Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-02-04-07 /Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка/ - /Гайсин-Теплик/ км 0+000 – км 1+600, протяжністю 1,6 км в межах Вінницької області
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-12-002236-b
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ"
Код ЄДРПОУ:
42434474
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вадим Володимирович,
+380432560707
, dpsmadtender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Вінниця, 21050, Вінницька область, вул. Соборна, 15-А
Дата укладення договору
14.07.20
Переможець
ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56
Очікувана вартість
28 885 044 UAH
з ПДВ
Сума договору
24 065 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
1
2
останні зміни 14.07.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.06.2020 00:00
Оскарження умов:
до 19.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
23.06.2020 00:00
Початок аукціону:
23.06.2020 13:59
Очікувана вартість
28 885 044 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
144 425.22 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
144 425 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-02-04-07 /Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка/ - /Гайсин-Теплик/ км 0+000 – км 1+600, протяжністю 1,6 км в межах Вінницької області
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.06.2020 11:34
15.06.2020 11:33
15.06.2020 11:33
12.05.2020 13:53
12.05.2020 13:53
15.06.2020 11:34
10.06.2020 11:22
12.05.2020 13:55
15.06.2020 11:33
10.06.2020 11:20
12.05.2020 13:53
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-12-002236-b.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:36331657
Дата подання: 16.05.2020 16:54
Доброго дня. Звертаємося до Вас з вимогою усунути дискримінаційні вимоги в тендерній документації, а саме:
- В п. 3.5 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, містяться вимоги щодо надання учасником підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не менше очікуваної вартості закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки не всі учасники можуть мати річний дохід (виручку) в розмірі не менше 28 885 044 грн. що значно звужує коло потенційних учасників, що планують взяти участь у закупівлі. Також дана вимога суперечить ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» «У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі».
- Також вимога щодо наявності досвіду виконання аналогічного досвіду «Учасник у складі пропозиції має надати довідку щодо наявності виконаного аналогічного договору(ів), завірену копію не менше ніж одного виконаного аналогічного договору (аналогічним слід вважати договір укладений протягом 5-и останніх років до дати, що передує даті оголошення закупівлі, з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва доріг загального користування, в розумінні Закону України «Про автомобільні дороги»), а так само разом з копіями документів (скан-копії підписаних сторонами акту (-ів) виконаних робіт за формою КБ-2в, довідки (-ок) за формою КБ-3 (на суму фактичного виконання)), що згідно будівельних норм підтверджують приймання виконаних будівельних робіт, згідно такого договору, копія якого надана у складі пропозиції;» Дана вимога є дискримінаційною, оскільки даний кваліфікаційний критерій можуть підтвердити лише ті учасники, які здійснювали капітальний ремонт та/або реконструкцію та/або будівництво доріг загального користування. Тобто участь в даній закупівлі не можуть взяти учасники які здійснювали капітальний ремонт та/або реконструкцію та/або будівництво доріг, вулиць в межах населених пунктів.
На підставі вищенаведеного, видно що дані вимоги включені для того, щоб взяти участь в даній закупівлі могли лише «окремі» учасники.
Також звертаємо вашу увагу, що п. 3.4 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, не відповідає чинному законодавству, тому приведіть даний пункт відповідно до змін, які вступили в дію 19.04.2020 року.
Звертаємося до тендерного комітету з вимогою внести відповідні зміни до тендерної документації, та привести її у відповідність до чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
В разі не реагування на нашу вимогу, ми змушені будемо подати скаргу до органу оскарження (до Антимонопольного комітету), а також звернутися до ДАСУ для проведення моніторингу.
Розгорнути
Згорнути
- В п. 3.5 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, містяться вимоги щодо надання учасником підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не менше очікуваної вартості закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки не всі учасники можуть мати річний дохід (виручку) в розмірі не менше 28 885 044 грн. що значно звужує коло потенційних учасників, що планують взяти участь у закупівлі. Також дана вимога суперечить ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» «У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі».
- Також вимога щодо наявності досвіду виконання аналогічного досвіду «Учасник у складі пропозиції має надати довідку щодо наявності виконаного аналогічного договору(ів), завірену копію не менше ніж одного виконаного аналогічного договору (аналогічним слід вважати договір укладений протягом 5-и останніх років до дати, що передує даті оголошення закупівлі, з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва доріг загального користування, в розумінні Закону України «Про автомобільні дороги»), а так само разом з копіями документів (скан-копії підписаних сторонами акту (-ів) виконаних робіт за формою КБ-2в, довідки (-ок) за формою КБ-3 (на суму фактичного виконання)), що згідно будівельних норм підтверджують приймання виконаних будівельних робіт, згідно такого договору, копія якого надана у складі пропозиції;» Дана вимога є дискримінаційною, оскільки даний кваліфікаційний критерій можуть підтвердити лише ті учасники, які здійснювали капітальний ремонт та/або реконструкцію та/або будівництво доріг загального користування. Тобто участь в даній закупівлі не можуть взяти учасники які здійснювали капітальний ремонт та/або реконструкцію та/або будівництво доріг, вулиць в межах населених пунктів.
