Капiтальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по пров. Невський, ПВ-8623 у Шевченківському районі м.Києва (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)

Шановний Замовнику, на підставі ст.14 ч.14 абзацу 2 Закону України "Про публічні закупівлі"(далі Закон) звертаємося до Вас з вимогою скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ "ВО ІНЖЕНІРІНГ" з наступних підстав:
Відповідно до протоколу прийняття рішення уповноваженою особою №5/1-КР від 10 червня 2020 року було встановлено, що пропозиція ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме:

1) В складі пропозиції Учасника відсутня інформація про отримання кваліфікаційних груп з електробезпеки працівників, які пройшли навчання згідно вимог НПАОП 40.1-1.21-98(ДНАОП 0.00-1.21-98) Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів та зазначені Учасником в довідці №231 від 01.06.2020р.за порядковими номерами 1,7-12(невідповідність п.11 Розділу 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі).

Вимога п.11 Розділу 14 Оголошення про проведення спрощеної процедури

«Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання зобов’язань за предметом закупівлі, а саме: працівників, які пройшли навчання та отримали кваліфікаційні групи з електробезпеки згідно вимог НПАОП 40.1-1.21-98 (ДНАОП 0.00-1.21-98) Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, працівників, які пройшли навчання згідно вимог НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висот та працівника, який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці. Довідка має містити наступну інформацію:
№
з/п П.І.Б. Посада Штатний/ працює відповідно до договору, угоди, контракту тощо Спеціальність або кваліфікація
Номер відповідного посвідчення (свідоцтва), дата видачі посвідчення (свідоцтва), якщо така існує, або номер та дата протоколу (витягу) перевірки знань.

Уповноважена особа учасника торгів ______________ _______________
(посада) (підпис) (ПІБ)

На підтвердження наданої інформації надається (для кожного працівника з перелічених в довідці (п.11)) свідоцтво (посвідчення тощо (або копії окремих сторінок з них), що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань, що однозначно свідчать про проходження навчання відповідно до встановленого замовником нормативу.»

Надано учасником ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ»
Довідку №231 від 01.06.2020року про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. В даній довідці вказані працівники за порядковими номерами 2-5,що мають посвідчення про отримання кваліфікаційних груп з електробезпеки, що є достатнім для виконання робіт по предмету закупівлі. Крім того в складі пропозиції надано Протокол №8-ОП з перевірки знань працівників де вказано що комісія провела навчання та перевірила знання щодо Правил безпечної експлуатації електроустановок, Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті та перевірку знань з питань охорони праці. В протоколі вказані працівники за порядковими номерами 1, 7-12, щодо яких в Замовника є сумніви щодо відповідної кваліфікації. Наголошуємо(!), що Замовником вимагалось надання посвідчень або протокол(!) перевірки знань. І також наголошуємо що Замовник не вимагав надання інформації про отримання кваліфікаційних груп з електробезпеки на всіх працівників!
Водночас зазначаємо, на підприємстві діє постійно діюча служба Охорони праці та окремо визначені особи (підтверджується протоколами та наказами) відповідальні за безпечну експлуатацію обладнання, за безпечне проведення робіт на висоті; за виконання робіт на кабельних лініях і в діючих електроустановках в охоронних зонах інженерних мереж. Організація навчання і перевірка знань з питань охорони праці у членів постійно діючої комісії проводиться в навчальних центрах, а робітників – комісією підприємства.
У суб’єкта господарювання розроблені нормативні акти з охорони праці відповідно до типових положень, правил, стандартів та інструкції до особливостей виробничого процесу, а також на роботи що виконуються на конкретному робочому місці. На підтвердження вищенаведеного ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» видана та зареєстрована у територіальному органі Держпраці від 25.11.2019 року за №235 Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларацією підтверджено відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки:
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м;
- верхолазні роботи;
- роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000В;
- зварювальні роботи.

2) В складі пропозиції Учасник надав відгуки, щодо виконання наданих договорів, які не містять підпису уповноваженої особи (невідповідність п.15 Розділу 14 Оголошення про проведення спрощеної процедури).
Вимога п.15 Розділу 14 Оголошення про проведення спрощеної процедури
Відгук від замовника (замовника або генпідрядника, у випадку якщо учасник виконував аналогічний договір, як субпідрядна організація), щодо виконання наданого аналогічного договору із обов’язковим зазначенням: № та дати укладення цього договору; предмету договору, вартість фактично виконаних робіт по договору, стану виконання (повне/не повне/виконується); якості виконаних робіт; класу наслідків (відповідальності) (категорії складності) об’єкту будівництва; строків виконання договору, інформації щодо дотримання діючих будівельних норм та правил та інформації щодо відсутності претензійних або судових вимог до підрядника (субпідрядника) щодо неналежного виконання ним умов цього договору.

Хочемо зазначити що в даному випадку Замовник суперечить сам собі, так як по-перше в п.15 Розділу 14 немає! вимоги щодо підпису уповноваженої особи!

Надано учасником ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ»

В складі пропозиції ТОВ «ІНЖЕНІРІНГ» на вимогу п.15. Розділу 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі надає Відгуки від замовника :
- 19.1-21/324/2020 від 26.05.2020року;
- 19.1-21/338/2020 від 02.06.2020року;
з повним зазначенням всієї інформації згідно переліку вимог п.15 Розділу 14 Оголошення про проведення спрощеної процедури та з кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи замовника – Осіюком Миколою Петровичем здійсненого відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» з наведених вище підстав, Замовник порушив принципи Статті 5 Закону, застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозиції учасника.

Хочемо нагадати Уповноваженій особі Замовника, що згідно нової редакції Закону про публічні закупівлі за порушення законодавства в цій сфері встановлено відповідальність посадових осіб Замовника та тягне за собою накладення штрафів.

Також хочемо нагадати, що згідно нової редакції Закону про публічні закупівлі,ч.20 ст.14,з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.

В разі незадоволення наших вимог будемо змушені для захисту наших прав звернутися до Державної аудиторської служби України або до суду!