«Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 38420000-5 (Лічильники води ультразвукові одноканальні)»

Згідно вимог тендерної документації на лічильники води ультразвукові одноканальні, технічні вимоги щодо предмету закупівлі (Додаток 3 до Тендерної документації, Таблиця 2) містять вимоги, які або допускають можливість не одностайного трактування функції предмету закупівлі або суперечать чинному законодавству України:
1. «П. 7. Засоби захисту від несанкціонованого втручання у налаштування лічильника», підпункти 7.1 – 7.3:
По перше: Вимоги до захисту від несанкціонованого втручання одностайно викладені в обов’язковому для виконання документі «Технічний регламент засобів вимірювальної техніки», затвердженому постановою КМУ №163 від 24.02.2016 р. додаток 1 п.26-30. Спосіб реалізації визначається розробником та перевіряється органом з оцінки відповідності під час проведення перевірки типу ЗВТ.
По друге: відповідним пунктом Технічних вимог щодо предмету закупівлі для виключення можливості лобіювання інтересів певного Постачальника повинно бути встановлення вимоги щодо оцінки відповідності засобу вимірювальної техніки (який і є предметом закупівлі, і до якого КМУ встановлено необхідну вимогу), а не спосіб реалізації законодавчо регульованої вимоги.
По третє: саме для галузі застосування предмета закупівлі «Технічний регламент засобів вимірювальної техніки», затверджений постановою КМУ №163 від 24.02.2016 р. передбачає вимогу: «30. Для засобів вимірювальної техніки, результати вимірювання яких використовуються для проведення розрахунків за комунальні послуги, показання загальної поставленої кількості продукції або показання, з яких може бути визначено загальну кількість поставленої продукції, повне або часткове посилання на які служить основою для оплати, не повинні допускати переналаштування в період експлуатації.», яка передбачає нікчемність функцій доступу до зміни налаштувань предмета Закупівлі.
2. «П. 15 вбудований імітатор каліброваних часових затримок для виконання калібрування та повірки каналів вимірювання витрати Лічильника в імітаційний спосіб»:
По перше: дані щодо необхідних метрологічних характеристик «імітатора каліброваних часових затримок» не наведені, дані щодо окремої оцінки відповідності «імітатора каліброваних часових затримок» відсутні, що робить неможливим надання пропозиції, яка задовольнить обґрунтовані технічні вимоги Замовника.
По друге: зважаючи на те, що виходячи із опису функції «імітатора каліброваних часових затримок» в Технічних вимогах щодо предмету закупівлі, «імітатор каліброваних часових затримок» передбачає застосування під час виконання робіт із періодичної повірки ЗВТ, вищеозначена функція відповідно до вимог статті 16 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повинна піддаватися окремій процедурі оцінки відповідності (п. 20 додатку 1 Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого наказом №94 КМУ від 13 січня 2016 року);
По третє: включення до вимог щодо предмету закупівлі додаткової функції, яка не може бути використана безпосередньо Замовником (на разі відсутності у Замовника окремої повірочної лабораторії, акредитованої на право проведення повірки лічильників води відповідно до вимог ДСТУ ISO 17025), необґрунтовано завищує вартість предмету закупівлі та може привести до нецільового використання коштів.

Враховуючи вищенаведене, пропонуємо виключити п.7.1-7.3 та п.15 технічних вимог щодо предмету закупівлі (Додаток 3 до Тендерної документації, Таблиця 2), як такі що порушують вимоги Статті 22. п.2 та Ст5 п.1 та п.2, а також Статті 23. пункт 3 та пункт4, Закону України "Про публічні закупівлі") на вимоги щодо технічних та якісних характеристик або детального опису функціонування, наприклад: замість "вбудований імітатор каліброваних часових затримок" вказати: можливість забезпечення проведення повірки імітаційним методом на місці експлуатації.
Запропоновані описи на відміну від попередньо застосованих, передбачають однозначне тлумачення якісних та технічних характеристик предмету закупівлі.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу
1. Розглянути вимогу в установлений законом строк.
2. Усунути вимоги в Тендерній документації (Додаток 3, Таблиця 2, пункти 7.1-7.3, 15) шляхом їх уточнення або виключення.