Код ДК 021:2015: 43210000-8– Машини для земляних робіт «Бульдозер Б10М або еквівалент для розрівнювання та ущілення ТПВ на діючому полігоні побутових відходів» DK Code 021: 2015: 43210000-8 - Earthmoving Machines "Bulldozer B10M or equivalent for the leveling and compaction of solid waste at the existing landfill"

Шановні Голова та члени тендерного комітету! Вивчивши вашу тендерну документацію в рамках закупівлі Бульдозер Б10М або еквівалент для розрівнювання та ущільнення ТПВ на діючому полігоні побутових відходів (ДК 021:2015 код 43210000-8 Машини для земляних робіт) за номером у Prozorro (UA-2020-04-27-002696-b) ми стверджуємо, що дані про товар, наведені в п. 6.2.1. "Технічні та якісні характеристики товару" ТД, не співпадають з фактичними характеристиками Бульдозеру Б10М. В додатку знаходиться порівняльна характеристика Бульдозеру Б10М з вказаними Вами технічними характеристиками. В зв'язку з тим, що вказана назва закупівлі не відповідає технічним характеристикам товару, що вимагається до закупівлі, просимо розглянути нашу вимогу та привести у відповідність ТД шляхом внесення відповідних змін згідно запропонованої таблиці з метою усунення дискримінаційних вимог.

Доброго дня шановна тендерна комісія. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч.2 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, ДЕПАРТАМЕНТ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСУ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено закупівлю (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-27-002696-b) «Код ДК 021:2015: 43210000-8– Машини для земляних робіт «Бульдозер Б10М або еквівалент для розрівнювання та ущілення ТПВ на діючому полігоні побутових відходів»:
1. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено деяких технічних вимог, передбачених пунктом 6.2.1. Технічні та якісні характеристики товару, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Це всього кілька показників, розбіжність в них мінімальна, зміна цих показників (виділено червоним кольором), надасть Замовнику вибрати більш дешевший та якісний бульдозер, а саме:
6.2.1. Технічні та якісні характеристики товару:
№ з/п Вимоги Відповідність вимогам (заповнюється учасником)
Загальні положення
1 Бульдозер Б10М або еквівалент для розрівнювання та ущілення ТПВ на діючому полігоні побутових відходів Вказати марку,
(модель та рік випуску
2 Загальни вимоги.
Машина має бути:
-на гусеничному ходу,
-новий, такий що не був у використанні,
-в стандартному заводському виконанні,
- рік випуску не раніше 2020 рр.,
-готовий до експлуатації,
-заправлений оливами, технічними рідинами, охолоджувальною рідиною, -укомплектований акумуляторною (-ними) батареєю (-ями),
-без механічних пошкоджень та слідів корозії. Вказати відповідність даним вимогам
Технічні параметри
3 Маса бульдозера без розрихлювача - не менше 16 700 кг Вказати відповідність даній вимозі
4 Габаритні розміри бульдозера з відвалом (ДхШхВ) - не менше 5030 х 3380 х 3030 мм Вказати відповідність даній вимозі
5 Двигун дизельний, потужністю не менше 130 кВт, чотирьохтактний, 6-ти циліндровий, оснащений прямим уприскуванням, з водяним охолодженням, об’ємом не менше 9,7 л.
Вказати відповідність даній вимозі, назву виробника та модель двигуна
6 Максимальні витрати пального не більше 220 г/кВт.год Вказати відповідність даній вимозі
7 Гідротрансформатор
одноступінчатий, однофазний, трьохелементний Вказати відповідність даній вимозі
8 Трансмісія з гідравлічним приводом, планетарна передача,примусове змащення. Вказати відповідність даній вимозі
9 Коробка передач гідромеханічна, передачі руху не менше 3-х передніх та 3-х задніх. Вказати відповідність даній вимозі
10 Гальмівна система мокрого типу, пластинчаста, педаль з гідравлічною підтримкою. Вказати відповідність даній вимозі
11 Тиск на грунт не менше 65 кПа. Вказати відповідність даній вимозі
12 Насос шестерний; продуктивність не менше 240 л/хв. Вказати відповідність даній вимозі
13 Ширина колії бульдозера не менше 1880 мм. Вказати відповідність даній вимозі
14 Ширина башмака не менше 510 мм. Вказати відповідність даній вимозі
15 Тип гусениць Зі збірних ланок Вказати відповідність даній вимозі
16 Кількість ланок 36-37 шт. на кожній гусениці Вказати відповідність даній вимозі
17 Відвал
Прямого типу; розмірами не менше 3380 х1150 мм; об’єм не менше 4,5 м3 ; повинен забезпечувати роботу під нахилом не менше 300 30 градусів. Вказати відповідність даній вимозі
18 Максимальна висота підйому та заглиблення відвалу не більше 1100 мм, заглиблення відвалу - не менше 530 мм. Вказати відповідність даній вимозі
19 Розрихлювач З-х зубий, максимальне заглиблення - не менше 570 мм, максимальний підйом - не менше 590 мм. Вказати відповідність даній вимозі
20 Кабіна з захистом стандарту FOРS, засклена зі всіх сторін, обладнана внутрішнім освітленням,обігрівачем, кондиціонером, склоочисником переднього вікна, регульованим сидінням водія Вказати відповідність даній вимозі
21 Оснащений системою централізованого змащування, системою «холодний старт», дорожнім освітленням та проблисковим маячком, який змонтований на даху кабіни, сигналом заднього ходу. Вказати відповідність даній вимозі
22 Укомплектований Інструкцією з експлуатації, сервісною книжкою, інструментом для проведення технічного обслуговування та ремонту бульдозера. Вказати відповідність даній вимозі
*Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики згідно п. 6.2 даного розділу надається учасником на фірмовому бланку, з обов’язковим заповненням полів, які цього потребують, та наведенням технічних характеристик, притаманних предмету закупівлі, запропонованому Учасником. У разі надання товару, що є еквівалентом предмету закупівлі, Учасником робиться примітка «еквівалент» та надається порівняльна характеристика технічних та якісних параметрів товару-еквіваленту з параметрами, зазначеними замовником.

