ДК 021-2015 – 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки ДГ ( 25-80 ))

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції, порушення чинного законодавства
1. Електронний документ у закупівля
Електронний документ – це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.
Водночас для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис (ч. 1 ст. 6 Закону № 851-15). При цьому накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч. 2 ст. 6 Закону № 851-15).
Зауважте, що в Законі № 922 законодавець не уточнює, в якій саме частині має бути враховано положення Закону № 851-15 при поданні учасниками тендерних пропозицій. При цьому Закон № 922 не містить вимог про те, що тендерна пропозиція має створюватися саме як електронний документ у розумінні Закону № 851-15 та що вона має обов’язково містити електронний цифровий підпис (далі – ЕЦП).
Натомість відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону № 922 передбачено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Одночасно такі ж само вимоги до подання тендерної пропозиції, тобто подання її в електронному вигляді, законодавець установив і в ч. 1 ст 25 Закону № 922. Закон № 922 не містить вимог про те, що тендерна пропозиція має створюватися саме як електронний документ у розумінні Закону № 851-15 та що вона має обов’язково містити електронний цифровий підпис (далі – ЕЦП).
Зауважте, що в силу норми абзацу першого ч. 3 ст.12 Закону № 922 електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
З огляду на зазначене, законодавець не встановлює обов’язкових вимог щодо накладення ЕЦП на тендерну пропозицію.

2. Що стосується вимоги зазначеної у Додатку 5 Тендерноїх документації, вони повністю виконані , оскільки наданий договір з безпосереднім виробником містить всю необхідну інформацію достатню для підтвердження можливості поставки відповідної марки вугілля( назва марки зазначена у договорі). Якісні показники палива такі, як зольність, на сухий стан палива, загальна волога на робочий стан палива містяться у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик виданого на ТОВ «ГЗФ ЦЕНТР», який є безпосереднім підтвердженням якості товару. Що стосується кількості поставки та ціни, то це є конфіденційна інформація, яку замовник не має права вимагати від учасника.

Також повідомляємо, що у разі ігнорування та подальших протиправних дій тендерного комітету будем змушені звернутися АМКУ згідно з вимогами ст. 18 Закону.