Номер вимоги: UA-2020-05-20-003750-a.c1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП Рильцев Олег Віталійович, Код ЄДРПОУ:2923606078
Дата подання: 29.05.2020 16:29
Голові тендерного комітету
Згідно закупівлі UA-2020-05-20-003750-a
Звернення
20.05.2020 було оголошено тендерну закупівлю Центром дитячої та юнацької творчості Деснянського району міста Києва.
Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-20-003750-a
Меблі різні
Мною, ФОП Рильцевим Олегом Віталійовичем, було подано тендерну пропозицію і згодом за результатами аукціону ціна пропозиції була найнижчою. В сумі 68 700 грн 00 коп.
28.05.20 було дискваліфіковано мене як учасника з підстав відсутності в пропозиції сертифікатів якості на товар, та або інший документ, який підтверджує якість товару.
Прошу звернути увагу та переглянути знову завантажену мною тендерну пропозицію, де знаходиться прикріплений:
- Висновок державної санітарно – епідеміологічної експертизи від 25.10.2019 року № 12.2-18-1/23979 Об’єкт експертизи: Стіл шкільний «СР-005П-2М», стілець шкільний «СТР-006», шкільні дошки виготовлений у відповідності із – ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови (ГОСТ 22046-2002, IDT)», ДСТУ EN 14434:2009 «Дошки класні для навчальних закладів. Ергономічні, технічні вимоги і вимоги щодо безпеки та методи випробування» (EN 14434:2004, IDT). Код за ДКПП, УКТЗЕД, артикул: 31.0. Сфера застосування та реалізації об’єкта експертизи для установ, організацій, підприємств, побуту, навчальних закладів, дошкільних закладів, оптова та роздрібна торгівля.
- Висновок державної санітарно – епідеміологічної експертизи від 15.04.2020 року № 12.2-18-1/8216 Об’єкт експертизи: Стіл шкільний «СР-005П-2М», стілець шкільний «СТР-006», шкільні дошки виготовлений у відповідності із – ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови (ГОСТ 22046-2002, IDT)», ДСТУ EN 14434:2009 «Дошки класні для навчальних закладів. Ергономічні, технічні вимоги і вимоги щодо безпеки та методи випробування» (EN 14434:2004, IDT). Код за ДКПП, УКТЗЕД, артикул: 31.0. Сфера застосування та реалізації об’єкта експертизи для установ, організацій, підприємств, побуту, навчальних закладів, дошкільних закладів, оптова та роздрібна торгівля.
- Та додатку до нього від 15.04.2020 року №12.218-1/8216 де вказано перелік продукції.
- Звіт за результатами санітарно – гігієнічної оцінки продукції №6710 від 22.10.2019 року
- Сертифікат відповідності № UA.PN.060/1051-19 на продукцію, що виготовляється серійно з 18.10.2019 р. до 17.10.2020 р., з урахуванням гарантійного терміну зберігання, технічний нагляд один раз на рік. Добровільна сертифікація.
Прошу:
- Прийняти скаргу до розгляду;
- Переглянути завантажену тендерну пропозицію від 27.05.20
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Внесено зміни в протокол відхилення пропозиції учасника ФОП Рильцев Олег Віталійович
1. Учасником ФОП Рильцев Олег Віталійович подано форму «Цінова пропозиція», яка не відповідає оголошенню про проведення спрощеної закупівлі.
А) В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме в формі «Цінова пропозиція», передбачено, що Форма „Пропозиція" подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.
Учасник ФОП Рильцев Олег Віталійович відійшов від форми «Цінова пропозиція», а саме в графі «найменування товару» зазначив: «Меблі різні».
Замовник в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі не передбачено такого товару, як «Меблі різні».
Також, Учасник не зазначив в графі «найменування товару» саме той товар, який є предметом закупівлі, згідно Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Б) В формі «Цінова пропозиція» Учасником ФОП Рильцев Олег Віталійович не заповнена графа «Разом, без ПДВ», тобто учасник не визначив загальну вартість пропозиції.
