45450000-6 - "Інші завершальні будівельні роботи" (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») Згідно робочого проекту «Капітальний ремонт актової зали комунального підприємства «Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» м.Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, 41. Коригування»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-25-001917-c
- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Криворізький онкологічний диспансер" Дніпропетровської обласної ради"
Код ЄДРПОУ:
01986380
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лучка Оксана Євгенівна,
096-493-58-13
, luchka_oe@i.ua
Адреса замовника
Україна, КРИВИЙ РІГ, 50048, Дніпропетровська область, вул Дніпровське шосе, буд 41
Дата укладення договору
26.06.20
Переможець
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР"
Очікувана вартість
1 145 089 UAH
з ПДВ
Сума договору
997 932.73 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
0
0
останні зміни 26.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.05.2020 16:00
Оскарження умов:
до 06.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
10.06.2020 16:00
Початок аукціону:
11.06.2020 12:34
Очікувана вартість
1 145 089 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 450 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
45450000-6 - "Інші завершальні будівельні роботи" (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») Згідно робочого проекту «Капітальний ремонт актової зали комунального підприємства «Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» м.Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, 41. Коригування»
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.05.2020 17:19
25.05.2020 17:19
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-25-001917-c.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДТАЙМ", Код ЄДРПОУ:40633839
Дата подання: 16.06.2020 10:39
Комунальним підприємством "Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради" (надалі – Замовник), було оголошено про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі – UA-2020-05-25-001917-c) щодо предмету закупівлі – 45450000-6 - "Інші завершальні будівельні роботи" (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») Згідно робочого проекту «Капітальний ремонт актової зали комунального підприємства «Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» м.Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, 41. Коригування» на очікувану вартість 1 145 089,00 грн. з ПДВ із кінцевим строком подання тендерної пропозицій до 10 червня 2020р. 16:00.
11.06.2020р. по даній закупівлі було проведено аукціон, участь у якому прийняли наступні учасники: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР", ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДТАЙМ", ТОВ "ЄВРО БУД СІСТЕМ", ТОВ "РІТЕЙЛЕР КОМПАНІ".
В подальшому, за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовником рішення щодо визначення переможцем торгів від 15.06.2020р. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР", і намір Замовника укласти договір з цим Учасником. Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням про визначення переможцем даної ПП "ПОЛАРІС-КР", так як вважає його незаконним, неправомірним та таким, що порушує його права, інтереси та положення Закону України «Про публічні закупівлі» .
ПП «БУДТАЙМ» вважає, що визначення переможцем процедури закупівлі ПП "ПОЛАРІС-КР" було проведено Комунальним підприємством "Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради" з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити пропозицію ПП "ПОЛАРІС-КР", на підставі статті 31 Закону як таку, що не відповідає описаним нижче вимогам:
1. Згідно 5.4.Тендерної документації: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі»
Учасником – ПП «ПОЛАРІС-КР» не надано жодного документу на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі за п.12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
2. Додатком 3 Тендерної документації визначено Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Так, вимогами визначено «обов’язкова наявність у штатному розкладі організації інженера з проектно-кошторисної роботи (необхідно надати копію сертифікату або свідоцтва). Учасником ПП «ПОЛАРІС-КР» не надано сертифіката інженера з проектно-кошторисної роботи, а замість нього наданий сертифікат інженера-проектувальника за напрямком: «інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму». Законодавством передбачено, що сертифікатом, який підтверджує спеціалізацію інженера з проектно-кошторисної роботи є СЕРТИФІКАТ ЗА НАПРЯМКОМ «ІНЖЕРЕНЕ-БУДІВЕЛЬНЕ ПРОЕКТУВАННЯ У ЧАСТИНІ КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ».
Враховуючи вищенаведене Учасник ПП «ПОЛАРІС-КР» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 та статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та повинна була бути відхиленою Замовником на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Не відхиливши пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» Комунальне підприємство "Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради", як Замовник процедури закупівлі, порушив право ПП «БудТайм» на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників (Стаття 5 Закону). На підставі вищевказаного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти цю вимогу до розгляду. 2. Перевірити тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» на її відповідність вимогам до документації з метою захисту прав інших учасників торгів на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників.
3. Скасувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір з ПП «ПОЛАРІС-КР».
Розгорнути
Згорнути
11.06.2020р. по даній закупівлі було проведено аукціон, участь у якому прийняли наступні учасники: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР", ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДТАЙМ", ТОВ "ЄВРО БУД СІСТЕМ", ТОВ "РІТЕЙЛЕР КОМПАНІ".
