Навчальне обладнання для оснащення кабінету математики

У відповідь на Вашу Вимогу (скаргу) повідомляємо наступне.

Тендерна документація для даної закупівлі розроблена та затверджена Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з урахуванням нормативно-правових актів,
норм і правил та розпорядчих документів і рекомендацій органів управління освітою, актів щодо дотримання санітарного законодавства.

Встановлені у тендерній документації вимоги ніяким чином не порушують вимоги ч.3 ст.5 Закону, оскільки, статтею 23 Закону України "Про публічні закупівлі" та умовами тендерної документації передбачено, що всі посилання на конкретні торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід читати та інтерпретувати як з виразом «або еквівалент», отже, замовник не встановлює дискримінаційні вимоги до учасників.. Також, замовник не встановлює для вітчизняних та іноземних учасників нерівні вимоги. Замовник забезпечив вільний доступ до інформації тендерної документації.

Враховуючи, що відповідно до інформації міжнародної організації BSA Global Software Survey більше 80% програмного забезпечення в Україні є неліцензійним, а більшість постачальників, свідомо порушуючи вимоги Закону України «Про авторське право і суміжні права», виконують закупівлю програмного забезпечення, використовуючи нелегальні джерела, які знаходяться в загальному доступі. У разі пропонування учасником закупівлі програмного забезпеченні нелегального походження, вартість такого програмного забезпечення стає значно менша за вартість офіційних дистрибутивів та ліцензійних ключів активації, однак, Замовник є кінцевим споживачем, який, перш за все, при проведенні закупівлі повинен керуватись принципом не лише «економії» а й «ефективності» витрачання бюджетних коштів. Враховуючи вищезазначене, задля досягнення ефективності використання бюджетних коштів, Замовник встановлює ті вимоги у Тендерній документації, що нададуть можливість отримати товар високої якості, без додаткового витрачання коштів на встановлення товару, налагодження його до стану придатного для вільного використання та з програмним забезпеченням, що є законно отриманим, встановленим та функціонуючим. Грунтуючись на вищезазначеному,. з метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі неліцензійної продукції Windows, Замовником встановлена вимога щодо операційної системи: Microsoft® Windows® 10 Pro UKR, предінстальована з відповідною ліцензією та необмеженим терміном використання з технологію ОЕМ активації ОА 3.0, оскільки така вимога, для Замовника виключить можливість запропонувати неліцензійне програмне забезпечення та витрачання коштів при подальшому використання товару та/або відшкодування збитків, задіяних використанням неліцензійного забезпечення, для правовласників програмного забезпечення.

Замовник, відповідно до умов тендерної документації не обмежує коло учасників, не встановлює заборон, та надає можливість запропонувати еквівалент товару зі встановленою операційною системою Microsoft® Windows® 10 Pro UKR та підтверджуючими документами щодо її ліцензійності. У такому разі у складі тендерної пропозиції Учасник має надати Авторизаційний лист підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є: MTI LLC, ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI", FOREIGN COMPANY ERC.

Тільки шляхом надання офіційного листа від виробника або офіційного дистриб’ютора виробника в Україні постачальник може дійсно підтвердити та гарантувати ліцензійність поставленого програмного забезпечення. За своїм характером вимога про надання зазначених листів не має дискримінаційного характеру, оскільки виробник чи їх офіційний представник програмного забезпечення має можливість видачі таких листів особам, які бажають реалізовувати їхню продукцію офіційно. Отже, будь-який учасник, який має намір постачати ліцензійну програмну продукцію має можливість виконана ти вищезазначену вимогу, чим не обмежує чиїсь права, не порушує конфедиційність інформації а підтверджує свою спроможність задоволення вимог тендерної документації.

Враховуючи особисту відповідальність замовника, як за витрачання бюджетних коштів, так і за порушення, що виникають в його діяльності, досліджуючи судову практику щодо аналогічних питань, що виникають у Замовників, встановлено, що компанія Microsoft неодноразово зверталась з позовом до суду про стягнення компенсації за порушення авторського права. З такими судовими рішеннями ви можете ознайомитись за наступними реквізитами: рішення Господарського суду Закарпатської області по справі № 5008/1712/2011 від 28.09.2012 року (посилання на рішення: http://reyestr.court.gov.ua/Review/26310493); рішення Господарського суду Житомирської області по справі № 906/272/17 від 10.01.2019 (посилання на рішення: http://reyestr.court.gov.ua/Review/79285667).

Отже, встановлюючи вимогу в тендерній документації щодо технології ОЕМ активації ОА 3.0 (якою користуються більшість провідних виробників комп'ютерного обладнання) замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.

Щодо вимоги: «Персональний комп’ютер вчителя (системний блок з монітором) повинні бути продуктом від одного виробника.» повідомляємо вам, що на ринку України є більше двох виробників комп’ютерної техніки, які відповідають даній вимозі, а саме: Acer, Asus, Lenovo, Dell, HP та інші, тому, замовник ніяким чином не обмежує вибір обладнання, яке можна запропонувати до закупівлі та конкуренцію серед учасників. Крім того, дана вимога встановлена з метою економії державних коштів, оскільки це дасть змогу значно полегшити обслуговування і управління фахівцем такого обладнання, а також гарантійне і постгарантійне обслуговування (у разі обслуговування техніки територіально в одному сервісному центрі при необхідності), оскільки, замовник звертається саме до сервісного центру виробника. У випадку відсутності сервісного центру виробника або його наявність в різних територіально розміщених місцях, обумовить потребу в надмірних витратах замовника для звернення до сервісного центру, що суперечитиме принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зважаючи на вищезазначене, відсутні підстави для задоволення Вимоги.