Амбулаторія загальної практики сімейної медицини за адресою: Одеська область, Болградський район, с. Нові Трояни, вул. Болгарська, 80Д - будівництво
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-20-005270-c
- 45215000-7 - Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень
- Завершена
Найменування замовника:
УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ:
41485381
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Марія Діброва,
+380487148515
, uks.ooda@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Одеса, 65107, Одеська область, вул. Канатна, буд. 83
Дата укладення договору
23.06.20
Переможець
ТОВ "Веста Девелоп"
Очікувана вартість
8 144 822.20 UAH
з ПДВ
Сума договору
7 890 583.43 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
1
0
останні зміни 24.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.05.2020 00:00
Оскарження умов:
до 01.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
05.06.2020 00:00
Початок аукціону:
05.06.2020 11:03
Очікувана вартість
8 144 822 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
40 724.11 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
40 724 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
(фінансування за кошти державного та місцевого бюджета)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: Одеська область, Болградський район, с. Нові Трояни, вул. Болгарська, 80Д
ДК 021:2015: 45215000-7 — Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.05.2020 18:25
27.05.2020 18:24
27.05.2020 18:24
27.05.2020 15:54
20.05.2020 15:49
20.05.2020 15:49
20.05.2020 15:49
20.05.2020 15:49
20.05.2020 15:49
20.05.2020 15:49
20.05.2020 15:49
20.05.2020 15:49
20.05.2020 15:49
20.05.2020 15:49
27.05.2020 18:25
27.05.2020 15:54
20.05.2020 15:50
27.05.2020 18:24
27.05.2020 15:54
20.05.2020 15:49
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-20-005270-c.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ", Код ЄДРПОУ:42561447
Дата подання: 12.06.2020 17:11
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спец Буд Девелопмент» було відхилено Замовником, у зв’язку з порушенням вимог тендерної документації в частині підготування кошторисної документації відповідно до технічного завдання.
Деякі з пунктів, вказаного нами в кошторисах устаткування, відсутні у Технічному завданні, що призвело в свою чергу до завищення об’ємів робіт та устаткування. Проте у Переможця ТОВ «Веста Девелоп» у локальному кошторисі 2-1-8 так само зазначене те саме устаткування.
Вимагаємо надати відповідь - чому Замовником застосовуються одні й ті ж вимоги тендерної документації до різних учасників закупівлі неодинаково? Також при оцінці документації ТОВ «Веста Девелоп» Замовником не було зазначено, що вказані ними позиції, яких також немає у Технічному завданні, призводять до завищення об’ємів робіт та устаткування.
Окрім цього, підкреслюємо, що у Переможця закупівлі ТОВ «Веста Девелоп» всі довідки, листи та інша документація адресовані «Голові тендерного комітету» (при тому, що тендерний комітет відсутній, а рішення приймаються Єдиним учасником) без ідентифікатора чи назви закупівлі, що призводить до неможливості зрозуміти, на яку саме закупівлю подаються дані документи.
ТОВ «Веста Девелоп» зазначає, що не буде залучати до виконання робіт субпідрядні організації. Згідно Технічного завдання необхідно виконати певний обсяг робіт по встановленню пожежної сигналізації. На даний вид робіт Переможцем надано локальний кошторис але не надано відповідну ліцензію на виконання такого виду робіт.
У Тендерній документації зазначено, що учасник має надати пояснення щодо надання чи ненадання відповідних податкових свідоцтв, витягів. Щодо надання свідоцтва ПДВ Переможець надав інформацію, однак відсутня довідка чи пояснення стосовно причин ненадання чи надання свідоцтва та витяга платника єдиного податку, що також є порушенням вимог тендерної документації, яка вимагає обґрунтування ненадання документів.
Реєстр наданих документів Переможцем складено, але жоден завантажений документ не відповідає пунктам із його списку, що не дає можливості ідентифікувати документ по назві вказаному в реєстрі. Також здійснено вжиття багатьох русизмів у назві файлів.
Зважаючи на вищенаведене, учасник закупівлі ТОВ «Веста Девелоп» повинен бути відхилений, так як Замовник, оцінюючи подані тендерні пропозиції, застосовує дискримінаційний підхід та надає перевагу певним учасникам закупівлі.
