Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
27 вересня 2019 р. між КП «ЦЕП» та ТОВ «МД СОФТ» було укладено договір № 27/09-19 (ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-07-001028-a) придбання програмного комплексу для створення «Автоматизованої інформаційної системи оплати проїзду в громадському транспорті». Дана система дозволяє автоматизувати процес обліку оплати послуг пасажирських перевезень у громадському транспорті.
Крім того, 06.02.2020 р. між КП «ЦЕП» та ТОВ «МД СОФТ» було укладено договір № 3 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-11-001625-c) придбання ліцензії на право користування програмним комплексом «Автоматизована інформаційна система оплати проїзду». Таким чином, Замовник, наразі, є належним користувачем даної системи, однак не її власником, як об’єктом інтелектуальної власності, оскільки право інтелектуальної власності на дану систему, яка складається з комп’ютерних програм, належить ТОВ «Сімбол Транспорт», що підтверджується авторськими свідоцтвами.
Водночас, офіційним дилером (єдиним ексклюзивним постачальником) ТОВ «Сімбол Транспорт» у Дніпропетровській області, який уповноважений на укладання договорів та постачання усіх програмних продуктів з наданням супутніх послуг, є - ТОВ «МД СОФТ», згідно Сертифікату екслюзивного представника, дилерського договору № 240119-3 від 24.01.2019 року, ліцензійного договору № 27/09/19 від 27.09.2019 року. Згідно зазначених договорів ТОВ «МД СОФТ» належить виключне право на використання, реалізацію та розповсюдження відповідних програмних продуктів належних ТОВ «Сімбол Транспорт» та їх передачі (відчуження, продажу) третім особам.
Згідно «Інструкції з використання програмних продуктів та обладнання» розробленою ТОВ «Сімбол Транспорт», які сумісні та мають можливість інтеграції в Автоматизованій інформаційній системі оплати проїзду - є термінали марки NEW POS 8210, виробник NEW POS TECHNOLOGY LIMITED (Китай), термінали марки Mikroelektronika CVP 24/CVB 24, виробник Mikroelektronika (Чехія), та програмуються ліцензійною комп’ютерною програмою «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport». В разі запису іншої комп’ютерної програми на зазначені термінали, останні в діючій автоматизованій системі обліку оплати проїзду м. Кривий Ріг (далі - АСООП) працювати не можуть через виникнення проблем технічного характеру, а саме не сумісності з діючою системою АСООП.
Тому, враховуючи виняткову технічну сумісність терміналів марки NEW POS 8210, Mikroelektronika CVP 24/CVB 24 з діючою системою АСООП, КП «ЦЕП» було проведено закупівлю тільки терміналів без програмування відповідною комп’ютерною програмою «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport», а саме:
- терміналів NEW POS 8210 з друком квитка (ідентифікатор UA-2020-02-18-003788-b);
- терміналів Mikroelektronika (ідентифікатор UA-2020-03-30-000883-a).
Наразі, з метою забезпечення уніфікації в Автоматизованій інформаційній системі оплати проїзду закупленого товару — терміналів NEW POS 8210, Mikroelektronika CVP 24/CVB 24 є необхідність здійснити їх програмування комп’ютерною програмою «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport», ліцензія на яку на підставі авторського свідоцтва (реєстраційний номер 4114, дата реєстрації 19.12. 2018р.) належить ТОВ «Сімбол Транспорт» з делегуванням, як зазначалось вище, виключного права на реалізацію програмних продуктів ТОВ «МД СОФТ».
Таким чином, єдиним можливим постачальником у Дніпропетровській області ліцензії на право користування комп’ютерною програмою «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport» є ТОВ «МД СОФТ», що виключає наявність будь-якої альтернативи та є підставою для проведення переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, враховуючи існуючі договірні зобов’язання із постачальником — ТОВ «МД СОФТ» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-11-001625-c) та наявну необхідність забезпечення уніфікації закупленого товару (терміналів NEW POS 8210; Mikroelektronika) з існуючими програмними продуктами в діючій Автоматизованій інформаційній системі оплати проїзду є підстави для застосування п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо проведення переговорної процедури з додаткової закупівлі в зазначеного постачальника..
Враховуючи наведене вище, у зв'язку з подальшим впровадженням і розвитком Автоматизованої інформаційної системи оплати проїзду у м. Кривий Ріг, існують всі об’єктивні фактори, а саме: з метою забезпечення сумісності в діючій системі АСООП м. Кривий Ріг наявних товарів (терміналів NEW POS 8210; Mikroelektronika), за відсутність будь-якої альтернативи здійснити додаткову закупівлю код за ДК 021:2015 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Придбання ліцензії на право користування комп’ютерної програми «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport» на транспортний термінал (валідатор) в одного постачальника з ексклюзивними правами ТОВ «МД СОФТ» по переговорній процедурі відповідно до п. 5, п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».