Реконструкція приймального відділення з відділенням невідкладної допомоги "Козелецька ЦРЛ"

1. Проект виконання робіт (ПВР) відноситься до обов'язкової документації, що регламентує організацію будівництва відповідно до вимог ДБН А.3.1-5-2016 «Організація будівельного виробництва». ПВР складається для детального опрацювання питання раціональної організації будівництва об'єкта на будівельному майданчику. З метою якісного та вчасного виконання робіт по проекту «Реконструкція приймального відділення з відділенням невідкладної допомоги КНП КРР «Козелецька ЦРЛ» (код ДК 021:2015 – 45454000-4 – Реконструкція), Замовник вимагає перед початком будівельних робіт розробити Проект виконання робіт у відповідності з вимогами ДБН А.3.1-5-2016 «Організація будівельного виробництва» в складі якого має бути і календарний план який є основою для складання графіку виконання робіт що є обов’язковим додатком до проекту договору що наданий тендерним завданням. Замовник вважає, що задля забезпечення більш якісної та професійної організації будівництва об'єкта та складання тендерної пропозиції, Учасник торгів повинен розробити ПВР і Замовник не вбачає будь-яких проблем або перешкод для Учасника торгів виконання цієї вимоги. Якість розробки ПВР здійснює істотний вплив на кінцеву ефективність і економічну доцільність проведених робіт по вищенаведеному проекту.
2. Відповідно до вимог тендерного завдання щодо Інформації про наявність у штаті в Учасника працівників інженера – проектувальника, головного інженера та/або виконроба, повідомляємо, що на підставі Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством. При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.

П 2.2. п. 2 Додатку №6 передбачено, що Учасник для підтвердження наявності трудових відносин із працівниками може підтвердити одним з документів: копії наказів про призначення, копії трудових угод, довідка за формою № 1ДФ разом з листом розшифровкою по ФІО працівників (без зазначення заробітної плати). Таким чином тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого Постановою КМУ №257 від 12.04.2017 р., ДСТУ – Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» та інших нормативних та законодавчих вимог, рішення щодо необхідності проведення основного (детального) обстеження об’єкта приймається його власником або управителем із залученням представників громадськості. Обстеження проводиться шляхом: проведення аналізу дефектів і пошкоджень, які змінили основні проектні та розрахункові характеристики будівельних конструкцій, інженерних мереж і систем за період експлуатації об’єкта; визначення фактичних експлуатаційних навантажень і впливів на будівельні конструкції, основи фундаменту, інженерні мережі і системи об’єкта; проведення аналізу причин виникнення дефектів і пошкоджень; узагальнення інформації про технічний стан будівельних конструкцій, мереж і систем об’єкта. Відповідно до п. 6.2.10.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об'єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов'язані з проектною документацією. Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок. Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані, тощо), та з'ясувати із замовником усі необхідні питання. Основною метою проведення обстеження є оцінка поточного технічного стану несучих конструкцій споруд, оцінка стану на відповідності основним вимогам до будівель і споруд, визначеним відповідним технічним регламентом, та вжиття обґрунтованих заходів до забезпечення надійності та безпеки під час експлуатації об’єктів протягом усього періоду їх існування. Враховуючи вищенаведене, з метою якісного та вчасного виконання робіт по проекту «Реконструкція приймального відділення з відділенням невідкладної допомоги КНП КРР «Козелецька ЦРЛ» (код ДК 021:2015 – 45454000-4 – Реконструкція), відвідування об’єкта здійснює істотний вплив на кінцеву ефективність і економічну доцільність проведених робіт по вищенаведеному проекту. На підставі Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством. При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.

Відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого Постановою КМУ №257 від 12.04.2017 р., ДСТУ – Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» та інших нормативних та законодавчих вимог, рішення щодо необхідності проведення основного (детального) обстеження об’єкта приймається його власником або управителем із залученням представників громадськості. Обстеження проводиться шляхом: проведення аналізу дефектів і пошкоджень, які змінили основні проектні та розрахункові характеристики будівельних конструкцій, інженерних мереж і систем за період експлуатації об’єкта; визначення фактичних експлуатаційних навантажень і впливів на будівельні конструкції, основи фундаменту, інженерні мережі і системи об’єкта; проведення аналізу причин виникнення дефектів і пошкоджень; узагальнення інформації про технічний стан будівельних конструкцій, мереж і систем об’єкта. Відповідно до п. 6.2.10.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об'єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов'язані з проектною документацією. Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок. Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані, тощо), та з'ясувати із замовником усі необхідні питання. Основною метою проведення обстеження є оцінка поточного технічного стану несучих конструкцій споруд, оцінка стану на відповідності основним вимогам до будівель і споруд, визначеним відповідним технічним регламентом, та вжиття обґрунтованих заходів до забезпечення надійності та безпеки під час експлуатації об’єктів протягом усього періоду їх існування. Враховуючи вищенаведене, з метою якісного та вчасного виконання робіт по проекту «Реконструкція приймального відділення з відділенням невідкладної допомоги КНП КРР «Козелецька ЦРЛ» (код ДК 021:2015 – 45454000-4 – Реконструкція), відвідування об’єкта здійснює істотний вплив на кінцеву ефективність і економічну доцільність проведених робіт по вищенаведеному проекту. На підставі Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством. При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.

На виконання вимог дод. 6 Постанови КМУ №257 від 12.04.2017 р тендерною документацією вимагається надання оригіналу чи належним чином завіреної копії дозволу (-ів) Держгірпромнагляду (чи Держпраці) або його територіального органу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Дозвіл на початок виконання небезпечних робіт та експлуатацію машин, механізмів, устаткування видається тільки Державною службою України з питань праці (Держпраці) та її територіальними підрозділами. Тому вимогу відповідно до додатку 8 до тендерної документації щодо надання оригіналу чи належним чином завіреної копії дозволу (-ів) Держгірпромнагляду (чи Держпраці) або його територіального органу на виконання робіт підвищеної небезпеки вважаємо правомірною.