Дизельне паливо наливом, талони
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-18-004688-c
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
КП Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району" м. Києва
Код ЄДРПОУ:
04590234
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Галушка Михайло Васильович,
+380445152569
, sheudecn@i.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 02217, Київська область, вул. М. Закревського, 29
Дата укладення договору
24.06.20
Переможець
ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Очікувана вартість
3 600 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 806 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 24.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.05.2020 18:50
Оскарження умов:
до 29.05.2020 00:00
Подання пропозицій:
02.06.2020 18:50
Початок аукціону:
03.06.2020 13:28
Очікувана вартість
3 600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
72 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
18 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
160000 літр
Дизельне паливо наливом
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
20000 літр
Дизельне паливо талони
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.05.2020 18:49
25.05.2020 18:47
25.05.2020 18:47
18.05.2020 16:04
25.05.2020 18:47
18.05.2020 16:04
Запитання до процедури
Порушення порядку оприлюднення оголошення про закупівлю
Дата подання: 20.05.2020 11:30
Дата відповіді: 20.05.2020 15:03
В порушення частини 3 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" Вами одночасно оприлюднено за єдиним предметом закупівлі 2 оголошення: UA-2020-05-18-002085-a та UA-2020-05-18-004688-c на суму, що перевищує межу 133 тис. євро. Просимо відмінити вказані закупівлі та оголосити їх з урахуванням норм Закону.
відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши дане запитання повідомляємо наступне:
1) закупівля UA-2020-05-18-004688-c - очікувана вартість якої складає - 3 600 000,00 грн., предметом закупівлі є - дизельне паливо наливом, талони.
2) закупівля UA-2020-05-18-002085-a - очікувана вартість якої складає - 2 340 000,00 грн., предметом закупівлі є Бензин А-92 наливом.
Таким чином, вищенаведені закупівлі є різними по своїй суті, адже відрізняються технічними характеристиками та порядком постачання.
Замовник не порушує чинне законодавство, адже не уникає процедури закупівель, а сума оголошення таких закупівель не перевищує вартісні межі встановлені частиною третьою статті 10 Закону.
Розглянувши дане запитання повідомляємо наступне:
1) закупівля UA-2020-05-18-004688-c - очікувана вартість якої складає - 3 600 000,00 грн., предметом закупівлі є - дизельне паливо наливом, талони.
2) закупівля UA-2020-05-18-002085-a - очікувана вартість якої складає - 2 340 000,00 грн., предметом закупівлі є Бензин А-92 наливом.
Таким чином, вищенаведені закупівлі є різними по своїй суті, адже відрізняються технічними характеристиками та порядком постачання.
Замовник не порушує чинне законодавство, адже не уникає процедури закупівель, а сума оголошення таких закупівель не перевищує вартісні межі встановлені частиною третьою статті 10 Закону.
Невідповідність вимог ТД до умов закупівлі
Дата подання: 20.05.2020 11:34
Дата відповіді: 20.05.2020 15:05
В рамках даної закупівлі передбачено постачання - Дизельне паливо. Тому виключте з тендерної документації вимогу п.1.9 Додатку 3 щодо надання копій протоколу випробувань бензину
відповідь:
Шановний учаснику!
Запитання враховано, у випадку підтвердження наявного зауваження в умовах тендерної документації, відповідні зміни будуть внесенію.
Запитання враховано, у випадку підтвердження наявного зауваження в умовах тендерної документації, відповідні зміни будуть внесенію.
Усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації
Дата подання: 20.05.2020 11:35
Дата відповіді: 20.05.2020 15:10
З метою уникнення оскарження вимог ТД через наявність у ній дискримінаційних вимог, просимо унести зміни до Додатку 3: в п.1.5 після слів "(власний чи орендований)" додати вираз "або використання на інших правових підставах", в п.1.6 після слів "парк бензовозів власних чи орендованих" додати вираз "або використання на інших правових підставах"
відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник не вважає, що наведені вимоги є дискримінаційними, оскільки встановлено їх більше ніж одну. Разом з тим просимо конкретизувати, які саме «інші правові підстави» маються на увазі.
Замовник не вважає, що наведені вимоги є дискримінаційними, оскільки встановлено їх більше ніж одну. Разом з тим просимо конкретизувати, які саме «інші правові підстави» маються на увазі.
Порушення ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Дата подання: 20.05.2020 16:29
Дата відповіді: 21.05.2020 12:48
Відповідь Замовника: "Таким чином, вищенаведені закупівлі є різними по своїй суті, адже відрізняються технічними характеристиками та порядком постачання.