Ми можемо та хочемо запропонувати якісну техніку, дешевшу та не гіршу за показниками від тої, що хоче Замовник. Зміна двох показників дозволять нам, потенційним учасникам, прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

ПРОСИМО:
1. Просимо Замовника (ДЕПАРТАМЕНТ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСУ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ) розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Дякуємо.

Пунктом 6.2.1.Тендерної документації «Технічні та якісні характеристики товару»: передбачені наступні технічні характеристики двигуна - Двигун дизельний, потужністю не менше 130 кВт, чотирьохтактний, 6-ти циліндровий, оснащений прямим уприскуванням, з водяним охолодженням, об’ємом не менше 9,7 л. Однак на сьогодні існує певний ряд виробників бульдозерів, які завдяки технологічним інноваціям, використовують при виробництві дизельні двигуни нового покоління, які мають потужність від 120 кВт. Саме ці двигуни забезпечують економію палива на 10%, а також знижують рівень викидів шкідливих речовин у атмосферу майже до 18%. При цьому використання двигунів потужністю 120 кВт жодним чином не впливає ані на продуктивність бульдозера ані на термін його експлуатації.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З метою виключення штучного звуження кола потенційних учасників, просимо внести відповідні зміни у Тендерну документацію та зазначити наступне: Двигун дизельний, потужністю від 120 кВт, чотирьохтактний, 6-ти циліндровий, оснащений прямим уприскуванням, з водяним охолодженням, об’ємом не менше 9,7 л.

