Капітальний ремонт і реставрація.
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-04-17-004705-b
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 5 СВЯТОШИНСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
Код ЄДРПОУ:
00185011
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ганна Заболотня,
+380938153255
, dkl1978@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03142, м. Київ, БУЛЬВАР АКАДЕМІКА ВЕРНАДСЬКОГО, будинок 53
Дата укладення договору
17.06.20
Переможець
ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ"
Очікувана вартість
2 032 960 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 029 999.42 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
2
1
останні зміни 17.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 27.04.2020 12:38
Оскарження умов:
до 03.05.2020 00:00
Подання пропозицій:
07.05.2020 12:38
Початок аукціону:
08.05.2020 14:43
Очікувана вартість
2 032 960 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
10 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 165 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Капітальний ремонт (Утеплення фасаду) корпусів Дитячої клінічної лікарні № 5 Святошинського району м. Києва, бульвар Вернадського, 53
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт і реставрація.
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
17.04.2020 12:44
17.04.2020 12:42
Запитання до процедури
Карантин
Дата подання: 22.04.2020 15:59
Дата відповіді: 24.04.2020 16:40
Доброго дня!
Шановний замовнику ви перш за все є лікувальним закладом. Тому, дуже "ДИВНО" зустріти в умовах КАРАНТИНУ НА ДЕРЖАВНОМУ РІВНІ таку вимогу від вас:
"Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи про проходження медичного огляду працівниками, зазначеними у довідці 2.1 (яка містить інформацію про наявність не менше 10 працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні під час виконання договору)".
Це в той час коли всі державні посадові особи, лікарі та Президент закликають громадян України лишатися вдома. Коли сімейні лікарі радять приходити до лікарні виключно у разі підвищення темератури вище 38.
Ви ставите за вимогу медогляд та ще й одразу мінімум 10 осіб!?
В даній ситуації вбачаємо не лише перешкоджання здорової конкуренції серед учасників тендеру, а і відверте нехтування КАРАНТИНУ НА ДЕРЖАВНОМУ РІВНІ.
Просимо прибрати дану вимогу із тендерної документації, або будемо змушені звернутись до відповідних органів для фіксації порушення карантинних умов на рівні посадових осіб Вашого тендерного відділу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник, КНП «ДКЛ № 5 м. Києва» прагне вжити всіх можливих заходів з попередження захворюваності серед персоналу та пацієнтів лікарні. А також у зв'язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19, вважаємо дану вимогу абсолютно випраданою.
Поряд з цим, відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом МОЗ України від 21.05.2007 N 246, а саме переліку робіт, для виконання яких є обов'язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників - працівники, які виконують будівельні роботи зобов’язані проходити періодичний медичний огляд один раз на два роки. Отже, наявність у працівників Учасників документального підтвердження медичного огляду є обов’язковою умовою при виконанні будівельних робіт.
Тобто, в Учасників, які виконували будівельні роботи до оголошення даної Закупівлі та мають досвід виконання аналогічних договорів (що є обов’язковою умовою участі в даній закупівлі), ВЖЕ мали би бути документи про проходження медичного огляду! Якщо працівники Учасників виконували роботи на інших об’єктах без наявних документів про проходження медичного огляду – це вже фактично порушення вимог нормативно.-правових актів та Наказом МОЗ України від 21.05.2007 N 246 зокрема.
Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено – «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити».
Таким чином, Замовником не порушено вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Поряд з цим, відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом МОЗ України від 21.05.2007 N 246, а саме переліку робіт, для виконання яких є обов'язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників - працівники, які виконують будівельні роботи зобов’язані проходити періодичний медичний огляд один раз на два роки. Отже, наявність у працівників Учасників документального підтвердження медичного огляду є обов’язковою умовою при виконанні будівельних робіт.
Тобто, в Учасників, які виконували будівельні роботи до оголошення даної Закупівлі та мають досвід виконання аналогічних договорів (що є обов’язковою умовою участі в даній закупівлі), ВЖЕ мали би бути документи про проходження медичного огляду! Якщо працівники Учасників виконували роботи на інших об’єктах без наявних документів про проходження медичного огляду – це вже фактично порушення вимог нормативно.-правових актів та Наказом МОЗ України від 21.05.2007 N 246 зокрема.
Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено – «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити».
Таким чином, Замовником не порушено вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Чому Замовник вимагає саме не менше 10 працівників?
Дата подання: 27.04.2020 08:44
Дата відповіді: 30.04.2020 19:32
Доброго дня!
Просимо надати детальне ГРУНТОВНЕ пояснення (розрахунок), чому Замовник вимагає саме не менше 10 працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні під час виконання договору? Вбачаємо у даній вимозі відверте прагнення Замовника зменшити потенційне коло учасників!
У разі відсутності обгрунтованої відповіді чому саме 10 працівників відповідної кваліфікації вимагає Замовник, звернемось до відповідних органів які кваліфіковано зможуть розрахувати та пояснити скільки працівників необхідно на виконання такого договору у встановлений проміжок часу. Данний звіт доповнить скаргу у правоохоронні органи. Зупинимо корупцію разом!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник, ураховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» щодо термінів розгляду пропозицій учасників (5 днів на одного учасника, тоді як потенційна кількість учасників на даний час невідома) та термінів на забезпечення права на оскарження рішень замовника щодо визнання переможця (10 днів), договір з переможцем буде підписано в кінці травня або на початку червня 2020 року. Якщо роботи на об’єкті будуть розпочаті 01 червня 2020 року та закінчені 18 листопада 2020 року, то кількість робочих днів між вказаними датами становить 119 робочих днів. При цьому, орієнтовна кількість людино-годин, необхідних для виконання робіт згідно технічного завдання, становить 9100 люд/год., що при 8-ми годинному робочому дні становить 1137,5 людино-днів. При роботі мінімум 10 працівників в день, загальна кількість робочих днів, необхідних для виконання робіт згідно технічного завдання, буде складати 114 днів. При цьому, на даний час неможливо передбачити кількість та тривалість карантинних заходів, які можуть діяти під час виконання робіт, що може значно ускладнити процес виконання робіт. Враховуючи вказані вище розрахунки, Замовником було прийнято рішення визначити саме таку мінімальну кількість працівників (10 працівників) та вважаємо дану вимогу абсолютно виправданою.
Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено – «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити».
Таким чином, Замовником не порушено вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено – «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити».
Таким чином, Замовником не порушено вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-17-004705-b.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Афінацентр", Код ЄДРПОУ:39107995
Дата подання: 21.04.2020 12:38
Вих.№21/04-1 від 21 квітня 2020 року
Комунальному некомерційному
підприємству «Дитяча клінічна
лікарня № 5 Святошинського
району міста Києва»
Вимога
Відповідно до пункту 2.5, розділу 2, Додатку №3 до тендерної документації (далі – Тендерна документація), Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи про проходження медичного огляду працівниками, зазначеними у довідці 2.1(яка містить інформацію про наявність не менше 10 працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні під час виконання договору), які будуть залучені для виконання робіт/надання послуг. Вважаємо, що вищезазначена вимога Тендерної документації є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію з наступних причин.
Так, преамбулою Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються в т.ч. за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників.
Частинами 1, 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Згідно із части 1 та 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Частиною 1 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено зміст тендерної документації Замовника. Надання учасником документів про проходження медичного огляду працівниками цією статтею Закону не передбачено.
Разом з тим, жодною нормою діючого законодавства України взагалі не передбачено зобов’язання суб’єкта господарювання - учасника закупівлі мати документи про проходження медичного огляду працівниками.
При цьому, відповідно до ч.4 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім того, згідно із ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, вимога замовника щодо зобов’язання учасників надати документи про проходження медичного огляду працівниками, є порушенням ст.ст. 3, 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного, та відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
усунути вищевикладені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та внести зміни до Тендерної документації – виключити з пункту 2.5, розділу 2, Додатку №3 до тендерної документації вимогу щодо надання документів про проходження медичного огляду працівниками.