У разі ненадання відповіді на дану вимогу, будемо змушені звертатись до відповідних органів оскарження результатів державних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Деякі з пунктів, вказаного нами в кошторисах устаткування, відсутні у Технічному завданні, що призвело в свою чергу до завищення об’ємів робіт та устаткування. Проте у Переможця ТОВ «Веста Девелоп» у локальному кошторисі 2-1-8 так само зазначене те саме устаткування.
Вимагаємо надати відповідь - чому Замовником застосовуються одні й ті ж вимоги тендерної документації до різних учасників закупівлі неодинаково? Також при оцінці документації ТОВ «Веста Девелоп» Замовником не було зазначено, що вказані ними позиції, яких також немає у Технічному завданні, призводять до завищення об’ємів робіт та устаткування.
Окрім цього, підкреслюємо, що у Переможця закупівлі ТОВ «Веста Девелоп» всі довідки, листи та інша документація адресовані «Голові тендерного комітету» (при тому, що тендерний комітет відсутній, а рішення приймаються Єдиним учасником) без ідентифікатора чи назви закупівлі, що призводить до неможливості зрозуміти, на яку саме закупівлю подаються дані документи.
ТОВ «Веста Девелоп» зазначає, що не буде залучати до виконання робіт субпідрядні організації. Згідно Технічного завдання необхідно виконати певний обсяг робіт по встановленню пожежної сигналізації. На даний вид робіт Переможцем надано локальний кошторис але не надано відповідну ліцензію на виконання такого виду робіт.
У Тендерній документації зазначено, що учасник має надати пояснення щодо надання чи ненадання відповідних податкових свідоцтв, витягів. Щодо надання свідоцтва ПДВ Переможець надав інформацію, однак відсутня довідка чи пояснення стосовно причин ненадання чи надання свідоцтва та витяга платника єдиного податку, що також є порушенням вимог тендерної документації, яка вимагає обґрунтування ненадання документів.
Реєстр наданих документів Переможцем складено, але жоден завантажений документ не відповідає пунктам із його списку, що не дає можливості ідентифікувати документ по назві вказаному в реєстрі. Також здійснено вжиття багатьох русизмів у назві файлів.
Зважаючи на вищенаведене, учасник закупівлі ТОВ «Веста Девелоп» повинен бути відхилений, так як Замовник, оцінюючи подані тендерні пропозиції, застосовує дискримінаційний підхід та надає перевагу певним учасникам закупівлі.
У разі ненадання відповіді на дану вимогу, будемо змушені звертатись до відповідних органів оскарження результатів державних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17.06.2020 17:39
Шановний учансику, Замовник дотримується принципів проведення публічних закупівель, які чітко визначені у ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). Відповідно до п.4 розділа Х Закону встановлено, что до 01 січня 2020 року замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель. На сьогодні можливе функціонування тендерного комітету та уповноваженої особи одночасно. Для участі у публічних закупівлях кожен учасник має зареєструватись на будь-якому електронному майданчику , знайти відповідну закупівлю, заповнити усі форми та додати необхідні документи для участі, тому ідентифікувати назву конкретної закупівлі не є обов'язковим. Відсутність дублювання номеру або назви закупівлі не тягнуть за собою наслідків, які могли би негативно вплинути на основні вимоги та критерії даної закупівлі. Щодо субпідрядної організації та робіт відносно пожежної безпеки: згідно п.7 р.ІІІ ТД зазначено, что учасник не надає відомості про субпідрядну організацію, якщо обсяг виконуваних робіт не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Оскільки вартіть робіт по встановленню пожежної безпеки складає меньш ніж 20 відсотків від вартості договору, тому Учасник у складі своєї тендерної пропозиції не надає відомості про субпідрядника. Щодо платника податків: відповідно до довідки №31/б від 26.05.2020 учасник надає вичерпний перелік всіх податків, які ним сплачуються. По-перше, якщо юридична особа є платником податку на прибуток на загальних умовах (загальна система оподаткування), то згідно чинному законодавству, вона не може бути платником єдиного податку (спрощена система оподаткування). По-друге, згідно Закону та умовам ТД, Замовник не вимагає надання відомостей, які містяться у відкритих реєстрах. Таку інформацію учасники надають у довільній формі або не надають. З приводу русизмів у складі тендерної пропозиції Участника: Участником була надана довідка № 55/б від 26.05.2020 про формальні помилки. Та згідно Закону формальними помилками вважаються такі помилки , які пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції.