На підставі вищенаведеного, видно що дані вимоги включені для того, щоб взяти участь в даній закупівлі могли лише «окремі» учасники.
Також звертаємо вашу увагу, що п. 3.4 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, не відповідає чинному законодавству, тому приведіть даний пункт відповідно до змін, які вступили в дію 19.04.2020 року.
Звертаємося до тендерного комітету з вимогою внести відповідні зміни до тендерної документації, та привести її у відповідність до чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
В разі не реагування на нашу вимогу, ми змушені будемо подати скаргу до органу оскарження (до Антимонопольного комітету), а також звернутися до ДАСУ для проведення моніторингу.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20.05.2020 16:20
Доброго дня!
1. Пунктом 3.5 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником встановлено кваліфікаційний критерій - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. (пункт 4 частина 2 Стаття ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закону)).
Частиною 3 Статті 16 Закону передбачено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
В свою чергу, умовами тендерної документації передбачено, що Учасник надає підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не менше очікуваної вартості закупівлі, що жодним чином не порушує норми Закону.
2. Учасник вважає, що вимога щодо наявності виконаного аналогічного договору встановлена Замовником є дискримінаційною.
Згідно п. 3.5 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить вимогу надання підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Повідомляю, що такий кваліфікаційний критерій встановлено керуючись пунктом 3 частиною 2 Статті 16 Закону.
На підтвердження встановленого кваліфікаційного критерію Учасник має надати довідку щодо наявності виконаного аналогічного договору(ів), завірену копію не менше ніж одного виконаного аналогічного договору (аналогічним слід вважати договір укладений протягом 5-и останніх років до дати, що передує даті оголошення закупівлі, з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва доріг загального користування, в розумінні Закону України «Про автомобільні дороги»), а так само разом з копіями документів (скан-копії підписаних сторонами акту (-ів) виконаних робіт за формою КБ-2в, довідки (-ок) за формою КБ-3 (на суму фактичного виконання)), що згідно будівельних норм підтверджують приймання виконаних будівельних робіт, згідно такого договору, копія якого надана у складі пропозиції;
Учасник надає позитивний лист-відгук у довільній формі від Замовника (керуючись пунктом 11 Статті 1 та Статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі») щодо виконання аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції, щодо якості виконаних аналогічних робіт.
Замовник не погоджується з інформацією зазначеною у звернені.
Згідно Статті 5 Закону України «Про автомобільні дороги» автомобільні дороги поділяються на:
автомобільні дороги загального користування;
вулиці і дороги міст та інших населених пунктів;
відомчі (технологічні) автомобільні дороги;
автомобільні дороги на приватних територіях.
Стаття 8 Закону України «Про автомобільні дороги» поділяє дороги на автомобільні дороги державного та місцевого значення.
Дискримінацією було б та умова, як би Замовник встановив вимогу, що аналогічним договором вважається договір на виконання робіт з капітального ремонту доріг місцевого значення чи окремо державного значення. Замовник встановив такий кваліфікаційний критерій з дотриманням принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Так дороги загального користування проектуються виходячи з вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво», сфера застосування якого не поширюється на вулиці і дороги міст та інших населених пунктів.
Крім того повідомляю, що договори на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт доріг комунальної форми власності будуть вважатись аналогічними, якщо об’єкти будівництва за такими договорами відповідають вимогам пункту 8.3 ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів».
З приводу п. 3.4 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції повідомляю, що даний пункт не суперечить чинному законодавству.
Вирішено: Надати роз’яснення на звернення Учасника. Забезпечити оприлюднення роз’яснення на звернення Учасника через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
1. Пунктом 3.5 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником встановлено кваліфікаційний критерій - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. (пункт 4 частина 2 Стаття ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закону)).
Частиною 3 Статті 16 Закону передбачено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
В свою чергу, умовами тендерної документації передбачено, що Учасник надає підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не менше очікуваної вартості закупівлі, що жодним чином не порушує норми Закону.
2. Учасник вважає, що вимога щодо наявності виконаного аналогічного договору встановлена Замовником є дискримінаційною.
Згідно п. 3.5 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить вимогу надання підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Повідомляю, що такий кваліфікаційний критерій встановлено керуючись пунктом 3 частиною 2 Статті 16 Закону.
