«Реконструкція з добудовою двох класів Стрілковицької СЗШ І-ІІ ступенів в с. Стрілковичі Самбірського району Львівської області (коригування)» (Код ДК 45454000-4 - Реконструкція)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-05-002829-b
- 45454000-4 - Реконструкція
- Не відбулася
Найменування замовника:
Відділ освіти Самбірської РДА
Код ЄДРПОУ:
02144631
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лехович Віра Іванівна,
+380323632318
, rvo_sambir@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Самбір, 81400, Львівська область, м. Самбір, вул. І. Мазепи, 8
Очікувана вартість
8 646 028 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
2
0
останні зміни 14.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 12.05.2020 20:00
Оскарження умов:
до 18.05.2020 00:00
Подання пропозицій:
22.05.2020 20:00
Початок аукціону:
25.05.2020 12:14
Очікувана вартість
8 646 028 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
40 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
43 230 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Оголошення про проведення відкритих торгів із вимогами відповідно до ч.2 статті 21 Закону розміщено у розділі тендерна документація".
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
«Реконструкція з добудовою двох класів Стрілковицької СЗШ І-ІІ ступенів в с. Стрілковичі Самбірського району Львівської області (коригування)» (Код ДК 45454000-4 - Реконструкція)
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.05.2020 16:35
12.05.2020 16:23
12.05.2020 16:23
05.05.2020 15:16
05.05.2020 15:16
05.05.2020 15:16
12.05.2020 16:23
05.05.2020 15:18
05.05.2020 15:16
Запитання до процедури
Аналогічний договір в розумінні тендерної документації
Дата подання: 06.05.2020 14:01
Дата відповіді: 08.05.2020 09:44
Таблиця 1 Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір підряду на капітальний ремонт або реконструкцію дороги. Чому дороги?
відповідь:
Доброго дня! Технічна описка. Будуть внесені зміни.
Щодо незаконної вимоги стосовно працівників
Дата подання: 07.05.2020 14:34
Дата відповіді: 12.05.2020 19:10
Доброго дня!
У Додатку 1 Тендерної документації, у п.2 "Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід", Вами зазначено наступну вимогу: "копій документів про освіту працівників – професіоналів та/або фахівців будівельних професій".
Повідомляємо Вас, що вимагати в учасників подання у складі тендерної пропозиції документів про освіту є незаконно.
Адже працівники при прийомі на роботу дають згоду на обробку даних лише з метою належної сплати податків та ведення бухгалтерії і жодним чином не для оприлюднення їхніх трудових книжок, прізвищ чи даних про освіту на сайті PROZORRO!
Оприлюднення вказаної інформації у складі тендерної пропозиції без персональної згоди працівника дає йому право позиватися до суду на свого роботодавця. Таким чином замовник змушує учасника порушувати конституційні права своїх працівників та наражати себе на судові позови та матеріальні збитки, понесені через це. Вимагаємо замовника не порушувати закон, не наражати на його порушення учасників та їхніх працівників, внести відповідні зміни у Тендерну документації та привести її відповідність до чинного законодавства України.
Дякую!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учасник!
Встановлення вимог тендерної документації є прерогативою замовника. Відповідно до ч.3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ми не бачимо перешкод, які заважали б вам отримати згоду на обробку персональних даних Ваших працівників.
Водночас тендерний комітет прийняв рішення про внесення змін до тендерної документації в частині обробки персональних даних (п.2.2. Розділу 5 ТД).
Встановлення вимог тендерної документації є прерогативою замовника. Відповідно до ч.3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ми не бачимо перешкод, які заважали б вам отримати згоду на обробку персональних даних Ваших працівників.
Водночас тендерний комітет прийняв рішення про внесення змін до тендерної документації в частині обробки персональних даних (п.2.2. Розділу 5 ТД).
Щодо підтвердження досвіду
Дата подання: 07.05.2020 14:46
Дата відповіді: 12.05.2020 19:12
У Додатку 1 Тендерної документації, у п.3 "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)", Ви зазначаєте наступну вимогу: "довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів) предметів закупівель, обсягу (у кількісному або вартісному виразі) та строків виконання", "Копії аналогічних договорів разом із копіями документів, що підтверджують факт їх виконання (акти виконаних робіт та/або довідки про вартість виконаних робіт)".
Повідомляємо Замовника, що ми, як потенційний учасник даної закупівлі, маємо досвід виконання таких робіт, однак, слід наголосити, що така інформація носить конфіденційний характер та комерційну таємницю, яку ми не вправі розголошувати без згоди Сторони договору (мове йде про зазначення у довідці про аналогічний договір кількісний або вартісний вираз). Також така інформація може бути надана на законну вимогу контролюючого органу.
Замовник при встановленні такої вимоги в документації порушує приписи ст. 862 Господарського кодексу України, ст.21 Закону України "Про інформацію", ст. 505 Цивільного кодексу України.
