вугілля кам'яне ДГ (13-50); АМ (13-25)

Відповідно до вимог Додатку 2 документації – «Учасник повинен підтвердити статус відповідного суб’єкта господарювання(вугілля виробництва якого пропонується до постачання), як легального виробника, шляхом надання в складі тендерної пропозиції копію дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) на суб’єкта господарювання, продукція якого пропонується учасником, діючого на весь період постачання.»
Наше підприємство вже має в наявності весь обсяг вугілля, що є предметом закупівлі за даними торгами, який може буди підтверджено відповідними документами, тому не зрозуміло навіщо Замовнику вимагати вищезгадані документи, предмет закупівлі вугільна продукція и саме Учасник відповідає за якість та походження вугілля. Також яким чином подання Участником дозволу виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) виробнику, підтверджує легальність походження вугілля яке пропонується Учасником. Надання дозволу виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) виробнику , може тільки свідчити про те що виробник має право виконувати ти, чі інші роботи, як це пов’язано з предметом закупівлі нам не зрозуміло.
Вимагаємо внести зміни вилучити з Документації вимогу щодо надання всіма учасниками діючого дозволу від Державною службою України з питань праці (Держпраці), та допустити до участі у торгах учасників, які вже мають в наявності весь обсяг товару, що є предметом закупівлі за цими торгами

Вимагаємо усунути помилки шляхом внесення змін до Додатку 2 до тендерної документації у частині зазначення якісних характеристик предмету закупівлі та привести їх до діючих стандартів.
В Документації зазначено, що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою, повинні відповідати вимогам ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", зокрема:
Найменування предмету закупівлі: ДГ (15-75)
Розмір кусків: від 15 до 75 мм
Зольність на сухий стан палива не більше 10%
Загальна волога на робочий стан палива не більше 10%
Нижча теплота згорання не нижче 6100 кКал/кг

Національним стандартом України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242. Згідно пункту 3.3 ДСТУ 7146:2010 за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 даного Стандарту.
Повідомляємо, що в даній таблиці взагалі відсутнє вугілля марки ДГ з розміром кусків 15-75мм. Тому нам не зрозуміло де саме в цьому Стандарті Ви знайшли таки показники якості, що зазначені вище, хоча Ви посилаєтеся саме на цей Стандарт. На нашу думку, відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010 показники якості повинні бути наступні:
Найменування предмету закупівлі: ДГ (15-75)
Розмір кусків: від 15 до 75 мм
Зольність на сухий стан палива не більше 14%
Загальна волога на робочий стан палива не більше 14%
Нижча теплота згорання не нижче 5500 кКал/кг

На підставі зазначеного вище вимагаємо привести показники якості для вугілля марки ДГ (15-75) у відповідність до вимог ДСТУ 7146:2010.

Доброго дня! На вимоги документації до конкурсних торгів, Учасник процедури повинен надати оригінали протоколу випробувань та сертифікату якості на марку вугілля видані незалежною лабораторією, а також скан-копію атестату про атестацію відповідної лабораторії. Наше підприємство співпрацює з незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України, та має відповідні протокол випробувань та сертифікат якості, але документ що підтверджує ії відповідність носить назву не атестат акредитації, а свідоцтво про відповідність.
Вимога що до назви документа носить дискримінаційний характер що звужує коло потенційних учасників, та виключає від участі в торгах наше підприємство.
Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації та привести вимоги тендерної документації у відповідність вимогам чинного законодавства.

Наше підприємство не є виробником вугілля тих марок, що є предметом закупівлі, але наше підприємство співпрацює з виробниками/постачальниками вугілля марки ДГ (15-75), які, в свою чергу, мають протоколи випробувань та сертифікати якості, видані на їх ім'я. Такі підприємства можуть надати завірену належним чином копію сертифікату якості та протоколу випробувань для участі нашого підприємства в даних торгах. Але згідно з ДОДАТКОМ 2 до тендерної документації Замовник вимагає наступне:
«учасник торгів повинен надати повинен надати оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на марку вугілля, визначену цією тендерною документацією, які містять інформацію про зольність на сухий стан палива, загальну вологу на робочий стан палива, масову частку сірки, нижчу та вищу теплоту згорання палива, видані незалежною лабораторією на ім'я учасника торгів»
Саме тому наше підприємство не зможе взяти участі в даній процедурі закупівлі. Даною вимогою Замовник звужує коло потенційних учасників тими, що мають зазначені вище документи видані на їх ім'я. Нам не зрозуміло, чому не можна надати дані документи, завірені їх власниками, та надані для участі в даної Процедурі.
Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації та привести вимоги тендерної документації у відповідність вимогам чинного законодавства.
У разі не прийняття позитивного рішення по нашій вимоги, ми будемо змушені звернутися в АМКУ.

Згідно умов ДКТ «Учасник повинен підтвердити статус відповідного суб’єкта господарювання(вугілля виробництва якого пропонується до постачання), як легального виробника, шляхом надання в складі тендерної пропозиції копію дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) на суб’єкта господарювання, продукція якого пропонується учасником, діючого на весь період постачання.»
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі, оскільки виконати її зможуть тільки учасники-виробники вугілля або учасники, які працюють безпосередньо з виробниками, у даному випадку з виробником вугілля марки ДГ 15-75.
Тим більш що, подання учасником копій документів дозвільного характеру, виданих виробнику вугілля, ніяким чином не підтверджує відповідність самого учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям Замовника та не підтверджує його технічний потенціал чи можливість здійснення поставки вугілля марки ДГ 15-75.
Законом передбачено, що вимоги, зазначені у тендерній документації повинні стосуватися безпосередньо учасників закупівлі, Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

Вимога про надання «копію дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці)» є прямою дискримінаційною вимогою по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі нашого підприємства.

Звертаємо увагу Замовника на практику АМКУ згідно цього питання, а саме РІШЕННЯ №8388-р/пк-пз від 30.04.2020 закупівля № UA-2020- 03-27-002651-b

Вимагаемо внести зміни у ДКТ та виключити вимогу стосовно надання копію дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці), чим підтвердити свое неупереджене ставлення до всіх учасників процедури.