Виготовлення ПКД по об’єкту: «Реконструкція будівель та споруд КП «АЕРОПОРТ ІЗМАЇЛ», розташованого за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, Аеродромне шосе, будинок 17-а» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (ДК 021:2015 (CPV) 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)

Управлінням обласної ради з майнових відносин, ЄДРПОУ 23212638 (надалі - Замовник) розпочато процедуру закупівлі (відкритих торгів) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-29-000243-c. Приватне підприємство “АМС КОМФОРТ СЕРВИС” (надалі - Суб'єкт оскарження) має намір прийняти участь у відповідному тендері.
Предмет закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Виготовлення ПКД по об’єкту: «Реконструкція будівель та споруд КП «АЕРОПОРТ ІЗМАЇЛ», розташованого за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, Аеродромне шосе, будинок 17-а», що зазначено у оголошенні та тендерній документації (надалі - Документації).
26 травня 2020 року о 13:53 опубліковано Протокол №17 уповноваженої особи Управління обласної ради з майнових відносин щодо розгляду тендерних пропозицій (надалі - Протокол), у якому вказано, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю “СТРОЙ ІНВЕСТ ТУР” відповідає вимогам Закону і тендерної документації та Замовник має намір укласти договір із даним учасником.
Суб'єкт оскарження вивчивши детально тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю “СТРОЙ ІНВЕСТ ТУР”, не погоджується із повідомленням, оскільки тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме:
1. Щодо мови, якою повинна бути складена тендерна пропозиція. Згідно Розділу І п.7 пп.7.2 Документації усі документи викладаються українською мовою. У разі надання документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Так, згідно реєстру наданих документів Учасника п. 1.7 копії документів, а саме трудові книжки, що підтверджують працевлаштування працівників, а саме Турчин В.Я., Ракита В.И., Морозевич О.Ю., заповнені в частині підтвердження працевлаштування на іншій мові, ніж українська, що суперечить вимогам Документації.
2. Щодо підтверджують працевлаштування усіх працівників, вказаних у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації. Згідно Додатка 1 до тендерної документації ч.1 п.1 п.п.1.4, п.п.1.5 Учасник повинен надати копію штатного розпису працівників відповідної кваліфікації та документи, що підтверджують працевлаштування усіх працівників, вказаних у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації. Так, в довідці наявні такі посади, як “Менеджер (управитель)”, “ГІП”, “ГАП”, “Водій”, при цьому в копіях документів, що підтверджують працевлаштування працівників, такі посади відсутні. Такі посади, як “Менеджер (управитель)”, “ГІП”, “ГАП” відсутні в Учасника згідно Штатного розпису. Це означає, що Учасник не виконав вимогу Документації, та не надав копії документів, що підтверджують працевлаштування усіх працівників, вказаних у довідці про наявність працівників.
3. Щодо наявності обладнання і матеріально-технічної бази. Згідно Додатка 1 до тендерної документації ч.2 п.2.2 Учасник повинен надати у разі, якщо техніка/матеріально- технічна база є власною, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів – щодо транспортних засобів, балансову довідку за підписом Учасника – щодо іншого обладнання. Так, згідно реєстру наданих документів Учасника п. 1.10, п.1.16, в довідці про наявність обладнання і матеріально-технічної бази Учасник зазначає під пунктом 20 Автомобіль R-ENAULT KANGOO, Peecrparlifi nufi norlrep -BH6419HH, 1o4.., що є власною. При цьому, в копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу вказаний автомобіль належій іншій особі, а саме фізичному ліцу Касаяні В.Г. Це означає, що Учасник на не виконав вимогу Документації, та не надав копії документів на технику/ матеріально-технічну базу що є власною. А, якщо вказана техніка/матеріально-технічна база залучається, то в складі тендерної пропозиції відсутні копії договорів оренди, або надання послуг, або іншого договору, що надає Учаснику право використовувати та оригінал листа - підтвердження від орендодавця (контрагента за договором) щодо не заперечення використання його техніки за предметом закупівлі, що вимагається згідно Додатка 1 до тендерної документації ч.2 п.2.3.
4. Щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Згідно Розділу ІІІ п.6 п.п.6.2, Додатку №3 Документації Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Так, в кошторисі на проектні роботи, що відносяться до котельної, не передбачена розробка частини проектної документації, при цьому розцінки взяти згідно ремонтного збірника, що суперечить предмету закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю “СТРОЙ ІНВЕСТ ТУР” надало кошторис, якій не відповідає вимогам Документації
5. Щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Згідно Розділу ІІІ п.6 п.п.6.2, Додатку №3 Документації Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Так, в кошторисі Товариства з обмеженою відповідальністю “СТРОЙ ІНВЕСТ ТУР” відсутня розробка містобудівного розрахунку. Що свідчить про порушення вимог п.4.6. ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та п. 11.3 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 16.05.2011 № 45. Також, це свідчить про неповний об'єм робіт у наданому кошторисі в складі тендерної пропозиції, що може призвести до невиконання умов договору та додатковим витратам.

З огляду на вищевикладене, керуючись нормами Закону України “Про публічні закупівлі” за необхідне зазначити, що пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю “СТРОЙ ІНВЕСТ ТУР” (код 33085751), не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленому статтею 16 Закону України “Про Публічні закупівлі” та умовам тендерної документації, у зв'язку з чим повинна бути відхилена Замовником.
В тендерній документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України “Про публічні закупівлі” та Конституцією України,
Просимо:
1. Прийняти вимогу про скасування рішення замовника до розгляду.
2. Прийняти рішення про задоволення вимоги ПП ““АМС КОМФОРТ СЕРВИС” шляхом скасування Протоколу №17 уповноваженої особи Управління обласної ради з майнових відносин щодо розгляду тендерних пропозицій.