Номер вимоги: UA-2020-04-13-001894-b.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮКРЕЙНІАН БРІДЖ КОМПАНІ", Код ЄДРПОУ:43554273
Дата подання: 27.04.2020 12:18
Просимо розглянути питання щодо скасування протоколу №157 від 24.04.2020 року і визнати тендерну пропозицію ТОВ «Юкрейніан Брідж Компані» такою що відповідає умовам оголошення про проведення закупівлі та кваліфікаційним критеріям.
Ми не погоджуємося із зауваженнями п.8.1 протоколу №157 від 24.04.2020, а саме:
1. «Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮКРЕЙНІАН БРІДЖ КОМПАНІ» у складі своєї пропозиції надав копію рішення Засновника про створення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮКРЕЙНІАН БРІДЖ КОМПАНІ» від 04 березня 2020 року. Відповідно Учасник не може відповідати кваліфікаційним критеріям щодо досвіду виконання аналогічних договорів за 2018-2019 роки».
Відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ЮБК» є неправовою та необґрунтованою відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Стаття 1: «Учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі», Стаття 16: «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців» та Закону України «Про архітектурну діяльність» Стаття 1: «архітектор (інженер), що має кваліфікаційний сертифікат, - фахівець, який за результатами атестації отримав такий сертифікат, що надає йому повноваження ведення особистої діяльності у сфері архітектурної діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи;»
Враховуючи вищезазначене Учасником процедури закупівлі є об’єднання ТОВ «ЮБК» та фізичної особи Заслуженого будівельника України Тодирики Василя Володимировича, якому Законом України «Про архітектурну діяльність» надано повноваження ведення особистої діяльності у сфері архітектурної діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи.
ТОВ «ЮБК» надала копії договору-підряду і актів виконаних робіт, що вважаються аналогічними, за особистим підписом ГІПа Заслуженого будівельника України Тодирики Василя Володимировича.
Враховуючи вищезазначене та керуючись Законом України «Про публічні Закупівлі» та Законом України «Про архітектурну діяльність» досвід проектних організацій по проектуванню аналогічних об’єктів (проектів), визначається як досвід окремих сертифікованих виконавців (проектувальників), які виконуватимуть проектні роботи.
Замовник таким чином дискримінує ТОВ «ЮБК» за датою створенням, демонструє упереджене ставлення та нехтує науковими і практичними досягненнями Державного рівня та досвідом роботи її працівників. Тим самим звужує коло можливих учасників, поступаючись принципам здорової конкуренції і ринкової економіки та збільшує витрати Державного бюджету України обираючи менш вигідну цінову пропозицію.
Прецеденті випадки прийняття досвіду роботи аналогічних проектів виконаних працівниками товариства з обмеженою відповідальністю: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-09-000399-c
2. «Учасник закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮКРЕЙНІАН БРІДЖ КОМПАНІ» у складі пропозиції не надав проекту документа, яким у відповідності до вимог чинного законодавства регулюються відносити подібного характеру, зміст якого включає забезпечення виконання договору про закупівлю».
ТОВ «ЮБК» надав таку довідку у вигляді Гарантійного листа на стр. 94 за №14 Реєстру наданих документів в Тендерній пропозиції – «Гарантійний лист про забезпечення виконання договору».
3. «В оголошенні про проведення закупівлі є вимога: «Усі листи, довідки мають бути видані не раніше дати оголошення закупівлі, про що учасник надає лист-погодження». Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮКРЕЙНІАН БРІДЖ КОМПАНІ» не надав відповідної довідки у складі пропозиції»
ТОВ «ЮБК» надав таку довідку у вигляді Листа-згоди на стр. 93 за №13 Реєстру наданих документів в Тендерній пропозиції – «Лист-згода щодо умов замовника».
Також просимо Замовника звернути увагу, що відхилення пропозиції Учасника повинно відповідати Закону України «Про публічні закупівлі»
Статті 31, в іншому випадку відхилення може розглядатися компетентними органами як ймовірні ознаки корупції.
