бензин А-95 підвищеної якості (за скретч-картками або еквівалент); дизельне паливо (за скретч-картками або еквівалент)

1. Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Відповідно до ч.1 ст.49 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов'язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України, якщо інше не передбачено бюджетним законодавством.
На підставі викладеного оплата по цій процедурі закупівлі на умовах передплати – неможлива.

2. Пункт 7.2 проекту договору передбачає застосування пені до Постачальника у разі затримки поставки або поставки Товару не в повному обсязі.
Відповідно до ч.2 ст.193 Господарського кодексу України, порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Відповідно до ч.3 ст.549 Цивільного кодексу України, пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Замовник передбачає у проекті договору застосування пені з метою забезпечення належного виконання Постачальником своїх договірних зобов’язань в частині своєчасності поставки Товару для задоволення потреб Замовника.
На підставі викладеного виключення пункту 7.2 з тексту проекту договору – неможливе.

Відповідно до статті 712 Цивільного кодексу України (ЦК), до договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
Відповідно до статті 664 ЦК, товар вважається наданим у розпорядження покупця, якщо у строк, встановлений договором, він готовий до передання покупцеві у належному місці і покупець поінформований про це.

З цих підстав недоцільно застосовувати до закупівлі положення договору зберігання (стаття 936 ЦК).

Постановою КМУ від 20.12.1997 N 1442 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами» та Наказом Мінпаливенерго України, Мінекономіки, Мінтрансзв'язку України від 20.05.2008 N 281/171/578/155 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України» не передбачено необхідності укладання покупцем та постачальником договору відповідального безкоштовного зберігання при відпуску нафтопродуктів за талонами.

Крім цього, листом ДФС від 12.10.2015 № 21546/6/99-99-19-03-02-15 визначено, що операція з передачі майна на зберігання для власника цього майна не є об’єктом оподаткування ПДВ відповідно до підпункту 196.1.2 пункту 196.1 статті 196 Кодексу. Разом з цим операція з надання послуг зі зберігання майна, переданого на відповідальне зберігання, для зберігача є об’єктом оподаткування ПДВ та оподатковується ПДВ у загальновстановленому порядку.

Метою Закону України “Про публічні закупівлі” є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Враховуючи викладене, необхідність внесення змін до проекту договору про закупівлю – відсутня.