В подальшому, за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовником рішення щодо визначення переможцем торгів від 15.06.2020р. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР", і намір Замовника укласти договір з цим Учасником. Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням про визначення переможцем даної ПП "ПОЛАРІС-КР", так як вважає його незаконним, неправомірним та таким, що порушує його права, інтереси та положення Закону України «Про публічні закупівлі» .
ПП «БУДТАЙМ» вважає, що визначення переможцем процедури закупівлі ПП "ПОЛАРІС-КР" було проведено Комунальним підприємством "Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради" з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити пропозицію ПП "ПОЛАРІС-КР", на підставі статті 31 Закону як таку, що не відповідає описаним нижче вимогам:
1. Згідно 5.4.Тендерної документації: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі»
Учасником – ПП «ПОЛАРІС-КР» не надано жодного документу на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі за п.12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
2. Додатком 3 Тендерної документації визначено Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Так, вимогами визначено «обов’язкова наявність у штатному розкладі організації інженера з проектно-кошторисної роботи (необхідно надати копію сертифікату або свідоцтва). Учасником ПП «ПОЛАРІС-КР» не надано сертифіката інженера з проектно-кошторисної роботи, а замість нього наданий сертифікат інженера-проектувальника за напрямком: «інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму». Законодавством передбачено, що сертифікатом, який підтверджує спеціалізацію інженера з проектно-кошторисної роботи є СЕРТИФІКАТ ЗА НАПРЯМКОМ «ІНЖЕРЕНЕ-БУДІВЕЛЬНЕ ПРОЕКТУВАННЯ У ЧАСТИНІ КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ».
Враховуючи вищенаведене Учасник ПП «ПОЛАРІС-КР» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 та статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та повинна була бути відхиленою Замовником на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Не відхиливши пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» Комунальне підприємство "Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради", як Замовник процедури закупівлі, порушив право ПП «БудТайм» на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників (Стаття 5 Закону). На підставі вищевказаного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти цю вимогу до розгляду. 2. Перевірити тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» на її відповідність вимогам до документації з метою захисту прав інших учасників торгів на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників.
3. Скасувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір з ПП «ПОЛАРІС-КР».
Рішення замовника: Вимога відхилена
17.06.2020 16:09
Учасник процедури закупівлі ПП «ПОЛАРІС-КР» під час подання тендерної пропозиції підтвердив відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, про що вказано у вкладеному файлі «Довідка стосовно статті 17.pdf» у довільній формі. Згідно п.5.4. тендерної документації : «Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.»
Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закон України «Про архітектурну діяльність» врегульовують питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт, пов’язаних із створенням об’єктів архітектури та отримання ними відповідних сертифікатів.
Механізм проведення професійної атестації закріплений у Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою КМУ «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури» від 23.05.2011 р. № 554 (далі — Порядок). Так, у п. 1 Порядку зазначається, що Порядок визначає процедуру проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури. А у п. 2 Порядку наведені терміни, які визначають, зокрема, що саме є професійною атестацією та хто підпадає під категорію виконавців .
Перелік видів робіт, пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, відповідальні виконавці яких повинні пройти професійну атестацію та отримати відповідний кваліфікаційний сертифікат, а саме: – розроблення містобудівної документації:
– архітектурне та інженерно-будівельне проектування:
– експертиза та обстеження у будівництві;
– технічний нагляд;
– інжинірингова діяльність у сфері будівництва в частині координації дій всіх учасників будівництва.
До виконавців належать: архітектор, інженер-проектувальник, інженер технічного нагляду та експерт — 4 професії, які підлягають професійній атестації. Кошторисника серед цього переліку немає.
У той же час додатком до Регламенту Атестаційної архітектурно-будівельної комісії, затвердженого на засіданні цієї комісії від 25.11.2011 р. визначено, що одним із напрямів спеціалізації інженера-проектувальника є виконання робіт з розроблення кошторисної документації.
Згідно законодавства кваліфікаційний сертифікат у частині кошторисної документації має право отримати кошторисник, який самостійно хоче займатися розробкою кошторисної документації. А знання кошторисника у сфері будівництва більш теоретичні, ніж проектувальників.
Також професія, як інженер-кошторисник відсутня у Класифікаторі професій ДК 003:2010 від 01.11.2010 р. — є лише інженер з кошторисно-проектної роботи саме дана професія наявна у штатному розкладі ТОВ «Поларіс-КР». Дану посаду займає інженер-проектувальник 1 категорії.
