Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом.
Законом України «Про публічні закупівлі» - ч.1 ст.12 передбачено що закупівля може здійснюватись шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» -замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури;
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» була оголошена закупівля UA-2020-03-17-003325-b Нафта і дистиляти(бензин марок А-95, А-92, дизельне паливо) Код ДК 021:2015 09130000-9 – «Нафта і дистиляти»Petroleum and distillates (petrol-A-95,petrol A-92,disel) Замовником Чернівецьким міськ ШЕП було чітко дотримані вимоги п.7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо заборони придбання товарів робіт і послуг до/без проведення процедур визначених цим Законом,та укладання договорів які передбачають оплату замовником товарів робіт і послуг до/без проведення процеду,визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Проте на сьогоднішній день в зв’язку з роботою підприємства в умовах надзвичайної ситуації (РОЗПОРЯДЖЕННЯ Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 320-р та «Про встановлення режиму надзвичайної ситуації в Житомирській та Чернівецькій областях» та РОЗПОРЯДЖЕННЯ Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року «Про встановлення режиму надзвичайної ситуації по всій території України» ПРОТОКОЛ № 19 від 06.04.2020 року позачергового засідання міської постійно діючої комісії з питань техногенно екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій м. Чернівців) виникла необхідність у здійсненні закупівлі даного товару в зв’язку з нагальною потребою у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. Окрім цього закінчилась сума Додаткової пролонгованої угоди до основної закупівельної угоди 2019 року за предметом закупівлі Нафта і дистиляти(бензин марок А-95, А-92, дизельне паливо) Код ДК 021:2015 09130000-9 – «Нафта і дистиляти»
Відповідно до рішень міської постійно діючої комісії з питань техногенно екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій м. Чернівців)підприємство(в межах своїх повноважень) здійсненювало заходи, спрямовані на запобігання виникненню
та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та
пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території м.Чернівці та почало щоденно посилено працювати по санітарній очистці, дизинфекції шляхом поливу технікою та аерозольним розпиленням дезинфікуючими засобами вулиць, тротуарів, площ міста.
Тож в зв’язку з тим, що підприємство працює в умовах надзвичайної ситуації - пандемії коронавірусної хвороби (COVID-19) в постійному режимі по наданню послуг територіальній громаді м.Чернівці, виникла нагальна та крайня потреба у закупівлі Нафта і дистиляти у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.