На підтвердження встановленого кваліфікаційного критерію Учасник має надати довідку щодо наявності виконаного аналогічного договору(ів), завірену копію не менше ніж одного виконаного аналогічного договору (аналогічним слід вважати договір укладений протягом 5-и останніх років до дати, що передує даті оголошення закупівлі, з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва доріг загального користування, в розумінні Закону України «Про автомобільні дороги»), а так само разом з копіями документів (скан-копії підписаних сторонами акту (-ів) виконаних робіт за формою КБ-2в, довідки (-ок) за формою КБ-3 (на суму фактичного виконання)), що згідно будівельних норм підтверджують приймання виконаних будівельних робіт, згідно такого договору, копія якого надана у складі пропозиції;
Учасник надає позитивний лист-відгук у довільній формі від Замовника (керуючись пунктом 11 Статті 1 та Статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі») щодо виконання аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції, щодо якості виконаних аналогічних робіт.
Замовник не погоджується з інформацією зазначеною у звернені.
Згідно Статті 5 Закону України «Про автомобільні дороги» автомобільні дороги поділяються на:
автомобільні дороги загального користування;
вулиці і дороги міст та інших населених пунктів;
відомчі (технологічні) автомобільні дороги;
автомобільні дороги на приватних територіях.
Стаття 8 Закону України «Про автомобільні дороги» поділяє дороги на автомобільні дороги державного та місцевого значення.
Дискримінацією було б та умова, як би Замовник встановив вимогу, що аналогічним договором вважається договір на виконання робіт з капітального ремонту доріг місцевого значення чи окремо державного значення. Замовник встановив такий кваліфікаційний критерій з дотриманням принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Так дороги загального користування проектуються виходячи з вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво», сфера застосування якого не поширюється на вулиці і дороги міст та інших населених пунктів.
Крім того повідомляю, що договори на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт доріг комунальної форми власності будуть вважатись аналогічними, якщо об’єкти будівництва за такими договорами відповідають вимогам пункту 8.3 ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів».
З приводу п. 3.4 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції повідомляю, що даний пункт не суперечить чинному законодавству.
Вирішено: Надати роз’яснення на звернення Учасника. Забезпечити оприлюднення роз’яснення на звернення Учасника через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-05-12-002236-b.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА "ЕТАЛОН-БУД", Код ЄДРПОУ:41925143
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.05.2020 16:57
Скарга на дискримінаційні умови
Скарга на дискримінаційні умови
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 27.05.2020 11:02
27.05.2020 09:32
02.06.2020 22:20
09.06.2020 21:15
Кількість скарг: UA-2020-05-12-002236-b.b3
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА "ЕТАЛОН-БУД", Код ЄДРПОУ:41925143
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Скарга на умови ТД
Деталі викладено у скарзі
Рішення Органу оскарження: Помилка
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23.06.2020 14:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю „Енергетично-дорожнє будівництво”
Пошук по цьому учаснику
|
24 499 564.80 UAH з ПДВ | 24 064 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56
Пошук по цьому учаснику
|
24 500 000 UAH з ПДВ | 24 065 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА"
Пошук по цьому учаснику
|
26 850 000 UAH з ПДВ | 24 099 999.99 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
25 000 000 UAH з ПДВ | 24 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Спільне українсько-австрійське підприємство "Інтервіас Україна"
Пошук по цьому учаснику
|
26 031 840 UAH з ПДВ | 26 031 840 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю „Енергетично-дорожнє будівництво” #33757711
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 24 064 800 UAH з ПДВ | 26.06.2020 15:12 |
|
ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 #03448860
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 24 065 000 UAH з ПДВ | 30.06.2020 16:08 |
Переможець
Дата і час публікації: 30.06.2020 16:08
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56
Пошук по цьому переможцю
|
24 065 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 14.07.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 7-Д
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 7-Д від 14 липня 2020 року.PDF | Укладений |
24 065 000
|
14.07.2020 15:28
|
14.07.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
14.07.2020 15:29
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 20.07.2020 15:22
| Опис змін: | Викладення пункту 3.1. Розділу 3. Ціна Договору в новій редакції |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 30.07.2020 13:30
| Опис змін: | Викладення Розділу 17. Договору в новій редакції |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 30.09.2020 10:11
| Опис змін: | Викладено Додаток №2 Графік виконання робіт до договору №7-Д від 14 липня 2020 року в новій редакції. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 12.10.2020 09:59
| Опис змін: | Викладення Додатку № 2: Графік виконання робіт до Договору № 7-Д від 14 липня 2020 року в новій редакції. |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 03.11.2020 08:59
| Опис змін: | Узгоджена зміна ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 14.07.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
23 965 519.42
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
| Покращення якості предмета закупівлі - 2 |
| Продовження строку договору - 2 |