Доброго дня, шановний Голова та члени тендерної комісії.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З урахуванням вищевикладеного вважаємо, що тендерною документацією встановлені дискримінаційні вимоги, які значно звужують коло потенційних учасників, що порушує основні принципи закупівель визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників.
Вивчивши технічні та якісні вимоги до закупівлі, яку проводить Ваше підприємство, Код ДК 021:2015: 43210000-8– Машини для земляних робіт «Бульдозер Б10М або еквівалент для розрівнювання та ущілення ТПВ на діючому полігоні побутових відходів» за номером у Prozorro (UA-2020-04-27-002696-b), що викладені у Технічній спефицікації, просимо Вас внести зміни у технічні вимоги задля усунення дискримінаційних положень та розширення кола учасників, а саме
1. Рік випуску не раніше 2020 рр., змінити – «рік випуску не раніше 2019 рр.», так як властивості та технічні показники Бульдозера не залежать від року виробництва, якщо техніка не була в експлуатації, а для замовника є можливість заощадити.
2. Двигун дизельний, потужністю не менше 130 кВт змінити – «Двигун дизельний, потужністю не менше 121 кВт» . Різниця в 9 кВт не яким чином не відобразиться на продуктивності роботи Бульдозера, а заощадить витрати пального при експлуатації.
3. Ширина колії бульдозера не менше 1880 мм., змінити – «Ширина колії бульдозера не менше 1780 мм». Дана зміна не впливає на технічні показники Бульдозера при використанні його для робіт на сміттєзвалищі, при цьому зберігається затребуваний та необхідний тиск на грунт.
4. Кількість ланок 36-37 шт. на кожній гусениці, змінити – «Кількість ланок не менше 36 шт. на кожній гусениці». Дана зміна розширить коло учасників та не вплине на показники Бульдозера, які вимагаються для роботи на сміттєзвалищі.
5. Відвал прямого типу; розмірами не менше 3380 х1150 мм; об’єм не менше 4,5 м3 ; повинен забезпечувати роботу під нахилом не менше 30 градусів, змінити - «Відвал сферичного типу; розмірами не менше 3150 х1150 мм; об’єм не менше 4,2 м3 ; повинен забезпечувати роботу під нахилом не менше 30 градусів» Сферичний тип відвалу забезпечить переміщення більшого об’єму маси ніж відвал прямого типу.
6. Максимальна висота підйому та заглиблення відвалу не більше 1100 мм, заглиблення відвалу - не менше 540 мм., змінити - «Максимальна висота підйому та заглиблення відвалу не більше 1100 мм, заглиблення відвалу - не менше 490 мм». Враховуючі конструктивні особливості виробників бульдозерів даного класу, для цього параметру слід враховувати можливе відхилення у 50мм. На нього впливають ряд показників, зокрема 1) габаритні розміри відвалу, 2) геометричне виконання ножів 3) висота підйому циліндрів 4) кліренс бульдозеру. Дана зміна не вплине на продуктивність бульдозера, але дозволить заощадити кошти при закупівлі, розширивши коло учасників.
7. Розрихлювач З-х зубий, максимальне заглиблення - не менше 570 мм, максимальний підйом - не менше 590 мм., змінити – «Розрихлювач З-х зубий, максимальне заглиблення - не менше 455 мм, максимальний підйом - не менше 590 мм.». Дана зміна ніяким чином не погіршать технічні характеристики потрібної Вам техніки для цільового використання на полігоні сміттєзвалища.

Наполегливо закликаємо, перевірити потреби підприємства в параметрах техніки, яка необхідна для закупівлі, для уникнення марної розтрати бюджетних коштів.


Прохання надати відповідь у строки встановлені Законом про публічні закупівлі.
У разі відмови, або ігнорування нашої вимоги, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України в порядку та строки встановлені чинним законодавством.

Вимога
щодо скасування рішення протоколу розгляду тендерних пропозицій

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 36549406, вважає, що відхилена Замовником тендерна пропозиція протоколом розгляду безпідставно та неправомірно, данні зазначені в протоколі не відповідають дійсності та протирічать умовам тендерної документації.
Наданий ТОВ «ТК «Спецзапчасть» лист авторизації технічного обслуговування з датою надання 19-12-2019 року є дійсний (термін дії до 31 грудня 2020 року) та не потребує поновленню відповідно до вимог п.п 1.5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Слід зауважити, що «Лист авторизація технічного обслуговування» , як і ліцензії, дозволи, декларації, сертифікати, є офіційним документом, підтверджує авторизацію, затвердження та делегування відповідальності та надає дозвіл на виконання робіт. Надається на термін, який зазначається в документі (тобто на 1 рік). Поновлення дати надання та терміну дії здійснюється тільки після закінчення його терміну.
ТОВ «ТК «Спецзапчасть» надав в повному обсязі всі документи в складі тендерної пропозиції відповідно до вимог документації процедури закупівлі: відкриті торги з публікацією англійською мовою за кодом ДК 021:2015 – 43210000-8 машини для земляних робіт «Бульдозер Б10М або еквівалент для розрівнювання та ущілення ТПВ на діючому полігоні побутових відходів» та вважає, що Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради здійснив оцінку пропозиції не об’єктивно та неупереджене, всупереч ст.5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» згідно Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 19.04.2020року.
На підставі вищезазначеного, вимагаємо Вас скасувати неправомірне рішення протоколу розгляду тендерної пропозиції, щодо відхилення пропозиції ТОВ «ТК «Спецзапчасть» .
В разі залишення вимоги без розгляду вимушені будемо звернутись до відповідних державних контролюючих органів.