Відповідно до вище зазначеного ТОВ «ЮБК» вимагає перегляду результатів розгляду протоколу №157 від 24.04.2020 року і визнати тендерну пропозицію ТОВ «Юкрейніан Брідж Компані» такою що відповідає умовам оголошення про проведення закупівлі та кваліфікаційним критеріям.
ТОВ «ЮБК» вважає зауваження не правомірними та необґрунтованими, а також просить при перегляді результатів взяти до уваги цінову пропозицію яка на 275 000 грн дешевша від цінової пропозиція, що визнана Замовником як переможець.
ТОВ «ЮБК» має патенти, авторські свідоцтва та наукові розробки в сфері проектування мостів (прикладено до Тендерної пропозиції), а саме головне фахівців за спеціалізацією «Мости і транспортні тунелі».
Директор Давиденко О.О. веде активну наукову та практичну діяльність в сфері проектування та будівництва транспортних споруд. Тому гарантує високу якість робіт та впровадження самих сучасних наукових розробок за конкурентною ціною.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Розглянувши Вимогу Учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮКРЕЙНІАН БРІДЖ КОМПАНІ" (надалі - Учасник) Замовник прийняв рішення відхилити дану Вимогу як таку, що не має законних підстав для її задоволення.
1. Замовник має повне право відхиляти Учасників за невідповідність критерію «наявність виконаних аналогічних договорів».
Пунктом 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції чітко прописано: «Учасник має надати довідку щодо наявності виконаного аналогічного договору(ів) за період 2018-2019 р., завірену копію не менше ніж одного аналогічного договору та позитивний лист-відгук від Замовника. Аналогічним вважається договір з виготовлення проектної документації по капітальному ремонту мосту». Дана вимога стосується саме Учасника, що чітко прописано. Учасником є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮКРЕЙНІАН БРІДЖ КОМПАНІ", а не її працівники чи будь-які інші особи.
Щодо посилання Учасника на статті 1 та 16 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо, що дана закупівля оголошена 13.04.2020 року, тобто до набрання чинності змін до Закону України «Про публічні закупівлі» (з 19.04.2020 року). Відповідно Замовник завершує розпочаті закупівлі відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону (змін до Закону), керуючись наказом ДП «Прозорро» від 19.03.2019 № 10 та наказом ДП «Прозорро» від 20.03.2019 № 11 (про внесення змін до Інструкції).
Також звертаємо увагу Учасника на той факт, що навіть у новій редакції Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема статтею 1 не передбачено об’єднання юридичної та фізичної особи для участі у закупівлі.
2. Пунктом 5 (Забезпечення виконання договору про закупівлю) Розділу 6. Результати торгів та укладення договору про закупівлю передбачена вимога: «Учасник надає у складі тендерної пропозиції лист щодо зобов’язання такого учасника на внесення коштів грошової застави в якості забезпечення виконання договору про закупівлю у порядку, передбаченому цією документацією та проект документу, яким у відповідності до вимог чинного законодавства регулюються відносини подібного характеру, зміст якого включає умови внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, та відповідає вимогам чинного законодавства України».
Вимога чітка і однозначна – Учасник повинен листом підтвердити свою згоду на внесення коштів грошової застави, а також надати проект документа, яким регулюються відносини подібного характеру. Учасник не надав «проект документа, яким регулюються відносини подібного характеру». Таким документом мав би бути проект договору застави.
3. В оголошенні про проведення закупівлі є вимога: «Усі листи, довідки мають бути видані не раніше дати оголошення закупівлі, про що учасник надає лист-погодження». Наданий Учасником «Лист згода щодо умов замовника» не відповідає даній вимозі.
Нагадуємо, що дана закупівля оголошена 13.04.2020 року, тобто до набрання чинності змін до Закону України «Про публічні закупівлі» (з 19.04.2020 року). Відповідно Замовник завершує розпочаті закупівлі відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону (змін до Закону).
Також рекомендуємо Учаснику ознайомитись з визначенням поняття «корупція», перш ніж вказувати на його ознаки при проведенні закупівлі.
Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам Оголошення, тому правомірно був відхилений Замовником.
Опис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
НІ
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