Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі використовується замовником, як виняток, в тому числі у разі відсутності конкуренції (в тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
ПАТ «Укртелеком» є домінуючим оператором телекомунікацій в Україні, має власну територіальну розгалужену телекомунікаційну мережу, вузол спецзв’язку та сервісно-технічну інфраструктуру по всій території Вінницької області.
Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікації для отримання зазначених послуг.
При цьому зміна оператора призведе до зміни всього номерного поля та до необхідності нових каналів зв’язку, що в свою чергу буде вимагати додаткових значних фінансових витрат. Згідно інформації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 23.10.2018 № 02-6914/105, зміна оператора телекомунікації, що надає послуги телефонного зв’язку призведе до заміни номерного ресурсу та призведе до необхідності прокладання нових ліній. ПАТ «Укртелеком» занесений до Реєстру операторів та провайдерів телекомунікацій за рішенням НКРЗ від 28.09.2006 № 384.
Заміна Оператора призведе до наступних негативних наслідків:
- збільшення затрата на підключення послуг;
- повній заміні існуючих телефонних номерів, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг;
- повне переналаштування сервісів та обладнання, а саме: ренумерація мережі, конфігурування брандмаузерів, служби DNS, зміна зовнішніх ІР-адрес, що спричинить неминучі перерви у роботі та призведе до витрат на проведення додаткових робіт;
- додаткових витрат коштів та часу на повторне прокладання волоконно-оптичних/мідних ліній зв'язку до іншого провайдера послуги Інтернету;
- зупинка роботи служби 103 на час проведення підключення та переналаштування кінцевого обладнання;
- припинення роботи ІР- телефонії;
- виникнення негативних наслідків для бюджету, які пов’язані з додатковими витратами на придбання обладнання для кінцевих споживачів.
Крім вище викладеного, слід зазначити що альтернатива вибору іншого оператора, при використанні мережевих комунікацій побудованих оператором ПАТ «Укртелеком», відсутня.