Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуги з постачання теплової енергії для опалення приміщень установ юстиції Вінницької області)

В частині першій статті 1 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000р. визначено поняття «природна монополія», згідно з яким – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000р. зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. На офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 29.02.2020р., відповідно до якого за позицією № 79 Комунальне підприємство ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» (код за ЄДРПОУ 33126849), № 81 Комунальне підприємство "Вінницяоблтеплоенерго» (33649363), № 93 Комунальне унітарне підприємство Бершадської міської ради «Бершадь-Сервіс» (40751949), № 85 Могилів-Подільське комунальне підприємство «Теплоенергетик» (31943433) входять до зведеного переліку суб’єктів природних монополій з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затвердженої постановою НКРЕКП.
Єдиний можливий постачальник теплової енергії в м. Ладижин є ВП «Ладижинська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК Західенерго». Теплова енергія постачається по існуючим фізичним тепловим мережам. При цьому, зміна учасника потребує встановлення нової магістралі теплових мереж, що в свою чергу потребуватиме витрачання значних бюджетних коштів та є економічно недоцільним. Таким чином альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня з технічних причин.
На підставі наведеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання теплової енергії, тендерним комітетом прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Не укладання або несвоєчасне укладення з зазначеними підприємствами договору на закупівлю послуг з постачання теплової енергії може призвести до негативних та небажаних наслідків, а також до створення загрози безпеки життєдіяльності установ юстиції Вінницької області. У зв'язку із необхідністю у стислі терміни провести закупівлю, згідно вимог ч. 3 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, застосувати скорочену переговорну процедуру закупівлі.