ДК 021:2015 — «34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання»

Тендерний комітет нашого підприємства ККП «Маріупольавтодор» уважно ознайомився та проаналізував відгук анонімного скаржника в системі Dozorro від 09.06.2020 16:57. Ми вважаємо за необхідне надати оцінку даному відгуку. Він доволі емоційний, але такий, що не містить жодного обґрунтування порушення процедури закупівлі з боку нашого підприємства. Розберемо його на цитати.

1. «В даних торгах з закупівлі світлофорів Замовник, Комунальне комерційне підприємство “МАРІУПОЛЬАВТОДОР”, не зважаючи на всі вимоги Законів України «Про публічні закупівлі» та “Про стандартизацію”,…».

Анонімом не вказано, які саме вимоги Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про стандартизацію» порушено Замовником. Без деталізації та прикладів статей вищенаведених Законів – це не є чимось іншим, як голослівне обвинувачення. Ми не можемо надати пояснення з даного приводу, оскільки не розуміємо, в чому нас звинувачують.

2. «…порушуючи національні стандарти ДСТУ 4092-2002 та ДСТУ ЕN 12368:2017, трактуючи їх на свій лад…».

Нам не зрозуміло, яким чином ми можемо порушувати дані національні стандарти? Почнемо з того, що дані обидва стандарти не є Законами чи нормативно-правовими актами. Це – нормативні документи, що регулюють взаємовідносини між постачальником та споживачем. Тобто, споживач хоче придбати якісну продукцію і знає, що на цю продукцію існують стандарти. Таким чином, при виборі критеріїв якісних характеристик, споживач може користуватися критеріями даних стандартів, а може і не користуватися. Це цілком право споживача. У світі ринкових відносин, споживач придбає те, що краще за якістю та за ціною. Це цілком право споживача. Тому дана теза є профанацією та юридичною неосвіченістю. ККП «Маріупольавтодор» при здійсненні публічних закупівель користується виключно чинним законодавством.

3. «…будь-якими шляхами, які суперечать елементарній логіці…»

Наше підприємство не може знати, що «анонім» розуміє під поняттям «елементарна логіка». Ми користуємось не логікою, а чинним законодавством.

4. «…всі дії спрямовує для досягнення одного результату - провести до перемоги в цій закупівлі конкретного учасника, а саме ТзОВ “Сварко Україна”. Починаючи з умов тендерної документації, в якій “зовсім випадково” всі технічні вимоги повністю збіглися з технічними характеристиками цього учасника, так ще й документи підтвердження були вказані чітко такі, що він, в повній відповідності до вимог, надав в своїй пропозиції. Навіть порядок пунктів цих вимог збережено. Така “прозорливість” Замовника та даного Учасника просто вражає.

Нам не зовсім зрозуміло, що мається на увазі. Всі технічні характеристики предмета закупівлі в технічній специфікації були взяті виключно з національного стандарту ДСТУ EN 12368. Абсолютно всі. Це кожен може перевірити власноруч. До технічної специфікації були внесені вимоги відповідно до пунктів 4.2, 5.1, 6.3, 7, 10 ДСТУ EN 12368. Чи може вважається, що даний національний стандарт був «прописаний» та введений в дію виключно під продукцію такої компанії як ТзОВ «Сварко Україна»? Якщо це дійсно так, то це питання не до нашого підприємства, а до того, хто ввів в дію цей стандарт, а саме до ДП «УкрНДНЦ» (Наказ від 15.08.2017 № 233). Так, всі технічні характеристики предмета закупівлі всіх постачальників та виробників світлофорів, що пропонують свою продукцію у відповідності до ДСТУ EN 12368, «зовсім випадково», а може і не «зовсім випадково», дивним чином повинні збігатися з вимогами ДСТУ EN 12368 та нашої тендерної документації. Наш тендерний комітет дійсно «прозорливий». Ми знаємо, що таке стандарти та вміємо читати. Ми дійсно, у ході підготовки тендерної документації, прочитали стандарт ДСТУ EN 12368. Дивно, що це сприймається як якісь протизаконні дії. З приводу документів підтвердження. Для підтвердження кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовником вимагалося надання протоколів сертифікаційних випробувань. Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі», статті 23, розділу 5: «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам». Таким чином, нам не зрозуміло, що в тендерній документації порушує чинне законодавство?

5. «Навіть рішення Колегії Антимонопольного комітету України про скасування вимог щодо - Класу робочих температур, Ступінь захисту ІР, Маркування світлофорних модулів тендерним комітетом Замовника не було виконане,…».

Якщо мова йде про скаргу ТОВ «БП «Атілос» № UA-2020-04-16-005340-b.b1, то просимо ознайомитися з матеріалами справи та відповідним рішенням органу оскарження. Згідно рішення органу оскарження №9917 від 20.05.2020 року, Замовником було усунуто всі дискримінаційні вимоги. Якщо ТОВ «БП «Атілос» буде вважати, що Замовником, при виконанні рішення органу оскарження, були здійснені якісь неправомірні дії, то воно має повне право захистити свої права та інтереси, відповідно до встановленого порядку, відповідно до чинного законодавства.

6. «Дії Замовника в цих торгах викликають подив не тільки такими маніпуляціями з вимогами тендерної документації, а також з їх не зрозумілим вибором самого предмету закупівлі - світлофорів, в супереч доручення Прем’єр-міністра України від 20.06.2018 р. №21692/1/1-18, де у п. 12.3 вказана вимога, що при влаштуванні нових світлофорних об'єктів та реконструкції існуючих максимально застосувати цифрові табло для інформування водіїв про час роботи керувальних сигналів.»

Нам не відома інформація щодо доручення Прем’єр-міністра України від 20.06.2018 р. №21692/1/1-18. До нашого підприємства дане доручення не поступало. Ми не розуміємо про що йде мова. Просимо надати офіційне джерело (в мережі інтернет, або в печатному виданні) даної інформації. Якщо дане доручення має статус нормативно – правового акту (підзаконного акту), нашим підприємством будуть виконані всі його вимоги. На даний же час наше підприємство в процесі своєї діяльності користується виключно чинним законодавством, рішеннями та розпорядженнями виконкому Маріупольської міської ради.