Код ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження (збирання, перевезення, утилізація і т.д.) з біологічними відходами лікарень)

1.Найменування Замовника: Філія «Центр охорони здоров’я» акціонерного товариства «Українська залізниця». Код ЄДРПОУ 40081352. Адреса: 03049, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 9
2. Номер повідомлення про оголошення: UA-2020-04-11-000197-a Код ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження (збирання, перевезення, утилізація і т.д.) з біологічними відходами лікарень).
3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, Філія «Центр охорони здоров’я» акціонерного товариства «Українська залізниця». Код ЄДРПОУ 40081352 (далі – Замовник), оголосив про проведення закупівлі UA-2020-04-11-000197-a за процедурою відкриті торги. Предметом закупівлі є Послуги у сфері поводження (збирання, перевезення, утилізація і т.д.) з біологічними відходами лікарень
В п 6 Додатку 3 до Тендерної документації Замовник закупівлі, вимагає від учасників:
6. Надати копії дозвільних документів на провадження господарської діяльності у сфері перевезення, збирання, видалення, утилізації біологічних відходів.

Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що звужує коло учасників і суперечить вимогам чинного законодавства про відходи. Відповідно до вимог чинного законодавства достатньою і закономірною для надання послуг буде вимога щодо наявності ліцензії на поводження з небезпечними відходами (Клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, оскільки біологічні відходи відносяться до даного виду відходів - пункт 62 розділу А Жовтого переліку відходів, затвердженого Постановою КМУ №1120 від 13 липня 2000 р.), виданої Уповноваженим органом (збирання, зберігання, знешкодження або утилізація або видалення).
Статтею 1 Закону «Про відходи» визначені основні терміни:
утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів;
видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації;
знешкодження відходів - зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення;

Звертаємо увагу Замовника, що згідно вимог діючого Наказу МОЗ від 08.06.2015р. №325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», біологічні відходи лікарень не можуть бути використані в якості вторинних матеріальних ресурсів (тобто один вид утилізації заборонено), а для забезпечення другого виду утилізації - використання у якості енергетичних ресурсів, зауважуємо, що самі біологічні відходи не можуть бути використані як енергетичні ресурси, а для використання теплової енергії, що виділяється при їх спалювання в якості енергетичних ресурсів, в Україні практично відсутні установки, що використовують теплову енергію від спалювання небезпечних відходів в якості енергетичних ресурсів. Розділом V даного Наказу передбачено:
Детальна інформація зазначена у файлі.

1.Найменування Замовника: Філія «Центр охорони здоров’я» акціонерного товариства «Українська залізниця». Код ЄДРПОУ 40081352. Адреса: 03049, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 9
2. Номер повідомлення про оголошення: UA-2020-04-11-000197-a Код ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження (збирання, перевезення, утилізація і т.д.) з біологічними відходами лікарень).
3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, Філія «Центр охорони здоров’я» акціонерного товариства «Українська залізниця». Код ЄДРПОУ 40081352 (далі – Замовник), оголосив про проведення закупівлі UA-2020-04-11-000197-a за процедурою відкриті торги. Предметом закупівлі є Послуги у сфері поводження (збирання, перевезення, утилізація і т.д.) з біологічними відходами лікарень.
В п 6 Додатку 3 до Тендерної документації Замовник закупівлі, вимагає від учасників:
6. Надати копії дозвільних документів на провадження господарської діяльності у сфері перевезення, збирання, видалення, утилізації біологічних відходів.

Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що звужує коло учасників і суперечить вимогам чинного законодавства про відходи. Відповідно до вимог чинного законодавства достатньою і закономірною для надання послуг буде вимога щодо наявності ліцензії на поводження з небезпечними відходами (Клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, оскільки біологічні відходи відносяться до даного виду відходів - пункт 62 розділу А Жовтого переліку відходів, затвердженого Постановою КМУ №1120 від 13 липня 2000 р.), виданої Уповноваженим органом (збирання, зберігання, знешкодження або утилізація або видалення).
Закон України «Про відходи» від 01.05.1998 року №187/98-ВР зі змінами та доповненнями, визначає загальні правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов'язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини на території України.
Закон України «Про відходи» є загальним законодавчим актом у сфері поводження з відходами, проте в ньому не передбачено вичерпний перелік операцій у сфері поводження з клінічними (медичними) відходами, які можуть здійснюватися суб’єктами господарювання – збирання, перевезення, зберігання, знешкодження тощо та екологічно безпечні способи їх знешкодження.
Статтею 34 ЗУ «Про відходи» визначені « Вимоги щодо поводження з небезпечними відходами»
Усі небезпечні відходи за ступенем їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та на життя і здоров'я людини поділяються на чотири класи і підлягають обліку.
{Частина перша статті 34 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1193-VII від 09.04.2014}
Відповідний клас відходів визначається виробником відходів відповідно до нормативно-правових актів, що затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Відповідно, Міністерство охорони здоров’я України видало Наказ від 08.06.2015 року № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами»
Детальна інформація зазначена у файлі.