Оскільки згідно ЗУ «Про архітектурну діяльність» та Постанови КМУ від 23.05.2011р. № 554 кваліфікаційний сертифікат видається фахівцеві для ведення особистої діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи, то Замовник мав право просити у складі пропозиції конкурсних торгів копії Сертифікатів (без конкретики найменування видів робіт), щоб впевнитись, що в Учасника наявні кваліфікаційні кадри. Вимога з зазначенням виду робіт по даному тендеру буде дискримінаційною, оскільки Замовник не просить у Закупівлі розробку цілісного пакету архітектурних робіт.
Більш того, категорія складності по даній закупівлі відноситься до категорії СС1.
Крім того, згідно законодавства інженер-проектувальник має різні ступені кваліфікації:
Інженер – проектувальник I категорії: вища професійна освіта й стаж роботи на посаді інженера – проектувальника II категорії не менше 2 років.
,,,,,,,,,,,
Інженер – проектувальник: вища професійна освіта без пред’явлення вимог до стажу роботи або середня професійна освіта та стаж роботи зі спеціальності в проектних організаціях не менше 5 років.
Як бачимо, «Інженер – проектувальник I категорії» це особа з більшим досвідом, ніж «Інженер-проектувальник».
Посадова інструкції для посади " Інженер з кошторисно-проектної роботи» з категорією «Інженер-проектувальник I категорії", повинна відповідати вимогам документу - "ДОВІДНИК кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 64. Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. (З урахуванням додатків затверджених: наказом Державного комітету з будівництва та архітектури N 25 від 08.08.2002 р., N 218 від 22.12.2003 р., N 149 від 29.08.2003 р., листом Державного комітету з будівництва та архітектури N 8/7-1216 від 15.12.2004 р., наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства N 9 від 02.12.2005 р., N 163 від 10.05.2006 р. N 399 від 05.12.2006 р., наказом міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України N 558, 28.12.2010)", що затверджений наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 13.10.1999 р. N 249. Погоджений Міністерством праці та соціальної політики України. Введений в дію з 1 січня 2000 р.
Статус документа - 'діючий, а саме вимагає знань та застосування у своїй діяльності:
- постанов, розпоряджень та наказів, методичних, нормативних й інших керівних матеріалів щодо проектування об'єктів будівництва, оформлення проектно-кошторисної та іншої технічної документації, методів проектування та проведення техніко-економічних розрахунків, основ технології будівельного виробництва, виготовлення та монтажу устаткування і конструкцій, види та властивості матеріалів, виконувати технічні, економічні, екологічні та соціальні вимоги до об'єктів, що проектуються, застосовувати технічні засоби проектування та будівництва.
Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закон України «Про архітектурну діяльність» врегульовують питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт, пов’язаних із створенням об’єктів архітектури та отримання ними відповідних сертифікатів.
Механізм проведення професійної атестації закріплений у Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою КМУ «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури» від 23.05.2011 р. № 554 (далі — Порядок). Так, у п. 1 Порядку зазначається, що Порядок визначає процедуру проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури. А у п. 2 Порядку наведені терміни, які визначають, зокрема, що саме є професійною атестацією та хто підпадає під категорію виконавців .
Перелік видів робіт, пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, відповідальні виконавці яких повинні пройти професійну атестацію та отримати відповідний кваліфікаційний сертифікат, а саме: – розроблення містобудівної документації:
– архітектурне та інженерно-будівельне проектування:
– експертиза та обстеження у будівництві;
– технічний нагляд;
– інжинірингова діяльність у сфері будівництва в частині координації дій всіх учасників будівництва.
До виконавців належать: архітектор, інженер-проектувальник, інженер технічного нагляду та експерт — 4 професії, які підлягають професійній атестації. Кошторисника серед цього переліку немає.
У той же час додатком до Регламенту Атестаційної архітектурно-будівельної комісії, затвердженого на засіданні цієї комісії від 25.11.2011 р. визначено, що одним із напрямів спеціалізації інженера-проектувальника є виконання робіт з розроблення кошторисної документації.
Згідно законодавства кваліфікаційний сертифікат у частині кошторисної документації має право отримати кошторисник, який самостійно хоче займатися розробкою кошторисної документації. А знання кошторисника у сфері будівництва більш теоретичні, ніж проектувальників.
Також професія, як інженер-кошторисник відсутня у Класифікаторі професій ДК 003:2010 від 01.11.2010 р. — є лише інженер з кошторисно-проектної роботи саме дана професія наявна у штатному розкладі ТОВ «Поларіс-КР». Дану посаду займає інженер-проектувальник 1 категорії.