В) Вказані вище порушення наявні як в формі «Цінова пропозиція», що була подана до аукціону, так і в формі «Цінова пропозиція», що була подана після аукціону.
2. П. 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалось, зокрема, надання документу - технічні характеристики товару (Додаток 2).
Учасником ФОП Рильцев Олег Віталійович надано документ технічні характеристики товару (Додаток 2) зазначена в якому інформація недостовірною та порушує вимоги оголошенню про проведення спрощеної закупівлі, а саме:
- В графі «Ціна за одиницю» Учасником визначені ціни за одиницю товару, проте, якщо скласти вартості за одиницю всіх товарів відповідно до кількості одиницю товарів, то виходить сума, яка значно перевищує очікувану вартість закупівлі (а саме складає разом 211000,00 грн.)
- В графі «Всього», Учасником визначена сума 95 000,00 грн. проте така сума є значно меншою від суми, яка виходить при складанні вартості товарів, яку визначив Учасник, а також не відповідає сумі, яку Учасник зазначив в електронній графі при поданні пропозиції (68 700,00 грн.).
Номер вимоги: UA-2020-05-20-003750-a.c2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП Рильцев Олег Віталійович, Код ЄДРПОУ:2923606078
Дата подання: 01.06.2020 12:14
Фізична особа підприємець Рильцев Олег Віталійович
ОКПО 2923606078
р/сч UA043515330000026005052113516
ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м.Харків
МФО 351533
Исх.№ 1
від 01.06.20
Голові тендерного комітету
Згідно закупівлі UA-2020-05-20-003750-a
Звернення
20.05.2020 було оголошено тендерну закупівлю Центром дитячої та юнацької творчості Деснянського району міста Києва.
Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-20-003750-a
Меблі різні
Мною, ФОП Рильцевим Олегом Віталійовичем, було подано тендерну пропозицію і згодом за результатами аукціону ціна пропозиції була найнижчою. В сумі 68 700 грн 00 коп.
28.05.20 було дискваліфіковано мене як учасника з підстав відсутності в пропозиції сертифікатів якості на товар, та або інший документ, який підтверджує якість товару.
29.05.20 була подана мною скарга на винесене рішення та в той же день розглянута Замовником з наданням нових помилок:
А) В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме в формі «Цінова пропозиція», передбачено, що Форма „Пропозиція" подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.
Учасник ФОП Рильцев Олег Віталійович відійшов від форми «Цінова пропозиція», а саме в графі «найменування товару» зазначив: «Меблі різні».
Замовник в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі не передбачено такого товару, як «Меблі різні».
Також, Учасник не зазначив в графі «найменування товару» саме той товар, який є предметом закупівлі, згідно Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Прошу звернути увагу, що тендерна пропозиція була заповнена в бланку, яку надав Замовник та «Меблі різні» вказано замовником саме в специфікації до закупівлі. Тому саме це формулювання було надано в тендерній закупівлі. Та зазначено, що йдеться про комплект меблів.
Б) В формі «Цінова пропозиція» Учасником ФОП Рильцев Олег Віталійович не заповнена графа «Разом, без ПДВ», тобто учасник не визначив загальну вартість пропозиції.
Прошу звернути увагу, що я як учасник не є платником ПДВ про що мною були надані відповідні документи та вказана інформація в тендерній пропозиції. Тому відповідно дана графа не була заповнена так як вище вказана сума за комплект.
В) Вказані вище порушення наявні як в формі «Цінова пропозиція», що була подана до аукціону, так і в формі «Цінова пропозиція», що була подана після аукціону.
2. П. 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалось, зокрема, надання документу - технічні характеристики товару (Додаток 2).
Учасником ФОП Рильцев Олег Віталійович надано документ технічні характеристики товару (Додаток 2) зазначена в якому інформація недостовірною та порушує вимоги оголошенню про проведення спрощеної закупівлі, а саме:
- В графі «Ціна за одиницю» Учасником визначені ціни за одиницю товару, проте, якщо скласти вартості за одиницю всіх товарів відповідно до кількості одиницю товарів, то виходить сума, яка значно перевищує очікувану вартість закупівлі (а саме складає разом 211000,00 грн.)
