Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання при відсутності конкуренції з технічних причин», з постачальником універсальної послуги.
Провівши моніторинг закупівель по Львівській області станом на 21.04.2020 року, як правило відкриті торги на закупівлю електричної енергії, як товару не відбуваються. Тому для забезпечення безперебійного живлення військових об’єктів та уникнення надзвичайної ситуації, замовник змушений скористатись своїм правом на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги. Відповідно до ЗУ «Про ринок електричної енергії» , універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Тимчасово на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно, універсальні послуги, окрім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюється всі права та обов’язки передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії», як для малих не побутових споживачів, щодо отримання універсальних послуг.
Тому вирішено проведення переговорної процедури на закупівлю електричної енергії відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання при відсутності конкуренції з технічних причин», з постачальником універсальної послуги.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 26.10.2018 р. № 1268 постачальником універсальних послуг на території Львівської області визначено ТОВ «Львівенергозбут». ч.2 ст.63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Отже, ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ» є єдиним постачальником універсальних послуг у Львівській області. На підставі викладеного, з метою безперебійного забезпечення електричною енергією військових частин та містечок та об’єктів в зоні обслуговування Яворівської КЕЧ (району) у 2020 р., враховуючи Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами), Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VІІІ, Постанову НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» тендерним комітетом прийнято рішення про здійснення закупівлі «Електрична енергія» ДК 021:2015: 09310000-5