Замовник не порушує чинне законодавство, адже не уникає процедури закупівель, а сума оголошення таких закупівель не перевищує вартісні межі встановлені частиною третьою статті 10 Закону". Законодавство України у сфері публічних закупівель не мість терміну "різні по суті". Використовується поняття "предмет закупівлі". Отже, предмет закупівлі за оголошеннями UA-2020-05-18-004688-c та UA-2020-05-18-002085-a однаковий та визначений за показником 4-го знаку ДК 021:2015 "09130000-9 — Нафта і дистиляти". Вартість закупівель, оголошених в один день - 18 травня 2020 року за вказаним предметом становить майже 6 млн. грн., що значно перевищує межу в 133 тис. евро. Задня недопущення у подальшому відміни тендеру(ів) через наявні помилки, які неможливо усунути, з метою недопущення ситуації коли з вини Замовника підприємство залишиться без палива, просимо дотримуватися законодаства України: або зменшити вартість закупівель, або провести торги з публікацією англійською мовою відповідно до ст.10 Закону.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику!
Дане питання буде розглянуте тендерним комітетом та будуть внесені відповідні зміни у випадку його задоволення.
Дане питання буде розглянуте тендерним комітетом та будуть внесені відповідні зміни у випадку його задоволення.
Звернення про унесення змін до тендерної документації
Дата подання: 23.05.2020 09:52
Дата відповіді: 25.05.2020 18:20
Додаток 3 тендерної документації містить вимоги щодо надання паспорту якості, сертифікату відповідності та протоколів випробувань товару, що закуповується. Частиною 6 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" у випадку відсутності протоколів випробувань, учасник може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же критеріям. Таким чином, просимо виключити з пункту 1.9 Додатку 3 вимогу про надання протоколів випробувань, оскільки подання даного документу відповідно до Закону не є обов'язковим і не може бути підставою для відхилення пропозиції. Крім того, подання протоколу випробувань не гарантує жодним чином поставку товару цієї ж якості під час виконання договору, а є лише формальною вимогою.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
В порядку ч. 5 ст. 23 Закону, замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками (якісними) відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Таким чином вимога про надання протоколів випробування є правом замовника, а також на підставі таких протоколів замовник має можливість переконатись чи товар, що пропонується учасником відповідає вимогам та показникам що передбачено для такого виду товару.
Разом з тим, учасник, який має намір приймати участь у закупівлі та впевнений в якості продукції, що є предметом закупівлі - вимога не повинна стати перешкодою в участі, а твердження формальності такого такого документу виключно суб’єктивне судження.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Таким чином вимога про надання протоколів випробування є правом замовника, а також на підставі таких протоколів замовник має можливість переконатись чи товар, що пропонується учасником відповідає вимогам та показникам що передбачено для такого виду товару.
Разом з тим, учасник, який має намір приймати участь у закупівлі та впевнений в якості продукції, що є предметом закупівлі - вимога не повинна стати перешкодою в участі, а твердження формальності такого такого документу виключно суб’єктивне судження.
Порушення Замовником частини 4 статті 22 Закону
Дата подання: 23.05.2020 14:06
Дата відповіді: 25.05.2020 18:20
Тендерна документація, затверджена Замовником, складена з порушенням Закону, оскільки містить вимоги, що обмежують конкуренцію. Господарським кодексом України не встановлено виключних обмежень щодо користування майном виключно власним або на підставі договору оренди. Замовник не може обгрунтовано стверджувати, яким чином наявність власного або орендованого терміналу впливає на кваліфікацію учасника, Замовник обмежує права учасників, що збегірають пальне на підставі договорів зберігання у ліцензованих надавачів цих послуг. Ураховуючи наведене, просимо усунути порушення частини 4 статті 22 Закону шляхом унесення відповідніих змін до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідні зміни будуть внесені до умов тендерної документації
Порушення статті 23 Закону
Дата подання: 23.05.2020 14:10
Дата відповіді: 25.05.2020 17:38
Тендерна документація, затверджена Замовником, складена з порушенням нормативів щодо товару, який закуповується. Відповідно до п.1.3 Додатку 3 Товар повинен відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічним умовам або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Яким чином дизельне паливо має відповідати вимогам ДСТУ до бензинів?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
відповідні зміни будуть внесені
Уточнення умов закупівлі
Дата подання: 23.05.2020 14:19
Дата відповіді: 25.05.2020 17:45
Відповідно до п.1.2 Додатку 3 Учасник повинен забезпечити безперебійну заправку автомобілів замовника по обліковим карткам (талонам) в радіусі 2 км від виробничої бази Замовника: вул. Електротехнічна, 6 та по всій території України (наявність АЗС в кожній області) крім тимчасово окупованих територій. Конкретизуйте, що ви маєте на увазі під тимчасово окупованими територіями. Поняття область і територія не тотожні.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Область — назва однієї з 24 адміністративних одиниць України. Області поділяються на райони (від 11 до 27 районів в області).
Тимчасово окупована територія України — частина території України, яка контролюється Російською Федерацією внаслідок анексії Криму, а також збройного конфікту на сході України.
