Номер вимоги: UA-2020-04-10-002800-a.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ", Код ЄДРПОУ:41602230
Дата подання: 14.04.2020 11:41
Просимо видалити дискримінаційну вимогу, щодо обов’язкової сертифікації ENERGY STAR® на інтерактивну панель.
По-перше, даною вимогою ви дискримінуєте 99% виробників Телевізійного обладнання, Комп'ютерного обладнання, Радіо обладнання, та іншого обладнання яке входить в лінійку Навчальних засобів (Код ДК021-2015: 80520000-5).
Також даною вимогою ви "Нехтуєте" обладнанням, яке прошло сертифікацію на території України, на території Евросоюзу та інших країн та регіонів.
Хочемо зауважити, що стандарт ENERGY STAR® був створений в спробі зменшити використання енергії та зменшення викиду парникових газів в атмосферу від ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ. Дана стандартизація є не обов'язковою для її проходження на території України та СВІТУ, вона ДОБРОВІЛЬНА та не підкріплена законом.
Також разом з цим існує висновок "Доклад" Генерального інспектора з охорони навколишнього середовища США (АООС) від 17 грудня 2008 року про те що, цитата: "17 грудня 2008 року Управління генерального інспектора АООС опублікувало свою доповідь за програмою Energy Star. Перевірка Генерального інспектора виявила, що заяви з приводу скорочення викидів парникових газів були неточні і засновані на помилкових даних. Крім того, виявилося, що дані про економії енергії за допомогою програми Energy Star були ненадійні, і що занадто розхвалені вигоди не можуть бути перевірені. Недоліки включають відсутність якісного аналізу зібраних даних; покладаються на оцінки, прогнози та неперевірені відзвітування учасників », - був зроблений висновок в доповіді. Після чого компанії відмовилися використовувати дані стандарти та прибрали маркування зі своїх пристроїв.
Вимога стосовно надання сертифікату ENERGY STAR® дискримінує інших учасників в даній закупівлі, перешкоджає та обмежує змогу брати участь в даній публічній закупівлі іншим постачальникам та виробникам обладнання.
Також доводимо до відома що, існує Постанова КМ від 11 квітня 2018 р. № 284 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів, забезпечення діяльності експертних рад з питань проведення експертизи дисертацій», а також Постанова зі змінами від 19 лютого 2020 р. № 131 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації загальнодержавних заходів у сфері освіти» далі за текстом «Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2201260 “Загальнодержавні заходи у сфері освіти” (далі - бюджетні кошти).». Також зміни до закону які відміняють обов’язкову сертифікацію обладнання втратили чинність «ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПОСТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» N 316 ( z0404-15 ) від 27.03.2015 та «МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ НАКАЗ 27.03.2015 № 316» надалі за текстом (Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів). А також Наказом України від 18.04.2018 № 391 існує технічний перелік та вимоги до комп’ютерного обладнання, телерадіокомунікаційного обладнання та іншого освітнього обладнання для забезпечення функціонування я інноваційного навчально-тренінгового класу також зі змінами, внесеними наказом МОН України від 20.06.2018 № 664 «Це чіткий перелік та метод використання та придбання даного обладнання за державний кошт» в ньому міститься чіткий перелік технічних характеристик та перелік документації до нього, а також вимоги до Програмного забезпечення, та операційних систем.».
Враховуючи вище викладене, просимо видалити з вимог рункт стосовно Обов’язкової сертифікації ENERGY STAR® (Оскільки вона ніколи не була обов’язковою, даний стандарт не являється визнаний, та навіть спростований дослідницьким центром США про це ми наголосили вище в тексті).
А так як в тексті присутнє значення слово (Термінологія) Обов’язкова сертифікація ENERGY STAR® (А тендерна документація Являється офіційним документом) – це вже є помилкою та не вірним трактуванням законодавства як Міжнародного та Закону України, що порушує за собою низку Законодавчих нормативів та Закону України, навіть Господарські відносини тому, що йде трактування «Обов’язкова сертифікація» - це змушення проводити додаткові дії, а саме проходження сертифікації обладнання (яке не «Є» обов’язковим та воно не являється визнаним ні де стосовно «Стандарту ENERGY STAR®») та привиде до втрати додаткових коштів, а ці дії приводять до порушення вищезазначених нормативів, законів, та переліку обов’язкової сертифікації чи ЗУ «Наказу и т.д. про відміну обов’язкової сертифікації». Також вимоги стосовно проходження, або чи примусове придбання, створення і т.д., захищене ЗУ Про господарську діяльність, ККУ та іншими нормативно правовими відносинами зокрема (також) роз’ясняється ЗУ про Публічні закупівлі « Відповідно до пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» 922-VIII 17.03.2020»
Ще раз наголошуємо:
Просимо відмінити (видалити) пункт: Обов’язкова сертифікація ENERGY STAR® в «Технічних вимогах до обладнання»
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
При цьому у разі здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівель застосовується Наказ ДП «ПРОЗОРРО» № 10 “Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель» (далі – Порядок).
Згідно Порядку одним з етапів проведення допорогової закупівлі є оголошення закупівлі. При цьому під час оголошення допорогової закупівлі Замовник розміщує в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі (вид, назва, код та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг, одиниця виміру, місце поставки, кінцева дата строку поставки);.
Вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в ЕСЗ окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Виходячи з вищевикладеного:
- по-перше, саме Замовником визначаються вимоги до предмета закупівлі. Тому наявність в вимогах сертифікатів ніяким чином не суперечить правилам проведення закупівель.
- по-друге, оголошення допорогової закупівлі не передбачає обов’язок Замовника вказувати можливість подання еквіваленту.
Замовник даної закупівлі не вказував які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників допорогових закупівель, тому учасники закупівлі не можуть пропонувати товар інших виробників.
Тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить перелік складових, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація містить: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Крім того, на ринку України присутні як мінімум два виробника товару, які відповідають характеристикам предмета закупівлі. Energy Star є міжнародним стандартом енергоефективності споживчих товарів. Обладнання та пристрої, що сертифіковані Energy Star, мають енергоспоживання на 20-30% менше за своїх аналогів. На ринку існує багато обладнання, в т.ч. мультимедійного і комп’ютерного, що мають низьке енергоспоживання і сертифіковані по стандарту Energy Star. Кожен учасник має право запропонувати товар, надавши опис технічних характеристик, які оцінюватимуться тендерним комітетом під час розгляду пропозиції.