Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації загальнодержавних заходів у сфері освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року № 131 (зі змінами), ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти» визначено розпорядником нижчого рівня бюджетних коштів, які спрямовуються, зокрема, на видання, придбання підручників і посібників.
Наказом Міністерства освіти і науки України від 15 квітня 2020 року № 516 «Про видання підручників для 3 класу закладів загальної середньої освіти за кошти державного бюджету у 2020 році» затверджено перелік підручників для 3 класу закладів загальної середньої освіти, що видаватимуться за кошти державного бюджету у 2020 році.
Згідно із статтею 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» є об’єктами авторського права, то на підставі законів України «Про видавничу справу» та «Про авторське право і суміжні права» автор (авторський колектив) має право самостійно визначати видавництво, яке буде здійснювати видання його твору.
З метою дотримання вимог законодавства щодо захисту авторських прав, захисту прав інтелектуальної власності, придбання підручників може здійснюватись тільки у видавництв, що мають виключні майнові права на використання зазначених підручників.
Враховуючи зазначене, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності, як виняток, застосовується переговорна процедура закупівлі.
Категорії замовника - установа, зазначена у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) та узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі:
Лот 1. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Українська мова та читання» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах) (Частина 1 авт. Большакова І.О., Пристінська М.С.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 3851469,53 грн;
Лот 2. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Українська мова та читання» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах) (Частина 2 авт. Большакова І.О., Пристінська М.С. ) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 3853360,75 грн;
Лот 3. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Англійська мова» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (з аудіосупроводом) (авт. Губарєва С.С, Павліченко О.М.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 2018727,90 грн;
Лот 4. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Німецька мова» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (з аудіосупроводом) (авт. Сотникова С.І., Гоголєва Г.В.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 1151928,80 грн;
Лот 5. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Французька мова» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (з аудіосупроводом) (авт. Ураєва І.Г.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 557854,44 грн;
Лот 6. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Математика» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах) (Частина 1 авт. Гісь О.М., Філяк І.В.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 2689456,00 грн;
Лот 7. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Математика» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах) (Частина 1 авт. Скворцова С.О., Онопрієнко О.В.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 4458029,97 грн;
Лот 8. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Математика» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах) (Частина 2 авт. Гісь О.М., Філяк І.В.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 2689456,00 грн;
Лот 9. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Математика» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах) (Частина 2 авт. Скворцова С.О., Онопрієнко О.В.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 4562061,62 грн;
Лот 10. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Я досліджую світ» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах) (Частина 1 авт. Бібік Н.М., Бондарчук Г.П.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 3628437,93 грн;
Лот 11. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Я досліджую світ» підручник для 3 класу закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах) (Частина 2 авт. Корнієнко М.М., Крамаровська С.М., Зарецька І.Т.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 3376148,76 грн;
Лот 12. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Мистецтво» підручник інтегрованого курсу для 3 класу закладів загальної середньої освіти (авт. Рубля Т.Є., Мед І.Л. Щеглова Т.Л.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 3293715,96 грн;
Лот 13. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Українська мова та читання» підручник для 3 класу з навчанням російською мовою закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах, з аудіосупроводом) (Частина 1, з аудіосупроводом авт. Коваленко О. М(код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 932321,28 грн;
Лот 14. Видання підручників і посібників для учнів та педагогічних працівників 3 класу закладів загальної середньої освіти «Українська мова та читання» підручник для 3 класу з навчанням російською мовою закладів загальної середньої освіти (у 2-х частинах, з аудіосупроводом) (Частина 2 авт. Ємець А. А., Коваленко О. М.) (код 021:2015 – 79970000-4 – видавничі послуги “Єдиний закупівельний словник”), узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі 864721,44 грн.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про видавничу справу»;
- Закон України «Про авторське право і суміжні права»;
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року № 131 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації загальнодержавних заходів у сфері освіти» (зі змінами);
- Постанова Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року № 41 «Про затвердження Порядку забезпечення підручниками та посібниками здобувачів повної загальної середньої освіти і педагогічних працівників» (зі змінами)
- Наказ Міністерства освіти і науки України від 15 квітня 2020 року № 516 «Про видання підручників для 3 класу закладів загальної середньої освіти за кошти державного бюджету у 2020 році»;
- свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір, видане Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (по кожному підручнику, що закуповується);
- рішення про реєстрацію авторського права на твір, видане Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (по кожному підручнику, що закуповується);
- авторський договір між видавництвом та авторами (по кожній назві підручника, що закуповується).