Розгорнути
Згорнути
Комунальному некомерційному
підприємству «Дитяча клінічна
лікарня № 5 Святошинського
району міста Києва»
Вимога
Відповідно до пункту 2.5, розділу 2, Додатку №3 до тендерної документації (далі – Тендерна документація), Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи про проходження медичного огляду працівниками, зазначеними у довідці 2.1(яка містить інформацію про наявність не менше 10 працівників відповідної кваліфікації, які будуть задіяні під час виконання договору), які будуть залучені для виконання робіт/надання послуг. Вважаємо, що вищезазначена вимога Тендерної документації є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію з наступних причин.
Так, преамбулою Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються в т.ч. за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників.
Частинами 1, 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Згідно із части 1 та 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Частиною 1 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено зміст тендерної документації Замовника. Надання учасником документів про проходження медичного огляду працівниками цією статтею Закону не передбачено.
Разом з тим, жодною нормою діючого законодавства України взагалі не передбачено зобов’язання суб’єкта господарювання - учасника закупівлі мати документи про проходження медичного огляду працівниками.
При цьому, відповідно до ч.4 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім того, згідно із ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, вимога замовника щодо зобов’язання учасників надати документи про проходження медичного огляду працівниками, є порушенням ст.ст. 3, 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного, та відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
усунути вищевикладені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та внести зміни до Тендерної документації – виключити з пункту 2.5, розділу 2, Додатку №3 до тендерної документації вимогу щодо надання документів про проходження медичного огляду працівниками.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.04.2020 16:33
Шановний Учасник, роботи з капітального ремонту приміщень Комунального некомерційного підприємства "Дитяча клінічна лікарня № 5 Святошинського району міста Києва" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) будуть виконуватись в приміщеннях що будуть експлуатуватись. Ми прагнемо вжити всіх можливих заходів з попередження захворюваності серед персоналу та пацієнтів лікарні. Враховуючи викладене, а також у зв'язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19, вважаємо дану вимогу абсолютно випраданою.
Поряд з цим, відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом МОЗ України від 21.05.2007 N 246, а саме переліку робіт, для виконання яких є обов'язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників - працівники, які виконують будівельні роботи зобов’язані проходити періодичний медичний огляд один раз на два роки. Отже, наявність у працівників Учасників документального підтвердження медичного огляду є обов’язковою умовою при виконанні будівельних робіт.
Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено – «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.»
Таким чином, Замовником не порушено вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Поряд з цим, відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом МОЗ України від 21.05.2007 N 246, а саме переліку робіт, для виконання яких є обов'язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників - працівники, які виконують будівельні роботи зобов’язані проходити періодичний медичний огляд один раз на два роки. Отже, наявність у працівників Учасників документального підтвердження медичного огляду є обов’язковою умовою при виконанні будівельних робіт.
Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено – «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.»
Таким чином, Замовником не порушено вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-04-17-004705-b.c2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "КЛАСИКА КОМФОРТУ", Код ЄДРПОУ:36100693
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.05.2020 15:33
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 26.05.2020 19:33
Дата рішення: 12.06.2020 23:32
26.05.2020 19:33
10.06.2020 16:45
12.06.2020 23:32
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.05.2020 15:10
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КИЇВОБЛБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 890 252.50 UAH з ПДВ | 1 880 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "КЛАСИКА КОМФОРТУ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 891 827.60 UAH з ПДВ | 1 881 662 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 029 999.42 UAH з ПДВ | 2 029 999.42 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КИЇВОБЛБУД" #42641705
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 880 000 UAH з ПДВ | 14.05.2020 18:30 |
|
ТОВ "КЛАСИКА КОМФОРТУ" #36100693
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 881 662 UAH з ПДВ | 14.05.2020 18:32 |
|
ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ" #42586016
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 029 999.42 UAH з ПДВ | 14.05.2020 18:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.05.2020 18:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 029 999.42 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 17.06.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 38/Т
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Дог 39_Т від 17_06_20 Теп Кепітал Фасад.pdf | Укладений |
2 029 999.42
|
17.06.2020 12:28
|
17.06.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
17.06.2020 12:29
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 17.06.2020 16:15
| Опис змін: | Повторна публікація договору для виправлення технічної помилки. |
| Номер договору: | 38/Т |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 01.10.2020 14:16
| Опис змін: | зменшення договору на 691,14 грн. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 17.06.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 029 308.28
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 34
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Узгоджена зменшення ціни - 1 |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
