Засоби для прання і миття
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-13-000003-a
- 39830000-9 - Продукція для чищення
- Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
37470086
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Коваленко Леся Аркадіївна,
380444890247
, tender@shevruo.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04119, Київська область, Зоологічна, 6-а
Дата укладення договору
19.06.20
Переможець
ТОВ "Фартунат"
Очікувана вартість
383 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
377 714 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
2
1
останні зміни 19.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.04.2020 00:00
Оскарження умов:
до 25.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
29.04.2020 00:00
Початок аукціону:
29.04.2020 13:26
Очікувана вартість
383 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.13 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Засоби для прання і миття
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5018 Одиниця
Засоби для прання і миття
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.04.2020 17:43
21.04.2020 17:43
21.04.2020 17:42
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-13-000003-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 15.04.2020 15:26
Шановний замовнику, в Додатку № 3 Технічні вимоги до Тендерної документації зазначено: «Обов’язкова умова: Учасник, що знаходиться на стадії «кваліфікації Учасника», повинен на вимогу надати Замовнику зразки товару у відповідності до наданого в тендерній документації переліку. Зразки необхідно надати протягом двох робочих дня. Зразки надаються за адресою: м. Київ, вул. Зоологічна, 6-а. (надає гарантійний лист)».
Тож яким чином Замовник будете з’ясовувати відповідність засобів? В якій лабораторії, і чи в присутності постачальника? Не вказавши назви засобів Замовник хотів обійти вираз «або еквівалент», але викладені вимоги таким чином не стали менш дискримінаційними.
Замовником в документації не зазначено порядку надання та порядку повернення Змовником зразків запропонованої продукції, що може свідчити про відсутність фактичного наміру Замовника отримати такі зразки, а вимогу включено до документації з метою обмеження кола учасників. Натомість, відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Відзначимо, що з одного боку, дана вимога досить неконкретизована, а приймаючи до уваги те, що Закон не лише не врегульовує питання передачі зразків запропонованої продукції під час проведення електроних торгів, а взагалі не передбачає таких дій (процедури), оскільки сама тендерна пропозиція подається НАГОЛОШУЕМО: в електронному вигляді через електронну систему закупівель (п. 30 ст.1, ст. 25 Закону), а за процедурою електроних торгів здійснюється розгляд та оцінка власне тієї ж тендерної пропозиції (ст.ст. 27-30 Закону), - це призводить до можливості довільного, в т.ч. хибного, трактування зазначеної вимоги при оцінці тендерної пропозиції в даній Процедурі закупівлі. Так, зокрема: на законодавчому рівні не встановлено порядку передачі таких зразків, зокрема, щодо документального оформлення такої передачі; не встановлено методології (методики, інструментарію тощо) та/або критеріїв, за якими буде проводитись апробація, а так само не встановлено наслідків проведення апробації, в т.ч. чи впливають будь-яким чином результати такої апробації на відповідність пропозиції учасника.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, а відповідно зразок запропонованої продукції не може вважатись її невід’ємною частиною, оскільки документи з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, інших документів, що вимагаються замовником у документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.
Рішенням від 09.08.2018 № 8091 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що зразок не може вважатись частиною тендерної пропозиції учасника, тому його відсутність чи невідповідність не може стати підставою для відхилення Пропозиції учасника (https://public.docs.openprocurement.org/get/421ae76a749e4030a8862ec623a7af79?KeyID=52462340&Signature=oJ15kM1ODi013hVv1EnBFoU/PvfmuowkAqca5uzTK7BlhIqEIwi3EsM7AO5zvmlPpKJXWhzfDCJBEcO4qmlsDg%3D%3D )
Документація Замовника не містить порядку визначення відповідності зразків запропонованої продукції вимогам документації, що є непрозорим по відношенню до учасників процедури закупівлі, адже з підстав, незалежних від них це може стати підставою для відхилення їх тендерних пропозицій.
Також, Замовник не має підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника в разі ненадання зразків запропонованої продукції, оскільки відповідна підстава не передбачена ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дана вимога порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників.
З урахуванням вищенаведеного, з метою приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства України та усунення вимог, що призводять до дискримінації учасників, непрозорості та упередженості при оцінці тендерних пропозицій, як зазначено вище, вимагаємо внести зміни в тендерну документацію виключивши з Додатку № 3 Технічні вимоги до Тендерної документації умову про надання зразків товару (UA-2020-04-13-000003-a).
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, КМДА, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Тож яким чином Замовник будете з’ясовувати відповідність засобів? В якій лабораторії, і чи в присутності постачальника? Не вказавши назви засобів Замовник хотів обійти вираз «або еквівалент», але викладені вимоги таким чином не стали менш дискримінаційними.