- В графі «Всього», Учасником визначена сума 95 000,00 грн. проте така сума є значно меншою від суми, яка виходить при складанні вартості товарів, яку визначив Учасник, а також не відповідає сумі, яку Учасник зазначив в електронній графі при поданні пропозиції (68 700,00 грн.).
Прошу звернути увагу, що «цінова пропозиція» не була оновлена після аукціону в зв’язку з тим, що під час самого аукціону стартова ціна не була знижена.
В графі «ціна за одиницю» була допущенна помилка під час її заповнення. Але прошу звернути увагу, що це не вплинуло на ціну яка була вказана саме в ціновій пропозиції та зереєстрована на сайті при поданні пропозиції. Суми збігаються, а саме 68 700,00.
В графі «всього» 95 000,00 була вказана сума зазначена Замовником, як бажана до даної тендерної пропозиції та не змінена під час заповнення даних як фіксована та що співпадає з очікуваною вартістю закупівлі.
Прошу:
- Прийняти скаргу до розгляду;
- Розглянути можливість визнання даних порушень, як не суттєвих. Так як вартість в ціновій пропозиції та вказана при реєстрації на тендерній площадці ідентичні.
- Звернути увагу, що різниця між моєю пропозицію та наступним учасником складає: 11 790 грн 00 коп , що є 15% від вартості. І це є економічно вигідної для Замовника.
- Прошу звернути увагу, що закупівлі мають відбуватися за такими принципами:
- Добросовісна конкуренція серед учасників;
- Максимальна економія та ефективність;
- Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- Недискримінація учасників;
- Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням.
ФОП ___________ Рильцев О.В.
б/п
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
1. Замовником в специфікації до закупівлі - технічні характеристики товару (Додаток 2) визначений конкретний перелік товарів, їх назва, кількість та необхідні технічні характеристики. Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі передбачено заповнення форми «Цінова пропозиція» із зазначенням конкретного товару, відповідно до Додатку 2 та його ціни, як за одиницю так і загальну суму.
Із цінової пропозиції ФОП Рильцев Олег Віталійович не зрозуміло, які товари запропоновано та їх ціну за одиницю.
Як зазначалось раніше ФОП Рильцев Олег Віталійович таку вимогу не виконано, що є порушенням.
«Меблі різні» це назва коду за яким проводиться закупівля (ДК 021:2015: 39151000-5 — Меблі різні відповідно до Національного класифікатора України, Єдиний закупівельний словник).
2. Замовник вивчив документи надані учасником та розуміє, що ФОП Рильцев Олег Віталійович не є платником ПДВ.
Саме тому у формі «Цінова пропозиція» передбачені графи «Разом, без ПДВ» (для не платників ПДВ) та «Всього з ПДВ» (для платників ПДВ).
Замовник не наводив, як підставу не заповнення графи «Всього з ПДВ», а навів як підставу для відхилення пропозиції не заповнення саме графи «Разом, без ПДВ» (для не платників ПДВ).
Не заповнення ФОП Рильцев Олег Віталійович графи «Разом, без ПДВ» є порушенням вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та не дає можливість Замовнику визначити загальну суму пропозиції.
3. Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.»
Замовник не може визначати самостійно, чи була Учасником допущена помилка в графі «ціна за одиницю» Додатку 2, Замовник не може визначити самостійно ціну за одиницю кожного товару, ціна за одиницю Учасником не була визначена в ціновій пропозиції, ціна за одиницю товару, яка визначена учасником в формі технічні характеристики товару (Додаток 2) значно перевищує очікувану вартість закупівлі.
Враховуючи викладене, визнання ФОП Рильцев Олег Віталійович було б порушенням умов проведення закупівлі, а укладення договору на умовах пропозиції Учасника було б порушенням ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Визнання Замовником порушень допущених ФОП Рильцев Олег Віталійович при поданні тендерної пропозиції як несуттєвих, було б порушенням прав інших учасників, які належним чином, відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі, підготували та подали тендерні пропозиції, а також принципів проведення закупівель, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.