Наступне зауваження - щодо надання копії аналогічних договорів разом із копіями документів, що підтверджують факт їх виконання (акти виконаних робіт та/або довідки про вартість виконаних робіт). Вимагати в учасника документів, що засвідчують факт виконання робіт повністю/частково (акти форми КБ-3) без вказівки заштрихування сум договорів є порушення комерційної таємниці учасника та його контрагентів. ЗУ "Про публічні закупівлі" чітко визначає, що кваліфікаціним критерієм є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за ПРЕДМЕТОМ закупівлі договору (договорів). Тобто Закон чітко визначив кваліфікаційні межі і вимагати аналогічний договір з конкретною сумою Замовник не має права.
Вимагаємо внести відповідні зміни щодо вищезазначених порушень до тендерної документації та не порушувати чинне законодавство України!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учасник!
Встановлення вимог тендерної документації є прерогативою замовника. Відповідно до ч.3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ч.1 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Для документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник повинен надати документи, передбачені п.3 таблиці1 Додатку 1 ТД. Заштриховані дані не дадуть Замовникові можливості пересвідчитися у повному виконанні аналогічного договору.
Ми не бачимо перешкод, які заважали б вам отримати необхідну згоду від іншої сторони договору.
Встановлення вимог тендерної документації є прерогативою замовника. Відповідно до ч.3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ч.1 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Для документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник повинен надати документи, передбачені п.3 таблиці1 Додатку 1 ТД. Заштриховані дані не дадуть Замовникові можливості пересвідчитися у повному виконанні аналогічного договору.
Ми не бачимо перешкод, які заважали б вам отримати необхідну згоду від іншої сторони договору.
відповідність кваліфікаційним вимогам п.2 таблиці1 тендерної документації
Дата подання: 11.05.2020 14:21
Дата відповіді: 12.05.2020 19:11
Повідомлення про неможливість оприлюднення в системі PROZORRO інформації, що стосується персональних даних працівників, а саме:
- Копії документів про освіту;
- Копії податкових розрахунків сум доходів, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб (форма №1 ДФ);
- Скан-копію штатного розпису.
Ця інформація є конфіденційною, та такою, що підлягає обробці виключно на підприємстві з метою ведення кадрового діловодства, підготовки відповідно до вимог законодавства статистичної, адміністративної та іншої інформації з питань персоналу, а також внутрішніх документів підприємства з питань реалізації визначених законодавством прав та обов’язків у сфері трудових правовідносин та соціального захисту.
Згідно з абз. 3 ч.1 ст.6 Закону України «Про захист персональних даних» У разі зміни визначеної мети обробки персональних даних на нову мету, яка є несумісною з попередньою, для подальшої обробки даних володілець персональних даних повинен отримати згоду суб’єкта персональних даних на обробку його даних відповідно до зміненої мети, якщо інше не передбачено законом.
Крім того, у Податковому розрахунку сум доходів, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб (форма №1 ДФ) міститься інформація про контрагентів учасника, які не мають жодного відношення до участі у публічних закупівлях, тому надання такої інформації порушує конституційні права останніх і може призвести до настання негативних наслідків для учасника у формі збитків або приниженні ділової репутації.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учасник!
Встановлення вимог тендерної документації є прерогативою замовника. Відповідно до ч.3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ми не бачимо перешкод, які заважали б вам отримати згоду на обробку персональних даних Ваших працівників.
Водночас тендерний комітет прийняв рішення про внесення змін до тендерної документації в частині обробки персональних даних (п.2.2. Розділу 5 ТД).
Встановлення вимог тендерної документації є прерогативою замовника. Відповідно до ч.3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ми не бачимо перешкод, які заважали б вам отримати згоду на обробку персональних даних Ваших працівників.
Водночас тендерний комітет прийняв рішення про внесення змін до тендерної документації в частині обробки персональних даних (п.2.2. Розділу 5 ТД).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-05-002829-b.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД", Код ЄДРПОУ:37197537
Дата подання: 09.06.2020 18:31
03.06.2020р. Замовник відхилив пропозицію нашого підприємства ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД". Ми повністю не погоджуємося з позицією Замовника по відхиленню нашої пропозиції з наступних підстав: п.2.2 Розділу 5 ТД вимагалося надання у складі пропозиції листів-згоди про обробку персональних даних щодо осіб, щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". До таких осіб Вами необгрунтовано було віднесено інженера-проектувальника Левицького А.О, який підписав документи кошторисної документації нашої пропозиції на виконання п.6.4 Розділу ІІІ ТД. Повідомляємо, що особами щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" є працівники учасника, та особа, уповноважена на представництво інтересів учасника у закупівлі, та яка підписала тендерну пропозицію (ст. 16, 17 Закону України "Про публічні закупівлі"). Вищевказане кореспондується з позицією Антимонопольного комітету України у подібних справах. Інженер-проектувальник Левицький А.О. не є працівником учасника, не зазначений у довідці про працівників учасника. Дані про Левицького А.О. надані у складі пропозиції є відкритими, містяться у відкритих реєстрах та не є конфіденційними. Зокрема дані сертифікату інженера-проектувальника та інформація про інженера-проектувальника міститься у відкритому реєстрі атестованих осіб атестаційної архітектурно-будівельної комісії за посиланням у мережі інтернет - http://asdev.com.ua/itn/list.php?sort=num&order=ASC. Зазначений реєстр є відкритим та входить до Переліку відкритих реєстрів та баз даних України. Отже наша пропозиція повністю відповідає вимогам законодавства та ТД. Більше того, хочемо наголосити, що іншим учасником ПП Самбірська виробничо-транспортна компанія" не надано у складі пропозиції листа-згоди інженера-проектувальника, однак це не зазначено у підставах для її відхилення. Тому просимо Вас скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД" та розглянути її у відповідності до вимог чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
12.06.2020 19:31
Шановний учасник!
ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) не містить, не може містити і не визначає вичерпного переліку інформації про осіб щодо яких подається інформація у тендерних пропозиціях учасників. Тендерна документація складалася замовником відповідно до вимог Закону, а отже, усі вимоги, які встановлені замовником у ТД відповідають Закону, ним передбачені і з нього випливають.
«Особи, щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"» - є широким, нечітковизначеним формулюванням. Встановити чіткий перелік таких осіб можна лише у конкретному випадку, тобто у конкретній закупівлі.
Надання копії сертифікату інженера-проектувальника вимагалося для підтвердження відповідності учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Надання підтвердження такої інформації передбачено законом, в тому числі якщо така інформація стосується конкретної особи. Тобто, надання сертифікату інженера-проектувальника в даному випадку, є передбачено законом, бо така інформація підтверджує вашу відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі. Додатково повідомляємо, що інформація про наявність сертифікату є у вільному доступі. Проте сам сертифікат на зазначеному вами сайті не є доступним. Таким чином, надавши цей документ у складі пропозиції, ви надали персональні дані Левицького А.О.
При наданні згод на обробку персональних даних на виконання вимог п.2.2 Розділу 5 ТД, необхідно було враховувати й інші положення тендерної документації, в т.ч. п. 6.4. розділу 3 ТД . Адже вимоги тендерної документації потрібно трактувати комплексно.
Відповідно до ч. 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Дане положення є підтвердженням того, що Закон не може передбачати всю інформацію, яку буде містити тендерна документація. Але є підтвердженням того, що вся інформація, яку вимагає замовник, є встановленою і визначеною у відповідності з ним.
Пропозиція учасника ПП Самбірська виробничо-транспортна компанія" законно відхилена з інших підстав.
ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) не містить, не може містити і не визначає вичерпного переліку інформації про осіб щодо яких подається інформація у тендерних пропозиціях учасників. Тендерна документація складалася замовником відповідно до вимог Закону, а отже, усі вимоги, які встановлені замовником у ТД відповідають Закону, ним передбачені і з нього випливають.
«Особи, щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"» - є широким, нечітковизначеним формулюванням. Встановити чіткий перелік таких осіб можна лише у конкретному випадку, тобто у конкретній закупівлі.
Надання копії сертифікату інженера-проектувальника вимагалося для підтвердження відповідності учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Надання підтвердження такої інформації передбачено законом, в тому числі якщо така інформація стосується конкретної особи. Тобто, надання сертифікату інженера-проектувальника в даному випадку, є передбачено законом, бо така інформація підтверджує вашу відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі. Додатково повідомляємо, що інформація про наявність сертифікату є у вільному доступі. Проте сам сертифікат на зазначеному вами сайті не є доступним. Таким чином, надавши цей документ у складі пропозиції, ви надали персональні дані Левицького А.О.
При наданні згод на обробку персональних даних на виконання вимог п.2.2 Розділу 5 ТД, необхідно було враховувати й інші положення тендерної документації, в т.ч. п. 6.4. розділу 3 ТД . Адже вимоги тендерної документації потрібно трактувати комплексно.
Відповідно до ч. 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Дане положення є підтвердженням того, що Закон не може передбачати всю інформацію, яку буде містити тендерна документація. Але є підтвердженням того, що вся інформація, яку вимагає замовник, є встановленою і визначеною у відповідності з ним.
Пропозиція учасника ПП Самбірська виробничо-транспортна компанія" законно відхилена з інших підстав.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.05.2020 12:35
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП Самбірська виробничо-транспортна компанія"
Пошук по цьому учаснику
|
7 501 141 UAH з ПДВ | 7 450 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД"
Пошук по цьому учаснику
|
8 095 950 UAH з ПДВ | 8 095 950 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП Самбірська виробничо-транспортна компанія" #40400464
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 7 450 000 UAH з ПДВ | 01.06.2020 14:43 |
|
Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД" #37197537
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 8 095 950 UAH з ПДВ | 03.06.2020 15:47 |
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Технічний учасник -
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