Замовником в документації не зазначено порядку надання та порядку повернення Змовником зразків запропонованої продукції, що може свідчити про відсутність фактичного наміру Замовника отримати такі зразки, а вимогу включено до документації з метою обмеження кола учасників. Натомість, відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Відзначимо, що з одного боку, дана вимога досить неконкретизована, а приймаючи до уваги те, що Закон не лише не врегульовує питання передачі зразків запропонованої продукції під час проведення електроних торгів, а взагалі не передбачає таких дій (процедури), оскільки сама тендерна пропозиція подається НАГОЛОШУЕМО: в електронному вигляді через електронну систему закупівель (п. 30 ст.1, ст. 25 Закону), а за процедурою електроних торгів здійснюється розгляд та оцінка власне тієї ж тендерної пропозиції (ст.ст. 27-30 Закону), - це призводить до можливості довільного, в т.ч. хибного, трактування зазначеної вимоги при оцінці тендерної пропозиції в даній Процедурі закупівлі. Так, зокрема: на законодавчому рівні не встановлено порядку передачі таких зразків, зокрема, щодо документального оформлення такої передачі; не встановлено методології (методики, інструментарію тощо) та/або критеріїв, за якими буде проводитись апробація, а так само не встановлено наслідків проведення апробації, в т.ч. чи впливають будь-яким чином результати такої апробації на відповідність пропозиції учасника.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, а відповідно зразок запропонованої продукції не може вважатись її невід’ємною частиною, оскільки документи з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, інших документів, що вимагаються замовником у документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.
Рішенням від 09.08.2018 № 8091 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що зразок не може вважатись частиною тендерної пропозиції учасника, тому його відсутність чи невідповідність не може стати підставою для відхилення Пропозиції учасника (https://public.docs.openprocurement.org/get/421ae76a749e4030a8862ec623a7af79?KeyID=52462340&Signature=oJ15kM1ODi013hVv1EnBFoU/PvfmuowkAqca5uzTK7BlhIqEIwi3EsM7AO5zvmlPpKJXWhzfDCJBEcO4qmlsDg%3D%3D )
Документація Замовника не містить порядку визначення відповідності зразків запропонованої продукції вимогам документації, що є непрозорим по відношенню до учасників процедури закупівлі, адже з підстав, незалежних від них це може стати підставою для відхилення їх тендерних пропозицій.
Також, Замовник не має підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника в разі ненадання зразків запропонованої продукції, оскільки відповідна підстава не передбачена ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дана вимога порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників.
З урахуванням вищенаведеного, з метою приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства України та усунення вимог, що призводять до дискримінації учасників, непрозорості та упередженості при оцінці тендерних пропозицій, як зазначено вище, вимагаємо внести зміни в тендерну документацію виключивши з Додатку № 3 Технічні вимоги до Тендерної документації умову про надання зразків товару (UA-2020-04-13-000003-a).
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, КМДА, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
21.04.2020 16:33
Доброго дня, замовником готуються зміни до ТД.
Номер вимоги: UA-2020-04-13-000003-a.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ “МІКОНТ”, Код ЄДРПОУ:40653457
Дата подання: 07.05.2020 12:16
Шановний замовнику!!! Ваш, сувмісний з майбутнім переможцем дез - тайм протокол відхилення , не містить основного та головного - а в чому саме наша пропозиція не відповідає умовам вашої документації ???? В чому полягає підстава відхилення ??????
Рішення замовника: Вимога задоволена
08.05.2020 09:19
Шановний, учаснику, причина відхилення Вашої тендерної пропозиції зазначена в протоколі.
Щодо підстави відхилення учасника
Номер вимоги: UA-2020-04-13-000003-a.c3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ “МІКОНТ”, Код ЄДРПОУ:40653457
Дата подання: 08.05.2020 10:07
Шановний замовнику , коли майбутні переможці пишуть вам протоколи відхилення , то хоч читайте його!!!!в ньому нічого не зазначено !!!! Там зазначено лише ваші фантазії і галюцинації ТОВ дез- тайм, який пропонує вам товар зі 500% націнкою, в чий карман піде цей заробіток ?
Рішення замовника: Вимога задоволена
08.05.2020 12:36
Шановний Учаснику, у складі Вашої пропозиції відсутні сертифікати ISO , які видані органом сертифікації
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-04-13-000003-a.a4
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ “МІКОНТ”, Код ЄДРПОУ:40653457
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.05.2020 19:29
Скарга
Скарга по суті викладена у файлі "Скарга УО Шевченка мойка.pdf"
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 25.05.2020 21:38
Дата рішення: 16.06.2020 21:46
25.05.2020 21:38
12.06.2020 21:24
16.06.2020 21:46
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.04.2020 14:05
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ “МІКОНТ”
Пошук по цьому учаснику
|
335 013.42 UAH з ПДВ | 283 472.10 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ІМЕД"
Пошук по цьому учаснику
|
346 661.16 UAH з ПДВ | 283 517.40 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Фартунат"
Пошук по цьому учаснику
|
377 714 UAH з ПДВ | 377 714 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ"
Пошук по цьому учаснику
|
382 876.50 UAH з ПДВ | 382 876.50 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП Іваній Олег Сергійович
Пошук по цьому учаснику
|
382 956 UAH з ПДВ | 382 956 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ “МІКОНТ” #40653457
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 283 472.10 UAH з ПДВ | 07.05.2020 06:29 |
|
ТОВ "ІМЕД" #38703629
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 283 517.40 UAH з ПДВ | 08.05.2020 15:48 |
|
ТОВ "Фартунат" #37308833
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 377 714 UAH з ПДВ | 12.05.2020 16:59 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.05.2020 16:59
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "Фартунат"
Пошук по цьому переможцю
|
377 714 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 521
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 521 договір.pdf | Укладений |
377 714
|
19.06.2020 15:42
|
19.06.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
19.06.2020 15:43
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
377 714
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 38
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
