Послуга з поточного ремонту асфальтобетонного покриття повороту з вул. Шалом Алейхема до ТОВ «КРАПТ» м. Коростень, Житомирської області

ТОВ «Параллель-19» учасник спрощеної закупівлі заявляє вимогу про усунення порушень у процесі проведення закупівлі, та вимагає надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 14 від 26.05.2020 року вирішено відхилити пропозицію учасника ТОВ «Параллель-19» з таких підстав :
1. Учасник не надав жодного з зазначених документів : свідоцтво про
реєстрацію платника податку на додану вартість / свідоцтво про право сплати єдиного податку (фіксованого податку) або витяг з реєстру платників податку на додану вартість / єдиного податку (за наявності), або інший документ платника податку сформованого не раніше 30-ти денного терміну.
В заперечення цього ТОВ «Параллель-19» наводить наступну аргументацію – учасником подано витяг з особового кабінету платника податку на додану вартість, що безпосередньо є іншим документом платника податку. Відсутність дати на сформованому документі не є суттєвою помилкою, яка впливає на суть пропозиції. Окрім того, звертаючи увагу на ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель, зокрема ст 26. «Порядок подання тендерних пропозицій» – «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.»
Однак уповноваженою особою замовника жодних зауважень та вимог про внесення уточнень та/або усунення невідповідності не заявлялось.


2. Учасник не підтвердив досвід виконання послуг з поточного ремонту
асфальтобетонного покриття.
В заперечення цього ТОВ «Параллель-19» наводить наступну аргументацію : ЗУ «Про публічні закупівлі» ст. 14. «Спрощені закупівлі » п.4. визначено, що «Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.»
В оголошені про проведення спрощеної закупівлі, в частині вимог до кваліфікації учасників та способу їх підтвердження Замовником не вказано про те, якими саме аналогічними договорами будуть вважатись договора, що підтверджують досвід роботи. Відповідно до заявленої інформації про предмет закупівлі за кодом ДК 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, який вміщає в собі і підкоди ( 45231000-5 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, 45232000-2 - Допоміжні роботи з прокладання трубопроводів і кабелів, 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг, 45234000-6 - Будівництво залізничних і канатних транспортних систем, 45235000-3 - Будівництво аеродромів, злітно-посадкових і маневрувальних смуг, 45236000-0 - Вирівнювання поверхонь, 45237000-7 - Будівництво сцен) отже аналогічними роботами можуть розумітися всі роботи пов»язані з ремонтом доріг.

Чинним законодавством України визначені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників :
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель / спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Вважаємо рішення № 14 від 26.05.2020 року прийняте уповноваженою особою замовника необ»єктивним, таким що прийняте з порушенням прав учасника ТОВ «Параллель-19» та таким що встановлює дискримінаційні вимоги до учасників.