Більш детально загальновідомий факт висвітлено на законодавчому рівні де правовий режим тимчасового окупованої території визначає Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Тимчасово окупована територія України — частина території України, яка контролюється Російською Федерацією внаслідок анексії Криму, а також збройного конфікту на сході України.
Більш детально загальновідомий факт висвітлено на законодавчому рівні де правовий режим тимчасового окупованої території визначає Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Унесення змін до тендерної документації
Дата подання: 23.05.2020 14:33
Дата відповіді: 25.05.2020 18:19
Відповідно до п.1.6 Додатку 3 передбачено надання ліцензії на зберігання пального. Умовами тендерної документації не передбачено, що Замовник буде здійснювати зберігання пального на об'єкті учасника. Отже, надайте роз'яснення щодо того, яким чином наявність ліцензії назберігання в учасника чи його контрагента впливає на кваліфікацію? У випадку відсутності даного підтвердження, просимо виключити вказану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дана вимога встановлена для того аби замовник був переконаний про належне зберігання палива та на законних підставах, а оскільки таке зберігання підлягає ліцензуванню в умовах документації замовником встановлено вимогу.
Більше того, на ваше запитання щодо ніби то "обмеження права учасників, що збегірають пальне на підставі договорів зберігання у ліцензованих надавачів цих послуг" (про що внесено зміни), така вимога про надання ліцензії на зберігаггя пального у "ліцензованих надавачів" є абсолютно виправданою, законною та такою, що не містить дискримінаційних умов та не порушує будь-яких принципів закону.
Більше того, на ваше запитання щодо ніби то "обмеження права учасників, що збегірають пальне на підставі договорів зберігання у ліцензованих надавачів цих послуг" (про що внесено зміни), така вимога про надання ліцензії на зберігаггя пального у "ліцензованих надавачів" є абсолютно виправданою, законною та такою, що не містить дискримінаційних умов та не порушує будь-яких принципів закону.
Уточнення методики оцінки
Дата подання: 23.05.2020 14:37
Дата відповіді: 25.05.2020 18:16
Відповідно до п.1.2. розділу 5 єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Коефіцієнт корекції обраховується системою автоматично, та вже на його основі відображає приведену ціну пропозиції Учасника за формулою:
КК = 1+(F1+F2+…+Fn)/PV,
де - КК – коефіцієнт корекції;
F1,F2,…,Fn–значення кожного критерію, обраного Учасником;
PV – вага критерію «ціна».
До чого відноситься коефіцієнт корекції та коли ви плануєте його застосовувати? Якою нормою Закону Ви керуєтеся, обираючи ЄДИНИЙ критерій та Значення кожного критерію одночасно?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Замовник самостійно не застосовує та не обраховує коефіціент, система електронних закупівель проводить оцінку пропозицій та визначає найбільш економічно вигідну пропозицію автоматично.
У випадку застосуавння нецінових критеріїв замовником система розраховує найбільш економічно вигідну пропозицію автоматично за формулою, що наведено в умовах тендерної документації. Оскільки замовником не встановлено нецінових критеріїв - визначальним є ціна .
Замовник самостійно не застосовує та не обраховує коефіціент, система електронних закупівель проводить оцінку пропозицій та визначає найбільш економічно вигідну пропозицію автоматично.
У випадку застосуавння нецінових критеріїв замовником система розраховує найбільш економічно вигідну пропозицію автоматично за формулою, що наведено в умовах тендерної документації. Оскільки замовником не встановлено нецінових критеріїв - визначальним є ціна .
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.06.2020 13:55
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Пошук по цьому учаснику
|
2 806 000 UAH з ПДВ | 2 806 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПК УКРПРОМПОСТАЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 904 000 UAH з ПДВ | 2 904 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
3 482 400 UAH з ПДВ | 3 482 400 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАФТОСФЕРА" #41131435
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 806 000 UAH з ПДВ | 05.06.2020 15:06 |
Переможець
Дата і час публікації: 05.06.2020 15:06
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Пошук по цьому переможцю
|
2 806 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.06.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 99-06/20В
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 99-06/20В | Укладений |
2 806 000
|
24.06.2020 09:29
|
24.06.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
24.06.2020 09:29
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 15.07.2020 12:34
| Опис змін: | Відповідно до умов договору |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 16.07.2020 08:43
| Опис змін: | відповідно до умов договору |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: | Не визначено |
Зміна ціни за одиницю товару
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 27.07.2020 13:26
| Опис змін: | в порядку п. 2 ч.2 5 ст.41 ЗУ "Про публічні заупівлі" |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 13.08.2020 11:05
| Опис змін: | в порядку п. 2 ч.2 5 ст.41 ЗУ "Про публічні заупівлі" |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 11.12.2020 09:27
| Опис змін: | Коригування розподілу коштів |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.06.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 149 708.20
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 2 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 2 |
