "ПСП ІНЖИНІРИНГ" від 05.05.2020 до процедури відкритих торгів на закупівлю наступної послуги: код ДК 021:2015 – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування (Внесення змін до ДПТ району, що обмежений пр дом Залізничним, вул. Зарічною, вул. Набережною, в дом Набережним, пров. Бурлацьким, межею міста) UA-2020-04-07-001766-a.