Добрий день!
Уважно вивчивши тендерну документацію даної закупівлі ми помітили ряд, на нашу думку, дискримінаційних вимог в Додатку № 2 до тендерної документації, що потребують виправлень, а саме:
-1. Вимоги пп.1.1, п. 1. «Загальні вимоги», Розділу ІІ. «Вимоги до системи аудиту подій в ІТС» про те що Система повинна включати певні обов’язкові програмні компоненти, а саме розділення на окремі програмні компоненти збору подій, обробки подій, зберігання подій та компонент управління - описують пропрієтарне рішення конкретного виробника Splunk, та обмежують конкуренцію. Пропонуємо викласти даний пункт в наступній редакції: «1.1. Програмна продукція (далі – Система) повинна включати наступні обов’язкові програмні компоненти:
- компонент збору подій, який забезпечує збирання інформації з журналів подій усіх фізичних та віртуальних складових ІТС Укрпатенту;
- компонент обробки подій, який здійснює обробку та аналіз даних, формування інформаційних панелей та звітів на основі отриманої інформації;
- компонент зберігання подій, призначений для довготривалого зберігання інформації про певні події в сирому вигляді;
- компонент управління, призначений для управління складовими компонентами Системи.
Функціональність перелічених компонент може бути об’єднана в рамках одного компоненту, якщо Система це дозволяє. Компоненти можуть бути рознесені або об’єднані в рамках одного віртуального або фізичного серверу.».
-2. Вимоги пп.1.2.5, п. 1. «Загальні вимоги», Розділу ІІ. «Вимоги до системи аудиту подій в ІТС» про те що Система повинна мати можливість створення власних програмних додатків використовуючи ВЛАСНУ мову програмування описує принцип реалізації рішення конкретного виробника, а саме - Splunk, та обмежує конкуренцію та можливість подальшого розширення та модернізації Системи. Пропонуємо викласти даний пункт в наступній редакції: «1.2.5 створення власних програмних додатків використовуючи популярні мови програмування (Python, Perl, Javascript та/або інші) та засоби для вирішення задач бізнес-аналітики, кібербезпеки, IoT, протидії шахрайству (anti-fraud);».
-3. Вимоги пп.1.2.9, п. 1. «Загальні вимоги», Розділу ІІ. «Вимоги до системи аудиту подій в ІТС» щодо того, що Система повинна мати навчальні матеріали для кожного компоненту системи, що знову таки реалізовано в рішенні конкретного виробника (Splunk), не має ніякого логічного підгрунтя саме в такій інтерпретації, та обмежує конкуренцію. Пропонуємо викласти даний пункт в наступній редакції: «1.2.9 мати навчальні матеріали або технічну документацію для кожного компоненту системи в повному обсязі. Документація повинна бути у вільному доступі та/або доступна в повному об’ємі на веб-сайті виробника, або надана в складі тендерної пропозиції учасника;».
-4. Вимога пп.1.8, п. 1. «Загальні вимоги», Розділу ІІ. «Вимоги до системи аудиту подій в ІТС» про те що Система повинна дозволяти зберігати вхідні дані в одній базі даних, а вихідні дані з внесеними змінами та доповненнями (збагачені дані) в додатковій базі даних без збільшення вартості ліцензії (архітектура рішення конкретного виробника Splunk), описує один з багатьох можливих варіантів та обмежують конкуренцію. Просимо надати роз’яснення, чому архітектура зберігання даних повинна бути реалізована саме з використанням двох, а не однієї, чи декілька, або вимагаємо виключення з додатку 2 до тендерної документації цієї вимоги, тому що кожен з відомих виробників програмного забезпечення, що можуть бути запропоновані учасниками, мають свою архітектуру зберігання даних, при цьому зберігається їх цілісність, доступність, та безпека.
-5. Вимоги пп.3.1.3, п. 3 «Вимоги до компоненту обробки подій», Розділу ІІ. «Вимоги до системи аудиту подій в ІТС» про те що компонент обробки подій повинен забезпечувати можливість завантаження користувацьких візуалізацій - описують рішення конкретного виробника Splunk, та обмежують конкуренцію. Пропонуємо викласти даний пункт в наступній редакції: «3.1.3 можливість завантаження та/або налаштування користувацьких візуалізацій;».
Ми наполягаємо на внесенні зазначених змін в тендерну документацію даної закупівлі з метою усунення дискримінаційних, на нашу думку, вимог.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Щодо першого пункту звернення.
Поставлене у зверненні питання потребує уточнення деяких положень вимог до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі викладених у Додатку 2 до тендерної документації. В зв’язку з цим до тендерної документації найближчим часом будуть внесені зміни.
Щодо другого пункту звернення.
Поставлене у зверненні питання потребує уточнення деяких положень вимог до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі викладених у Додатку 2 до тендерної документації. В зв’язку з цим до тендерної документації найближчим часом будуть внесені зміни.
Щодо третього пункту звернення.
Вимоги викладені у п.п.1.2.9 п. 1. «Загальні вимоги» Розділу ІІ. «Вимоги до системи аудиту подій в ІТС» Додатку 2 до тендерної документації є обов’язковими оскільки технічної документації недостатньо для організації самостійного навчання обслуговуючого персоналу. У разі відсутності навчальних матеріалів виникає необхідність у проведенні додаткового навчання і витрачання додаткових коштів.
Крім того, згідно інформації з відкритих джерел, вимозі, щодо наявності у системі навчальних матеріалів для кожного компоненту системи, викладеній у п.п.1.2.9 п. 1. «Загальні вимоги» Розділу ІІ. «Вимоги до системи аудиту подій в ІТС» Додатку 2 до тендерної документації, крім програмної продукції виробництва Splunk, відповідає програмна продукція ще щонайменше двох виробників, а саме Elastic та IBM.
Таким чином, вимога щодо наявності у системі навчальних матеріалів для кожного компоненту системи, не є дискримінаційною та відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
Отже, тендерна документація не потребує внесення змін у цій частині.
Щодо четвертого пункту звернення.
Вимога, викладена у пп.1.8 п. 1. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації щодо архітектури зберігання вхідних та вихідних (збагачених) даних у двох різних базах обумовлена необхідністю розмежування доступу певних адміністраторів до цієї інформації за їх ролями з метою запобігання спотворенню або знищенню даних.
Щодо п’ятого пункту звернення.
Згідно інформації з відкритих джерел, вимозі, щодо можливості завантаження користувацьких візуалізацій компонентом обробки подій, викладеній у п.п.3.1.3. п. 3. «Вимоги до компоненту обробки подій» Розділу ІІ. «Вимоги до системи аудиту подій в ІТС» Додатку 2 до тендерної документації, крім програмної продукції виробництва Splunk, відповідає програмна продукція ще щонайменше двох виробників, а саме Elasticsearch та IBM Qradar.
Таким чином, вимога щодо можливості завантаження користувацьких візуалізацій компонентом обробки подій, не є дискримінаційною та відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
Отже, тендерна документація не потребує внесення змін у цій частині.