Страхування водного транспорту добровільне, 2 лоти Water transport insurance is voluntary, 2 lots

Позиція філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» була доведена у попередньому коментарі підприємства з посиланням на норми права та з урахуванням практики проведення закупівель, яка мала місце на підприємстві. Тому припущення, допущення та логічні висновки є виключно думкою анонімного коментатора!
Щодо надання посилання на закупівлю Замовника, до якої надавався облігаторний договір перестрахування з необмеженим строком дії повідомляємо. Вся інформація щодо договорів перестрахування наданих у складі тендерних пропозицій учасниками на закупівлі Замовника знаходиться на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України – ProZorro, який є у вільному та відкритому доступі для будь-якого користувача за посиланням - https://prozorro.gov.ua.
Філією «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» інформація по питанням анонімного коментатора була надана в повному обсязі, інші коментарі підприємство надавати не буде.

Щодо практики проведення процедури відкритих торгів замовником закупівлі послуг за іншими видами страхування, коли страхові компанії надавали договори перестрахування, які мають, необмежений строк дії: Дана інформація не відповідає дійсності тому, що вона протирічить існуючим нормам і правилам українського та міжнародного страхового та перестрахового ринків та не містить жодних посилань, які можуть підтвердити наявність "пожиттєвих облігаторів". Прошу надати посилання на закупівлю замовника, до якої надавався облігаторний договір перестрахування з необмеженим строком дії. У разі відсутності такого посилання - відповідь замовника, м'яко кажучи, неправдива.

Шановний Замовнику! Дякую за розгорнутий коментар, але. Закон України Про страхування не обмежується 12-ю Статтею в якій, дійсно, не зазначені строки, але там є поняття Страхувальник і його ризики можна можна перестраховувати за Законом. Повторюю, СТРАХУВАЛЬНИКА! А в Статті 3 цього Закону є просте та зрозуміле визначення: Страхувальниками визнаються юридичні особи та дієздатні фізичні особи, ЯКІ УКЛАЛИ ІЗ СТРАХОВИКАМИ ДОГОВОРИ СТРАХУВАННЯ або є страхувальниками відповідно до законодавства України. Тобто, прямо в Законі терміни не прописані, але перестраховувати ризики можливо тільки після того, як з'явився страхувальник. Без наявності страхувальника, подані у складі тендерних пропозицій договори перестрахування протирічать ЗУ Про страхування. Сподіваюсь, даний коментар містить достатню кількість посилань на законодавчу базу?

Щодо відгуку (коментарю), який розміщений за посиланням https://dozorro.org/tender/UA-2020-04-16-003602-a, стосовно тендерної документації на закупівлю послуг: СТРАХОВІ ПОСЛУГИ ЗА КОДОМ ДК 021:2015 66510000-8 (СТРАХУВАННЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ ДОБРОВІЛЬНЕ), 2 ЛОТИ, філія «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», як замовник зазначених торгів, принципово не згодна з вищезгаданим коментарем та вважає за доцільне прокоментувати наступне.

По-перше, необхідне відмітити, що наведений коментар є необґрунтованим, безпідставним, не містить ні одного посилання на конкретні норми діючого законодавства України або міжнародного законодавства та має лише «літературний» характер.

По-друге, замовник вже надавав відповіді (роз’яснення) стосовно вимоги надання договору перестрахування, які розміщення за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-003602-a.
- Невиконання страховиками - переможцями відкритих торгів на закупівлю послуг зі страхування обов’язку страховика відповідно до укладених договорів страхування щодо здійснення перестрахування ризику виконання своїх обов’язків перед страхувальником у встановленому законом порядку призвело до неможливості страхування відповідальності та майна підприємства. У зв’язку з зазначеним, з метою посилення захисту інтересів підприємства та запобігання невиконання страховиком обов’язків за договором страхування, у складі тендерної пропозиції вимагається надання договору перестрахування.
- Законодавством України не встановлені обмеження щодо дати укладення договорів перестрахування: до або після укладення договорів страхування.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про страхування»: Перестрахування - страхування одним страховиком (цедентом, перестрахувальником) на визначених договором умовах ризику виконання частини своїх обов'язків перед страхувальником у іншого страховика (перестраховика) резидента або нерезидента, який має статус страховика або перестраховика, згідно з законодавством країни, в якій він зареєстрований.
Уся інформація необхідна для укладання договору перестрахування за договорами з добровільного страхування водного транспорту та добровільного страхування відповідальності власників водного транспорту, у повному обсязі наведена у додатках 2.1 та 2.2 до Тендерної документації.
Так, наприклад, на ринку страхових послуг широко розповсюджена практика укладення договорів облігаторного перестрахування до укладання договорів страхування.
Таким чином, твердження щодо неможливості укладення договору перестрахування до моменту укладення договору страхування та неможливості надання договору перестрахування учасниками, крім поточного страховика, не відповідають дійсності.
Твердження коментатора, що облігаторні договори укладаються на один рік, не відповідає дійсності, про це свідчить практика проведення процедури відкритих торгів замовником закупівлі послуг за іншими видами страхування. Так, страхові компанії надавали договори перестрахування, які мають, наприклад, необмежений строк дії.

По-третє, надання договору перестрахування не суперечить законодавству України та не є дискримінаційною вимогою до учасників.
Підтвердженням вищенаведеному є також те, що жодна страхова компанія не скористалась правом, передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі», та не подала до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) скаргу щодо оскарження положень тендерної документації.

По-четверте, твердження коментатора про так званий «успішний допуск до аукціону» є, м’яко кажучи, дуже передчасним, не можна обвинувачувати у чомусь замовника поки не прийнято рішення тендерного комітету замовника щодо відхилення тендерних пропозицій або допущення до аукціону та не оприлюднений протокол розгляду тендерних пропозицій (на дату оприлюднення коментарю Замовником не прийнято відповідних рішень). На теперішній час триває розгляд замовником тендерних пропозицій на відповідність технічним та кваліфікаційним вимогам, визначеним у тендерній документації. За результатами розгляду буде складений протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою уповноваженим органом, та оприлюднений замовником на веб-порталі уповноваженого органу відповідно до строків та вимог, визначених законодавством.