Номер вимоги: UA-2020-05-20-005270-c.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ", Код ЄДРПОУ:42561447
Дата подання: 18.06.2020 12:05
1. Зазначена у протоколі відхилення заробітна плата 9954,78, визначена для розрахунку вартості будівнцтва на стадії розроблення проектної документації.(на стадії розробки інвесторської документації)!!!
Відповідно до наказу Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року №281 «Про затвредження Порядку розрахунку розміру кошторисної зарплати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів»: «Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни учасника конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється Підрядником, виходячи з середньомісячної зарплати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку підрядник планує отримувати на об’єкті будівництва!!!» Розрахунок розміру кошторисної заробітної палати вказаний в п. 3-4 розділу ІІ цього порядку був наданий нами у складі тендерної пропозиції.
Чому Замовник не враховує чинні нормативно-правові акти та застосовує невідповідні норми, які стосуються в закупівлі при розрахунку заробітної плати?
2. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має дати роз’яснення, щодо питань висвітлених в протоколі про відхилення учасника. У попередній вимозі було чітко зазначене питання відповідно врахування переможцем матеріалів в локальних кошторисах, які зазначалися і ТОВ «Спец Буд Девелопмент» та були підставою для відхилення. Дане питання проігноровано Замовником та не надано відповіді.
Стосовно не відповідності кошторисної документації технічному завданню замовнка, у частині влючення в кошторис бойлера, сповіщувачів та інше, повідомляєм наступне:
Згідно пункту 6.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію»
Згідно ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Вказані замовником у протоколі відхилення матеріали (устаткування) (бойлер, сповіщувачі) і є тими матеріальними ресурсами необхідними для виконання робіт розділу «підключення твердопаливного котла» п. «Установлення водонагрiвникiв ємкiсних», та влаштування Система протипожежного захисту. Якщо замовник планував придбавати дані ресурси за власні кошти, в тендерній документації повинна була бути зазначена відповідна інформація про врахування окремих ресурсів як поставка замовника.
Крім того, звертаємо вашу увагу, що у пропозиції учасника, що на даний момент визнаний переможцем також враховані дані ресурси.!!! Що свідчить про недотримання замовником Закону України «Про публічні закупівлі» ст. 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та не дискримінація учасників» п.3 відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, п.4 недискримінація учасників та рівне ставлення до них
Чому до учасника Переможця не застосовані ті самі вимоги, як і до інших учасників?
Надати роз’яснення, чому в учасника Переможця включені в кошторис матеріали, які не зазначені в технічному завданні, що також призводить до завищення об’ємів робіт та устаткування і його не відхилено?
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до наказу Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року №281 «Про затвредження Порядку розрахунку розміру кошторисної зарплати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів»: «Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни учасника конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється Підрядником, виходячи з середньомісячної зарплати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку підрядник планує отримувати на об’єкті будівництва!!!» Розрахунок розміру кошторисної заробітної палати вказаний в п. 3-4 розділу ІІ цього порядку був наданий нами у складі тендерної пропозиції.
Чому Замовник не враховує чинні нормативно-правові акти та застосовує невідповідні норми, які стосуються в закупівлі при розрахунку заробітної плати?
2. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має дати роз’яснення, щодо питань висвітлених в протоколі про відхилення учасника. У попередній вимозі було чітко зазначене питання відповідно врахування переможцем матеріалів в локальних кошторисах, які зазначалися і ТОВ «Спец Буд Девелопмент» та були підставою для відхилення. Дане питання проігноровано Замовником та не надано відповіді.
Стосовно не відповідності кошторисної документації технічному завданню замовнка, у частині влючення в кошторис бойлера, сповіщувачів та інше, повідомляєм наступне:
Згідно пункту 6.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію»
Згідно ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Вказані замовником у протоколі відхилення матеріали (устаткування) (бойлер, сповіщувачі) і є тими матеріальними ресурсами необхідними для виконання робіт розділу «підключення твердопаливного котла» п. «Установлення водонагрiвникiв ємкiсних», та влаштування Система протипожежного захисту. Якщо замовник планував придбавати дані ресурси за власні кошти, в тендерній документації повинна була бути зазначена відповідна інформація про врахування окремих ресурсів як поставка замовника.
