Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Застосування переговорної процедури здійснюється відповідно до Закону України "Про поштовий зв'язок, Постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році грошової допомоги, передбаченої законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання виплати, доставки соціальних допомог та інших виплат. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Функції національного оператора поштового зв’язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 року №728-р акціонерне товариство «Укрпошта» є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Згідно з пунктом 7 частиною 2 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 року, оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктам поштового зв’язку, з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленному законодавством порядку. Відповідно до Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальної допомоги національним оператором поштового зв’язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 28.04.2009 року № 464/156, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 02.07.2009 року за №592/16608, послуги з виплати та доставки пенсій, соціальної допомоги надають підрозділи національного оператора – пошти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв’язку. Відповідно до cт. 40, ч.2, п. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин, наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, зазначені послуги можуть бути надані АТ «Укрпошта», яке володіє виключним правом на надання поштових послуг з виплати, доставки соціальних допомог та інших виплат. Переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як вийняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів. Відповідно до cт. 40, частини 7 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури у строк не раніше ніж через деcять днів