Оскільки згідно ЗУ «Про архітектурну діяльність» та Постанови КМУ від 23.05.2011р. № 554 кваліфікаційний сертифікат видається фахівцеві для ведення особистої діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи, то Замовник мав право просити у складі пропозиції конкурсних торгів копії Сертифікатів (без конкретики найменування видів робіт), щоб впевнитись, що в Учасника наявні кваліфікаційні кадри. Вимога з зазначенням виду робіт по даному тендеру буде дискримінаційною, оскільки Замовник не просить у Закупівлі розробку цілісного пакету архітектурних робіт.
Більш того, категорія складності по даній закупівлі відноситься до категорії СС1.
Крім того, згідно законодавства інженер-проектувальник має різні ступені кваліфікації:
Інженер – проектувальник I категорії: вища професійна освіта й стаж роботи на посаді інженера – проектувальника II категорії не менше 2 років.
,,,,,,,,,,,
Інженер – проектувальник: вища професійна освіта без пред’явлення вимог до стажу роботи або середня професійна освіта та стаж роботи зі спеціальності в проектних організаціях не менше 5 років.
Як бачимо, «Інженер – проектувальник I категорії» це особа з більшим досвідом, ніж «Інженер-проектувальник».
Посадова інструкції для посади " Інженер з кошторисно-проектної роботи» з категорією «Інженер-проектувальник I категорії", повинна відповідати вимогам документу - "ДОВІДНИК кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 64. Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. (З урахуванням додатків затверджених: наказом Державного комітету з будівництва та архітектури N 25 від 08.08.2002 р., N 218 від 22.12.2003 р., N 149 від 29.08.2003 р., листом Державного комітету з будівництва та архітектури N 8/7-1216 від 15.12.2004 р., наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства N 9 від 02.12.2005 р., N 163 від 10.05.2006 р. N 399 від 05.12.2006 р., наказом міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України N 558, 28.12.2010)", що затверджений наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 13.10.1999 р. N 249. Погоджений Міністерством праці та соціальної політики України. Введений в дію з 1 січня 2000 р.
Статус документа - 'діючий, а саме вимагає знань та застосування у своїй діяльності:
- постанов, розпоряджень та наказів, методичних, нормативних й інших керівних матеріалів щодо проектування об'єктів будівництва, оформлення проектно-кошторисної та іншої технічної документації, методів проектування та проведення техніко-економічних розрахунків, основ технології будівельного виробництва, виготовлення та монтажу устаткування і конструкцій, види та властивості матеріалів, виконувати технічні, економічні, екологічні та соціальні вимоги до об'єктів, що проектуються, застосовувати технічні засоби проектування та будівництва.
Номер вимоги: UA-2020-05-25-001917-c.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДТАЙМ", Код ЄДРПОУ:40633839
Дата подання: 18.06.2020 14:15
Замовником у відповіді на вимогу ПП «БудТайм» зазначається, що Учасник процедури закупівлі ПП «ПОЛАРІС-КР» під час подання тендерної пропозиції підтвердив відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, про що вказано у вкладеному файлі «Довідка стосовно статті 17.pdf» у довільній формі. Це не відповідає дійсності, адже , згідно Довідки по ст.17, наданої в складі тендерної пропозиції ПП "ПОЛАРІС-КР" учасником надано підтвердження наступних пунктів статті 17: п.2 частини 1 ст.17, п.10 ч.1 ст.17, п.3 ч.1 ст.17, п.4 ч.1 ст.17, п.6 ч.1 ст.17, п.8 ч.1 ст.17, п.9 ч.1 ст.17, п.13 ч.1 ст.17.
Згідно 5.4.Тендерної документації: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі»
Хочемо зазначити, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (редакція від 19.04.2020року) , Учасник в складі тендерної документації повинен підтвердити відсутність підстав, передбачених САМЕ пунктом 12 частини першої статті 17 та частини другої статті 17 Закону України.
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» підставами П.12 частини 1 статті 17 викладений наступним чином:
12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Частина 2 статті 17 Закону викладена наступним чином:
«Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі є учасником, який не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що б призвело до його дострокового розірвання, і до нього не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Таким чином, Учасником – ПП «ПОЛАРІС-КР» не надано жодного документу на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі за п.12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Тобто, Замовником у відповіді на вимогу навмисно надається неправдива інформація, що є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищенаведене Учасник ПП «ПОЛАРІС-КР» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 та статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та повинна була бути відхиленою Замовником на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Не відхиливши пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» Комунальне підприємство "Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради", як Замовник процедури закупівлі, порушив право ПП «БудТайм» на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників (Стаття 5 Закону). На підставі вищевказаного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти цю вимогу до розгляду. 2. Перевірити тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» на її відповідність вимогам до документації з метою захисту прав інших учасників торгів на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників.
3. Скасувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір з ПП «ПОЛАРІС-КР».
В разі, якщо Учасником ПП «ПОЛАРІС-КР» насправді в складі тендерної пропозиції надано підтвердження вищевказаних підстав по статті 17, просимо Замовника надати в якому саме документі і в яких конкретно пунктах це підтвердження наявне.
Розгорнути
Згорнути
Згідно 5.4.Тендерної документації: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі»
Хочемо зазначити, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (редакція від 19.04.2020року) , Учасник в складі тендерної документації повинен підтвердити відсутність підстав, передбачених САМЕ пунктом 12 частини першої статті 17 та частини другої статті 17 Закону України.
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» підставами П.12 частини 1 статті 17 викладений наступним чином:
12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Частина 2 статті 17 Закону викладена наступним чином:
«Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі є учасником, який не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що б призвело до його дострокового розірвання, і до нього не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Таким чином, Учасником – ПП «ПОЛАРІС-КР» не надано жодного документу на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі за п.12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Тобто, Замовником у відповіді на вимогу навмисно надається неправдива інформація, що є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищенаведене Учасник ПП «ПОЛАРІС-КР» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 та статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та повинна була бути відхиленою Замовником на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Не відхиливши пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» Комунальне підприємство "Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради", як Замовник процедури закупівлі, порушив право ПП «БудТайм» на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників (Стаття 5 Закону). На підставі вищевказаного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти цю вимогу до розгляду. 2. Перевірити тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» на її відповідність вимогам до документації з метою захисту прав інших учасників торгів на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників.
3. Скасувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір з ПП «ПОЛАРІС-КР».
В разі, якщо Учасником ПП «ПОЛАРІС-КР» насправді в складі тендерної пропозиції надано підтвердження вищевказаних підстав по статті 17, просимо Замовника надати в якому саме документі і в яких конкретно пунктах це підтвердження наявне.
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.06.2020 13:58
У відповідь на скаргу від 18.06.2020 року КП «Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» (надалі по тексту іменується – Підприємство) повідомляє наступне.
Підприємство розглянувши Вашу скаргу та в черговий раз перевіривши тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» вимушено відмовити у задоволенні Вашої вимоги щодо скасування рішення про визначення переможця та намір укласти договір з ПП «ПОЛПРІС-КР» з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Таким чином Законом України «Про публічні закупівлі» передбачений вичерпний перелік для відхиляє тендерної пропозиції.
Перевіривши тендерну пропозицію надану ПП «ПОЛАРІС-КР», в тому числі довідки вих..№55,56 від 09.06.2020 р., вих..№ 77,78 від 16.06.2020 р. Підприємство не вбачає порушення ПП «ПОЛАРІС-КР» вимог п.5.4. Тендерної документації.
Підприємство розглянувши Вашу скаргу та в черговий раз перевіривши тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР» вимушено відмовити у задоволенні Вашої вимоги щодо скасування рішення про визначення переможця та намір укласти договір з ПП «ПОЛПРІС-КР» з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Таким чином Законом України «Про публічні закупівлі» передбачений вичерпний перелік для відхиляє тендерної пропозиції.
Перевіривши тендерну пропозицію надану ПП «ПОЛАРІС-КР», в тому числі довідки вих..№55,56 від 09.06.2020 р., вих..№ 77,78 від 16.06.2020 р. Підприємство не вбачає порушення ПП «ПОЛАРІС-КР» вимог п.5.4. Тендерної документації.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.06.2020 13:07
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР"
Пошук по цьому учаснику
|
997 932.73 UAH з ПДВ | 997 932.73 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДТАЙМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 081 288 UAH з ПДВ | 1 045 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЄВРО БУД СІСТЕМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 045 454.50 UAH з ПДВ | 1 045 454.50 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "РІТЕЙЛЕР КОМПАНІ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 140 000 UAH з ПДВ | 1 140 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР" #42838392
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 997 932.73 UAH з ПДВ | 15.06.2020 16:14 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.06.2020 16:14
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР"
Пошук по цьому переможцю
|
997 932.73 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 26.06.2020 09:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 94
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| дог_Поларіс КР.pdf | Укладений |
997 932.73
|
26.06.2020 09:21
|
26.06.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
26.06.2020 09:22
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 30.12.2020 16:18
| Опис змін: | зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 26.06.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
966 931
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