Крім того, звертаємо вашу увагу, що у пропозиції учасника, що на даний момент визнаний переможцем також враховані дані ресурси.!!! Що свідчить про недотримання замовником Закону України «Про публічні закупівлі» ст. 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та не дискримінація учасників» п.3 відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, п.4 недискримінація учасників та рівне ставлення до них
Чому до учасника Переможця не застосовані ті самі вимоги, як і до інших учасників?
Надати роз’яснення, чому в учасника Переможця включені в кошторис матеріали, які не зазначені в технічному завданні, що також призводить до завищення об’ємів робіт та устаткування і його не відхилено?
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.06.2020 16:49
Шановний учаснику, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2019 р. № 555 - Середньомісячна заробітна плата працівників на 2020рік – 12497 – 12552 грн. Згідно Додатоку від 29 березня 2020 р. № 253 - Середньомісячна заробітна плата працівників -10706 грн. Рівень середньої зарплатні в галузі Будівництво за останні 7 місяців в Україні: листопад 2019-31 045 грн, грудень 2019-34 065 грн, січень 2020-36 807 грн, лютий 2020-19 645 грн, березень 2020-25 019 грн, квітень 2020-17 198 грн, травень 2020-19 344 грн. Слід зауважити, що не Замовник керується не чинними нормами, а Учасник відкритих торгів. Щодо надання технічного завдання, Замовником було обрано варіант надання відомостей обсягів робіт, що не суперечить чинному законодавству. Відповідно до ст.24 Закону України "Про публічні закупівлі" , Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Учасник за роз'ясненнями не звертався та у складі тендерної пропозиції надав довідку,що згоден з умовами тендерної документації та усе зрозуміло. Щодо матеріалів й обладнання , ми говоримо не про матеріали, які включені до кошторису, а про тих, які в неї не включені, а переведені з матеріалів в обладнання, якого немає в техзавданні, також зазначаємо, що обладнання треба монтувати, а не встановлювати.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.06.2020 11:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
7 526 347.69 UAH з ПДВ | 7 526 347.69 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Веста Девелоп"
Пошук по цьому учаснику
|
7 890 583.43 UAH з ПДВ | 7 890 583.43 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТЮГСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
8 063 373.98 UAH з ПДВ | 8 063 373.98 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІНККОР"
Пошук по цьому учаснику
|
8 114 949.89 UAH з ПДВ | 8 114 949.89 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" #42561447
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 7 526 347.69 UAH з ПДВ | 11.06.2020 16:44 |
|
ТОВ "Веста Девелоп" #35179778
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 7 890 583.43 UAH з ПДВ | 11.06.2020 16:47 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.06.2020 16:47
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "Веста Девелоп"
Пошук по цьому переможцю
|
7 890 583.43 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.06.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 28
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №28 від 23.06.2020.PDF | Укладений |
7 890 583.43
|
24.06.2020 14:20
|
23.06.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
24.06.2020 14:21
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 02.07.2020 16:45
| Опис змін: | Внести зміни до п.5.2 Розділу 5, п.13.1, п.13.1.3, п.13.1.5-13.1.7, п.13.2 Розділу 13 та викласти в новій редакції |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 24.09.2020 15:24
| Опис змін: | Зміна директора Підрядника ТОВ "Веста Девелоп", внесення змін в розідл 16, Додаток №3 та викласти в новій редакції |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 27.10.2020 11:41
| Опис змін: | внесення змін до преамбули договору |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 18.12.2020 10:28
| Опис змін: | Подовження строку виконання договірних умов |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 28.12.2020 08:29
| Опис змін: | Анулювання попередньої Угоди |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.12.2020 17:11
| Опис змін: | Анулювання попередньої додаткової угоди, подовження строку дії Договору |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 20.05.2021 15:31
| Опис змін: | 1. Внести зміни до преамбули Договору 2. Внести зміни в Додаток №2 до Договору 3. Внести зімни в Додаток №3 до Договору 4. Внести зміни до розділу 16 Договору |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 03.09.2021 11:21
| Опис змін: | Внесення змін до Додатку № 1 "Договірна ціна" Договору (загальна ціна договору не змінюється) |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 22.10.2021 09:55
| Опис змін: | 1. Внести зміни в Додаток №3 до Договору |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.12.2021 09:48
| Опис змін: | Внести зміни до п.12.1 розділу 12 Договору |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 2 |
