фізична охорона об’єктів підприємства – 21 пост physical protection of the objects of the enterprise - 21 posts

У Додатку № 1 до тендерної документації учасник на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинен надати довідку у довільній формі про наявність кваліфікованого персоналу, вік яких не перевищує 50 років. Додатково учасник надає копії трудових книжок та/або витяги із трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника та сторінка з відміткою підприємства про прийняття його на роботу) та/або інших документів, які підтверджують трудові та цивільно-правові відносини з працівником, завірені печаткою підприємства.
Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Згідно зі статтею 2 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) забороняється будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників залежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, гендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, етнічного, соціального та іноземного походження, віку, стану здоров’я, інвалідності, підозри чи наявності захворювання на ВІЛ/СНІД, сімейного та майнового стану, сімейних обов’язків, місця проживання, членства у професійній спілці чи іншому об’єднанні громадян, участі у страйку, звернення або наміру звернення до суду чи інших органів за захистом своїх прав або надання підтримки іншим працівникам у захисті їх прав, за мовними або іншими ознаками, не пов’язаними з характером роботи або умовами її виконання.
Згідно зі ст. 22 КЗпП забороняється необгрунтована відмова у прийнятті на роботу. Відповідно до Конституції України будь-яке пряме або непряме обмеження прав чи встановлення прямих або непрямих переваг при укладенні, зміні та припиненні трудового договору залежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, членства у професійній спілці чи іншому об'єднанні громадян, роду і характеру занять, місця проживання не допускається. Вимоги щодо віку, рівня освіти, стану здоров'я працівника можуть встановлюватись законодавством України.
Ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» передбачено, що персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку.
Відповідно до п.17постанови Кабінету міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Отже, законодавством України, що регулює провадження охоронної діяльності, відсутня норма, яка б забороняла суб’єктам охоронної діяльності приймати працівників, вік яких перевищує 50 років. Також нормативно-правовими актами України взагалі не передбачено граничний вік для персоналу охорони. Таким чином, дана вимога Замовника є дискримінаційною та порушує вимоги чинного законодавства. Частиною 4 ст. Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, просимо тендерний комітет обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» внести відповідні зміни до тендерної документації.