Послуги з технічного обслуговування автоматичних дверей, шлагбаумів, захисних ролет та воріт

СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпел Гріффін Сервіс» - скаржник (код ЄДРПОУ 38748221) є учасником відкритих торгів, ДК 021:2015: 50710000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель, Замовником є Філія "Центр сервісного забезпечення" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця". Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-17-012282-b Згідно п. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (надалі – Закон) під час проведення процедури відкритих торгів пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Зазначаємо, що в прикінцевих положеннях нової редакції Закону сказано, що Замовник має право завершити розпочаті до 19 квітня процедури закупівель за положеннями того Закону, який діяв на момент оголошення закупівлі. Зазначаємо, порядок здійснення плати за скарги в процедурах, що розпочаті до 19.04.2020 р., залишається таким, як і раніше, і здійснюється відповідно до постанови КМУ від 23.03.2016 р. №291 та залишиться таким до 01.01.2021 р. В даному Тендері було подано п’ять тендерні пропозиції (п’ять учасників), а саме від: Назва учасника Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» 398 160,00 UAH з ПДВ 380 040,00 UAH з ПДВ ТОВ "ІНТЕР-НОРМ" 457 200,00 UAH з ПДВ 380 140,00 UAH з ПДВ ТОВ "АРВІС ТЕХНІК" 450 000,00 UAH з ПДВ 450 000,00 UAH з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СТАНДАРТ ПЛЮС" 480 570,00 UAH з ПДВ 480 570,00 UAH з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНА МАНУФАКТУРА" 485 100,00 UAH з ПДВ 485 100,00 UAH з ПДВ За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» (ПРОТОКОЛОМ № ЦН-01/381/3 розгляду тендерних пропозицій від 03.06.2020 р.) Замовник визнав - тендерну пропозицію ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» такою, що не відповідає умовам тендерної документації. ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ учасника ТОВ «Імпел Гріфіфін Сервіс» ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» вважає вказані підстави в Протоколі № ЦН-01/381/3 розгляду тендерних пропозицій від 03.06.2020 р. щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» - необґрунтованими, дискримінаційними, упередженими та такими, що порушують ст. 3,16,30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (попередньої редакції). 1) Підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС». Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. а саме: - В складі тендерної пропозиції учасником надано рекомендаційний лист, який не містить інформації щодо виконання аналогічних послуг (послуги з технічного обслуговування обладнання автоматичних дверей, шлагбаумів, захисних ролет та воріт), що не відповідає вимогам п. 4.2.1 Додатку № 1 до тендерної документації. Зокрема даний лист не містить реквізитів, вихідного номеру, дати складання документу, печатки. ТД ВИМАГАЛОСЬ : Відповідно до Вимог п.4.2.1 Додатку № 1 тендерної документації: Потрібно надати документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме : «Довідка з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів з послуг з технічного обслуговування обладнання автоматичних дверей, шлагбаумів, захисних ролет та воріт за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою. До даної довідки надати лист відгук, з інформацією щодо якісного та вчасного надання аналогічних послуг. Довідка складається по наведеній або у довільній формі з зазначенням відповідної інформації (скріплюється підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника)». НАДАНО УЧАСНИКОМ : ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс», як учасником надано в складі тендерної пропозиції: - довідку №10.04 від 04.05.2020 р. (складену відповідно до п.4.2.1 Додатку № 1 тендерної документації), яка підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору/договорів. В Довідці зазначено досвід виконання двох Договорів. - Лист відгук №10/131 від 15.01.2020 р. від АТ «Українська залізниця» Філія «Центр сервісного забезпечення» про виконання аналогічного договору з послуг з технічного обслуговування обладнання автоматичних дверей, шлагбаумів, захисних ролет та воріт; - Лист відгук від АТ «Укрсиббанк» за підписом начальника УТЕН ДН АТ «Укрсиббанк» О.Й. Усалевич, про виконання договору з послуг для підтримки в належному технічному стані приміщень Замовника в т.ч. інженерних систем та іншого встановленого обладнання, встановлення нового обладнання, комплекс ремонтно-будівельних робіт, пов’язаних з поліпшенням експлуатаційних показників приміщення (при цьому, в довідці вказано, що в комплекс послуг входить аналогічні послуги по предмету закупівлі). Просимо взяти до уваги, що відповідно до п.4.2.1. Додатку № 1 – для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору – достатньо одного Договору, а отже і одного листа відгука. Зазначаємо, що вимог до листа відгука в тендерній документації не прописано! Таким чином, нами як учасником у складі своєї тендерної пропозиції – підтверджено наявність досвід виконання аналогічного договору, як і вимагалось п.4.2.1 Додатку № 1 тендерної документації. Отже, причин відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» у Замовника – НЕ БУЛО. Тендерна пропозиція ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" повністю відповідає умовам тендерної документації Замовника. Таким чином, ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» вважає підстави Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» упередженими, дискримінаційними та таким, що порушують ст.3, 16, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (попередньої редакції). Отже, ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» приходить до висновку, що Замовником порушено порядок проведення процедури закупівлі, встановлений Законом України «Про публічні закупівлі», дані дії призвели до порушення Замовником положень Закону, наведених у статті 3, 12, 16, 30 Закону, якими передбачено, що закупівлі здійснюються, зокрема за принципом недискримінації учасників та принципом об'єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій; Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 1, 2, 3, 7, 8, 10 11,12, 16, 17, 18, 20, 22, 27, 30 Законом України «Про публічні закупівлі» (попередньої редакції), вважаємо рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс незаконним, у зв’язку з чим, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Скасувати протокольне рішення Замовника №ЦН-01/381/3 розгляду тендерних пропозицій від 03.06.2020 р., щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс», як таке що прийняте з порушенням законодавства про публічні закупівлі. Додатки: 1. Скан платіжного доручення № 26401 від “10” червня 2020 р.;