ДК 021:2015 - 03410000 -7 Деревина (деревина дров’яна для непромислового використання)

Відділом освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької областібуло розпочато процедуру Відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі «Деревина» (деревина дров'яна для непромислового використання), ДК 021:2015:03413000 7 «Деревина», ідентифікатор закупівлі: UA 2020-04-16-001216-b (далі по тексту – торги та/або процедура).
Я, фізична особа-підприємець Луговий Сергій Васильович (надалі – ФОП Луговий С. В., або Учасник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію.
За результатами торгів 05 травня 2020 року, Замовником 12травня 2020 року згідно протоколу засідання Тендерного комітету щодо розгляду тендерноїпропозиції Дочірнього підприємства «Могилів-Подільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «ВІНОБЛАГРОЛІС» від 12.05.2020 року було прийнято рішення про визнання Дочірнього підприємства «Могилів-Подільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «ВІНОБЛАГРОЛІС» переможцем цієї закупівлі. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції Дочірнього підприємства «Могилів-Подільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «ВІНОБЛАГРОЛІС»(далі – ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС», Учасник) вимогам тендерної документації, ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником, на таких підставах:

1. Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» «Тендерна пропозиція повинна містити накладений електронний підпис або кваліфікований електронний підпис посадової особи учасника закупівлі, яка підписала документи тендерної пропозиції. Файл накладеного електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису повинен бути придатний для перевірки Замовником на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify.»
Звертаємо увагу тендерного комітету, що під час перевірки ЕЦП, що накладений на тендерну пропозицію Учасника, на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify», встановлено, що створення електронного документу засвідчено електронною печаткою ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС»:
Пропозиція Переможця, подана без накладення на неї електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП), не відповідає законодавству в сфері публічних закупівель.
Згідно ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Згідно статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 №851-IV, зі змінами, «для ідентифікації автора електронного документаможе використовуватися електронний підпис…. Наданням електронного підпису завершується створення електронного документа».
Згідно статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»» від 22.05.2003 №851-IV, зі змінами, «оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Згідно статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII, зі змінами, «електронний підпис – електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис;…. підписувач – фізична особа, яка створює електронний підпис».

З огляду на сказане вище, Тендерна пропозиція Учасника ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.
Аналогічна практика міститься в рішеннях Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, у закупівлі за номером UA-2019-06-24-001514-b (рішення №15837-р/пк-пз від 01.11.2019 року). Також аналогічна практика міститься в рішенні Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у закупівлі за номером UA-2019-12-10-001210-c (рішення №2402-р/пк-пз від 07.02.2020 року) та в рішенні Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у закупівлі за номером UA-2020-02-04-000704-c (рішення №7266-р/пк-пз від 15.04.2020 року).

2. Згідно додатку 6 Тендерної документації «Інші документи, які подаються Учасниками у складі тендерних пропозиції», п. 7. Учасник повинен надати «копію Статуту Учасника в останній редакції або лист в довільній формі із зазначенням коду доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, з метою доступу до результатів розгляду документів через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідно до умов Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Тендерна пропозиція ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС» не містить копії Статуту.
Тендерна пропозиція Учасника ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.

3. Тендерною пропозицією Учасника зазначено, що посадовою особою, уповноваженою на участь у процедурі конкурсних торгів та укладання договорів, є Хібовський Сергій Володимирович, директор ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС».
Хочемо зазначити, що тендерна пропозиція ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС» не містить листа-згоди посадової особи Учасника, уповноваженої на участь у процедурі конкурсних торгів, – Хібовського Сергія Володимировича, директора ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС», – на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних з метою забезпечення участі у процедурі конкурсних торгів, цивільно-правових та господарських відносинах, обробка, використання, поширення та доступ до яких необхідні згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та інших норм чинного законодавства.
Тендерна пропозиція Учасника ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.
Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол від 12.05.2020 р. засідання тендерного комітету відділу освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької областіпро визнання пропозиції ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «ВІНОБЛАГРОЛІС» переможцем цієї закупівлі та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.
У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.